2005年浙江省房改和住房公积金工作要点

2005年我省房改和住房公积金工作总体思路是，贯彻落实十六届四中全会精神，继续稳步推进住房分配货币化改革，着力加大住房公积金制度覆盖面，继续发展个人住房公积金贷款，积极推进住房保障制度建设，促进职工住房消费，促使国民经济持续、健康发展。主要工作安排如下：     

深化住房制度改革 改善职工居住条件

1992年武钢开始实行住房制度改革，经历了五个阶段：小步提租给补贴、建立住房公积金制度、按房改标准价售房、按房改成本价售房、建立住房分配货币化新体制。住房制度改革实现了一系列重大突破，职工住房状况发生了质的飞跃，实现了住房拥护型向小康型的转变。     

建立住房分配新体制

山西省房改工作以推行住房分配货币化，加大住房出售和租金改革力度，使住房商品化显著提高，住房公积金工作规范发展。当前存在的问题是，房改办职能弱化，工作人员减少，综合协调能力下降,住房分配货币化政革进展缓慢且发展不平衡。     

北京市房改进一步深化

北京市住房制度改革进一步深化，全面停止了住房实暂分配，住房补贴发放工作扎实起步。存量公房改革稳步推进，基本建立了面向最低收入住房困难家庭的廉租住房制度，完善集资合作建房的政策和程序，加强住房公积金管理。同时，指出了住房分配货币化推进中的问题及如何推进的建议。     

国企住房分配货币化的政策建议

按照住房制度改革进程的要求,从今年起,全国一律停止住房实物分配,实行住房分配货币化。目前,各地已纷纷出台了机关事业单位的住房分配货币化改革方案,但是,量大面广的国有企业住房分配货币化方案却迟迟没有出台。国有企业职工占职工总数的７０%以上,因此,国有企业的住房制度改革是城镇住房制度改革的重中之重,搞好国有企业的住房分配货币化改革是推进整个城镇住房制度改革的关键。一、当前国有企业实行住房分配货币化改革的几种形式当前,各地的一些国有企业都在积极探索住房分配制度改革,在执行统一房改政策下的前提,根据本单位实际情况,加…     

三钢住房制度改革的基本做法和思路

福建省三钢集团有限公司在深化企业住房制度改革，停止住房实物分配，推行住房货币化分配后，采用出售公有住房、集资合作建房、职工住房工龄补贴、提高职工住房公积金基数和缴存比例等方法解决职工住房困难，取得了较大成绩，但在住房制度改革实践中，还存在一些主客观因素困绕着改革的顺利实施。三钢（集团）公司在总结几年来房改经验的同时，结合企业发展实际，制定本企业房改的新政策。其主要思路是加快住房货币化分配和住房面积补贴工作。     

关于新老职工住房分配货币化问题的思考

自1998年浙江省政府《关于进一步深化我省城镇住房制度改革的实施方案》出台后,各地都按照方案规定,在1998年底前停止了住房实物分配,并逐步开始对老职工实施一次性住房补贴、工龄住房补贴,对新职工按月实施住房公积金补贴的住房分配货币化做法。经过几年来的实践,部分城市出现     

浅谈如何完善廉租住房制度

近年来，温州市已初步建立了以住房公积金制度为基础、以廉租住房和经济适用房制度为重要支撑、以住房分配货币化为必要补充的多层次城镇住房保障体系，并取得了良好的成效。但在具体的实施中，还存在一些问题。     

对成都市住房分配货币化的探索

1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和《四川省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革促进住宅建设发展的通知》（川府发[1998]77号）发布的，成都立即出台了《成都市人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（成府发[1998]200号），规定全市从1998年12月31日起停止住房实物分配，实行住房分配货币化，建立了住房分配货币化的基本政策框架。之后又出台了《成都市人民政府关于印发成都市职工住房补贴的通知》（成府发[2000]78号），对全市职工住房补贴发放的原则、方式、标准等都作出了明确规定。在此基础上，为加强分类管理和指导，对市级党政机关的住房货币化分配工作出台了《成都市市级机关停止住房实物分配的通知》、《成都市市级机关职工住房补贴实施办法》（成机房[2000]01、02号）等配套件。对企事业单位，出台了《成都市企业职工住房补贴实施指导意义》。上述件的发布实施，形成了全市住房分配货币化规范完善的政策体系。     

对企业落实住房分配货币化政策的思考

实施住房分配货币化，是城镇住房制度改革的一项重要内容。作为企业如何结合本单位的实际落实住房分配货币化政策，是一个必须认真研究的问题。     

新疆维吾尔自治区住房制度改革不断深入

新疆维吾尔自治区在深化房改过程中，积极推进现有存量公房出售，租金改革力度进一步加大，全面建立了住房公积金制度，住房货币化分配开始启动，住房解危解围工程即将实施。同时，面临着住房货币化补贴资金来源不足，单位集资建房运作不规范等问题，为此提出了相应的政策建议。     

推进住房分配货币化制度的难点和对策

随着市场经济的发展，人们的观念发生了根本性的转变，在此基础上，国务院适时推出了住房制度改革新举措，在国发[1998]23号文件中提出“停止实物分配，逐步实行住房分配货币化”，确立了住房分配的新体制，全国各地都出台了相应的文件，进一步明确了住房分配货币化的具体政策。     

内审部门如何开展住房公积金管理审计

住房公积金制度作为一种住房保障制度是住房分配货币化的一种形式，单位为职工缴存的住房公积金是职工工资的组成部分，为职工缴存住房公积金是单位的义务，享受住房公积金政策是职工的合法权利。近年来随着经济的迅速发展，住房公积金缴纳和使用量也在逐步增加，这一涉及到广大员工切身利益的问题越来越受到人们的关注，作为内部审计部门应如何针对住房公积金管理情况开展审计，笔者根据自身实践谈一些看法。     

重庆市积极推进住房分配货币化

近几年，重庆市按照“以推进住房分配货币化改革为核心，平稳推进各项房改工作，逐步建立城镇廉租住房保障制度”的思路，推进住房改革与保障各项工作。当前存在的问题是：全社会对房改的认识逐步淡化，房改政策需系统全面总结，企业单住的住房货币化分配工作实施面较窄，房价收入4倍比实施条件的限制引发了住房分配矛盾，住房补贴资金及廉租住房保障资金匮乏。     

期待住房公积金制度的新发展

正住房公积金制度作为我国城镇住房制度改革的一项主要的配套制度,自1991年在上海试点建立随即全国城镇推开以来,历经二十多年的发展,已建立起住房货币新的分配机制与社会互助机制,为全面推进住房货币化分配,解决职工住房问题发挥了重要作用,形成了具有中国特色的政策性住房金融制度。     

贵州省大力推进房改

贵州省从1992年建立住房公积金制度，提租发补贴，出售公有住房同时起步，1998年要求在全省城镇范围内一律停止住房实物分配，贵阳地区率先停止实物分房，全面实施住房货币化改革，接着住房分配货币化改革方案在全省范围内启动，在保持房改政策连续性的基础上，通过完善政策，明确解决住房补贴缺口，扩大经济适用住房建设，规范经济适用住房价格，积极帮助无房职工解决住房问题，标志着房改进入了新阶段。同时开展进减务工人员的住房调研，分析进城务工人员住房基本情况，结合实际提出可行性建议。     

稳步实施住房制度改革

合肥市1998年12月31日起停止住房实物分配，逐步实行货币分配，1998年开始建立经济适用住房供应体系，逐步规范了集资建房，2003年建立和完善了廉租住房制度，不断深化旧公房房改工作。针对在房政中存在的住房分配货币化政策刚性不强、住房保障资金来源不足等问题推出了相应的建议。     

积极制定政策加速建立住房新体制

昆明市根据国家精神逐步实行住房分配货币化改革，建立了廉租住房制度，对现有公有住房进行改革。在上述工作中遇到了一些困难，如：住房补贴资金较难落实，困难企业职工住房问题难解决，部分企业仍未启动住房分配货币化工作等。对此，需加大力度宣传政策，落实资金，并做大量深入细致的工作。     

住房货币分配成效显著

广州市将住房分配货币化做为推进房改工作的重点，于1998年在全国大中城市中率先试行住房分配货币化。目前市直属机是事业单位住房分配货币化已走向正轨。在椎动住房分配货币化工作中，市委市政府。高度重视，制定了相关政策，确保住房分配货币化补贴资金落实到位，并加强对住房补贴资金的管理，重视对企业开展住房分配货币化工作的指导，允许企业在一定范围内因企制宜，自主决策。     

论中央国家机关住房制度改革

按照国务院关于城镇居民住房制度改革工作的部署,中央国家机关各单位在国务院机关事务管理局(以下简称国管局)和中共中央直属机关事务管理局(以下简称中直管理局)的领导下,在各级单位领导和房管、人事、财务等部门通力协作下,职工住房制度改革从1996年建立职工住房公积金起步,先后经历了公房出售,提租,发放职工住房补贴等阶段,已基本完成了房改工作规定的各项任务,实现了从住房实物分配到货币化补贴的新旧两种住房体制转换,使职工住房基本步入货币化、社会化、商品化的住房新轨道。