“二政府”，你的权力哪里来？

"二政府",是群众送给一些借助政府权力为非作歹、残害百姓的非政府行政部门的称号.这些非政府部门,却行使着政府的权力,甚至比政府的权力还要大,这样的现象虽然不普遍,然而在一些地方却也很典型."二政府"成了一些政府部门的代言人,它不但严重损害了政府的形象,而且严重伤害了人民群众的感情,造成了政府与群众的严重对立.因此,对"二政府"的现象,各地党委、政府部门都不可等闲视之.     

“排队送礼”背后的权力寻租

江西省国土资源厅4名在职副厅长3人落马。这一“腐败群案”．充分暴露出国土资源管理权力监管严重缺失等问题。《中国青年报》6月21日在调查中发现．受土地官员手握行政审批、执法和支配等巨大权力的吸引     

领导干部应警惕被“捧杀”

关于"捧杀",《现代汉语词典》是这样解释的:"捧杀"就是过分地夸奖或吹捧,使人骄傲自满、停滞退步甚至堕落、失败.不过,关于"捧杀",最经典的用法,还是当属鲁迅先生.他在《骂杀与捧杀》中说,自古以来,杀人的方式很多,诸如明杀、暗杀,而至于"捧杀",当属暗杀的大范畴,只不过"捧杀"比一般的暗杀来得"甜蜜"而已,大可称之为"温柔的一刀".所以,每位领导干部,特别是手握实权、地位显赫的领导干部,应当特别警惕被"捧杀".     

江苏的“幸福公式”

"民生幸福"是一项涉及经济社会方方面面的系统工程。2011年两会期间,江苏省委书记罗志军在《小撒探会》节目中写下的幸福公式是:2011+人民群众收入增加+分配公平+大学生找到理想工作=幸福。罗志军解释说:"人民群众的收入增加和分配的公平是社会关注的热点,也是政府工作的重点;江苏是一个     

准确把握“权力清单”的内涵与外延

<正>十八届三中全会《决定》提出,"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程"。由此,权力清单制度进入公众视野。而今年《政府工作报告》中李克强总理强调"建立权力清单制度,一律向社会公开;清单之外的,一律不得实施审批"之两个"一律"的坚决态度,表明实行权力清单制度,已经成为政府改革的新谋划。民之所望,施政     

社论社评

正2014年8月28日《创新监督方式规范权力运行》评论员新华每日电讯当下中国社会的不少问题的症结,都与权力的滥用不无关系。改良政治文化、在制度层面确立"防火墙"、完善督查措施,方能抑制权力的引入独立于政策制定、执行层之外的社会监督,能有效避免政府在评价体系中既当运动员又当裁判员。也有助于在广泛听取意见、主动接受监督中转观念、改作风,为建设服务型政府助推加力。     

限权背景下领导干部如何办成大事

<正>党的十八大报告明确指出,严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次强调,要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。在十二届全国人大二次会议上,李克强总理所作的《政府工作报告》强调,放开市场这只"看不见的手",用好政府这只"看得见的手"。限权,旨在有效保障权力的正常运行,用制度和规定来引导手握重权的领导干部正确行使权力,防止权力运     

走出官场“义气”旋涡的思路与策略

<正>谈到"义气"二字,人们不由得会联想起《水浒》中的及时雨宋公明,《三国》中的刘、关、张,并往往将之理解成"讲信誉、够朋友"的代名词,在某种程度上把它视为一种与人结交的优良品格。然而,当所谓的"江湖义气"涌入官场,尤其是与权力交织到一起的时候,就难免会滋生腐败,沦为为小利益集团攫取不正当利益的"遮羞布"。     

“权力清单”的三个挑战

<正>"权力清单",是指政府及其部门在对其所行使的公共权力进行全面梳理的基础上,将职权目录、法律依据、运行程序等以图表或文字的形式列举出来,向社会公开明示,并依此作为政府及工作部门行政行为的规范。2014年,"权力清单"制度在中国的展开呈现出了"中央垂范、地方跟随"的局面。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,推动地方各级政府及其工作部门"权力清单"制度,依法公开权力运行流程。     

极端负责“四字诀”

"坚持极端负责的工作作风"是习近平总书记"5·8"重要讲话《办公厅工作要做到"五个坚持"》的重要内容之一,它是做好党委办公室工作的重要保障。俄国著名文学家、思想家列夫·托尔斯泰说:"一个人若是没有热情,他将一事无成,而热情的基点正是责任心。"责任至关重要,极端负责则更是重如千钧。那么,普通党委办公室秘书如何践行"极端负责"呢?可从"细""早""快""新"这四个字入手。     

防止“小权力”演变为“大腐败”——宁波市推行农村“小微权力”清单制度的探索

<正>农村"小微权力",是指村级组织及村干部依法依规享有的村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理权力。当前,如何更好地预防农村基层腐败,规范村干部手中的权力,已成为摆在各级党委、政府面前的一个现实问题。2013年以来,宁波市针对村干部权力界定模糊、决策随意、执行失范、监管薄弱等问题,率先在北仑、宁海、象山、余姚等地探索农村"小微权力"规范化运行,最大限度地从"小"处着手,让村干部权力在阳光下运行,确保权力有限、职能有效、     

宜反行政垄断

<正>在中国致力于全面推进市场化的经济体制改革过程之中,有一股来自政府内部的力量滥用行政权力,排除、限制市场竞争,突出地表现为实行地区封锁的地方保护主义,极大地影响了我国社会主义市场经济的健康和有序运行,学术界习惯将这种行为称为行政垄断。有鉴于此,我国2008年8月1日起实施的《反垄断法》中专设"滥用行政权力排除、限制竞争"一章予     

四川十大新规密织权力“笼子”

正【政策背景】为构建从"不敢"到"不能"、"不想"的制度反腐机制,四川省政府近日连续发布了《关于进一步加强财政资金管理的规定》等10项重要文件,紧盯包括土地出让管理、行政审批制度改革等在内的政府权力最易失控、最易发生腐败、社会关注度最高的重点领域。目的就是要建一个能关住"老虎"、防住"苍蝇"的制度笼子,形成能对行政权力行使起到监督制约作用的制度规范和长效机制。     

县委权力公开透明运行试点“一年考”

自2010年11月中央要求各地开展县委权力公开透明运行试点以来,全国69个县市区的试点单位一年来推进情况如何?《人民日报》2011年11月22日对此作了特别报道。调查显示,在县委权力公开透明运行的大背景下,约束"一把手"权力、明确县委"权力清单"、让群众参与决策、完善重大民生事项民主决策机制等探索在各试点单位积极展     

“构建权力滥用与监管不力并发症防治机制”专题研究

一方面是权力的滥用、设租、寻租等扩张性腐败行为泛滥,另一方面是权力"打酱油",失职、渎职、逃避责任,食品安全、生产安全、交通运输安全问题多发,血淋淋的事实,惨痛的教训,巨大的损失,令人揪心,让人犯难。权力如何发挥监管作     

党委书记要善于当“班长”

正最近,习近平总书记作出重要批示,要求各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温毛泽东同志《党委会的工作方法》。《党委会的工作方法》中特别提到,党委书记要善于当"班长"。在当今"全面从严治党"的政治生态之下,党委书记要当好"班长",须自觉强化"六个意识",带头践行"三严三实",以良好的领导形象影响人、感化人、带动人。一、强化忠诚意识,对党一定要忠对党忠诚是党员干部践行"三严三实"的根     

约稿启事 “构建‘有能力的有限政府’的制度与机制探析”专题研究

<正>党的十八届三中全会《决定》提出,"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府"。"转变政府职能"是为了压缩地方政府权力空间、明确权力边界、约束地方政府行政行为,使地方政府由全能政府转变为有限政府,由人治政府转变为法治     

治理“为官不为”如何取得切实成效

<正>当前,领导干部群体中存在一些懒政怠政、敷衍塞责的心态和行为,即"为官不为"问题。"为官不为"不仅会造成政策执行不力,影响政策落实,而且会引发人民群众的不信任感,损害党的执政基础,降低政府公信力。"为官不为"是一种顽疾和疑难杂症,不能等同于一种单纯的工作作风和工作表现问题。治理"为官不为"要取得切实成效,必须综合施治。一、把规范权力作为基础"为官不为"实质上是公共权力的不当为、不作为、乱作为,扭曲了     

时政新闻的“三贴近”探微

新闻宣传贴近实际、贴近生活、贴近群众,是用"三个代表"重要思想统领新闻宣传的必然要求。只有坚持"三贴近",新闻宣传才能更好地服从服务于党委、政府的工作大局,营造良好的舆论环境,最大限度地凝聚民心、民力、民智。在时政新     

政客追剧:除了“权力”“唐顿”还有啥?

正总统追剧有特权4月24日,史诗奇幻电视剧《权力的游戏》第六季终于回归。为防出现去年第五季那样的视频泄漏,今年第六季没有像往年一样让媒体提前看片,让粉丝们等得好焦急。但总有例外出现,作为《权力的游戏》忠实粉的美国总统奥巴马,提前观看了该剧,并大呼过瘾。"谁让他是美国总统呢?"制作人丹·维斯说。于是,奥巴马就成了粉丝们眼中那个除HBO电视台之外唯一提前知道该剧结局的地球人了,引发了各种羡慕嫉妒恨。有人调侃称如果想在4月24日之前看到《权力的游戏》"总统是你唯一的希