河南省国有企业改制中若干问题的法律思考

自 1 995年以来 ,我省 360 0多家国有企业进行了全面而深入的改制工作 ,并且取得了明显的经济效益和社会效益。但是 ,我省国企改制工作中仍然存在一些亟待完善和规范的问题 ,如 :(1 )个别企业逃废银行债务现象突出 ;(2 )地方政府行政干预过多 ;(3)中介机构清产核资不严 ;(4)工商登记不规范等。对此 ,本文认为 ,必须从以下几个方面采取切实有效的法律措施 ,保证国企改制工作顺利进行 :(1 )赋予债权银行对改制企业的监督权 ;(2 )地方政府要依法行政 ,减少不正当干预行为 ;(3)中介机构要依法服务 ;(4)充分发挥人民法院的司法救济功能等。     

对加强国企企业文化建设的思考

改革开放以来,我国国企的企业文化建设搞得如火如荼,但也不能否认,还存在着一些误区,如:注重形式,忽略内涵;将企业文化片面化,脱离企业管理;忽视了企业文化创新和个性化;将传统文化视为企业文化并在企业管理中直接运用。现阶段,加强国企企业文化建设应从以下几方面着手:切实提高认识,认真进行总体规划;各部门协调运作,努力形成合力;全面推进企业CI。     

走稳新国企建设之路

自2007年以来，我们北京控股集团有限公司连续三年在集团内开展了新国企建设活动。用新国企建设这一主题，统领集团上下各方面工作，收到了一定效果。现结合我们这几年的实践，就新国企建设问题谈几点认识和思考。     

促进国企干部职工在新时代展现担当作为

<正>一、学深悟透习近平总书记关于国企改革发展重要论述精神实质作为国企干部,要怎么做、朝什么方向努力、怎样担当作为,关键就是要从习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话（以下简称“国企党建讲话”）中弄明白国企的性质、地位,怎样加强国企党建工作等一系列问题。     

市政类改制国企与地方政府的关系分析

市政类国企承担着某些政府交办的特殊职能,但又要适应市场经济的规则和竞争.改制后市政类国企遇到了一些新的理论和实践问题.本文在对政府管理背景的变化、国企改制对缓解政府难题的条件进行分析的基础上,深入阐释了市政类国企处理与地方政府关系应该确立的若干基本理念.     

当前国企腐败的特点及预防研究

当前,国企的腐败问题已成为社会关注的焦点.其呈现的阶段性特点为：法人犯罪呈上升趋势;涉案数额巨大;腐败案多为窝案;具有很强的投机性与隐蔽性.加强防范与治理应从以下几方面入手：认真落实党委（董事会）廉政主体责任与企业纪委监督主体责任;强化监事会职能;加快企业纪检监察体制改革.     

深化国有企业改革存在的问题及对策——来自凉山州宁南县的调查报告

企业改革是一项系统工程.当前,企业产权不明晰,改革成本资金难以筹集,加之部分人员认识有误区、理解有偏差等方面原因,导致县级企业改革工作进展迟缓.为此,需要进一步完善体制,加大企业资产转让力度,实现国企职工身份转换,建立适应现代企业制度要求的选人用人新机制和企业内部劳动、人事、分配制度.     

深化清廉国企建设的现实逻辑与路径优化

深化清廉国企建设,不仅是坚决贯彻执行党中央推进国资国企改革决策部署的必然选择,也是实现高质量发展、共同富裕、做强做优做大国有企业并保持其“姓党为民”价值的必然选择,更是维护国家安全、打造“韧性”国企的必然选择。新时代新征程深化清廉国企建设,应聚焦国有企业党规建设滞后、国有企业党组织功能薄弱、党委决策机制不完善、清廉文化培育不充分等问题,着力从压实清廉国企建设“两个责任”、强化国有企业党组织政治功能与组织功能、健全国有企业党组织决策议事协调前置机制、实现党建教育滋育国有企业清廉文化等方面,为全面推进清廉国企建设提供坚实保证。     

职务消费：经营者腐败的温床

【题记】据有关人士保守估计 ,国企领导的职务消费 ,一般在其工资的十倍以上。有一些企业经营管理者在任职期间 ,滥用职权 ,追求个人享受 ,用公款在购房、买车、吃喝、玩乐上进行攀比 ,有的连嫖、赌的开支也由企业报销 ,职务消费已成为企业腐败的温床。请看——Ａ :职务消费 :吃、住、行、乐都报销一个企业经营管理者在行使经营管理职务时涉及到通讯、吃、住、行、乐等方方面面 ,因此 ,其职务消费也就表现在这几个渠道。具体来说 ,有以下几个方面 :一是通讯费用持高不下。信息时代 ,为及时捕捉信息 ,沟通情况 ,使用手机等现代通讯工具 ,是无…     

供给侧结构性改革下国企补助法律问题研究

供给侧结构性改革为我国国企改革带来了新思路、新方法和新要求,而政府对国企的补助乱象就成为供给侧结构性改革和国企改革深入推进必须解决的棘手问题。因此,从目前国企补助的法律现状着手,探寻国企补助的合法性边界,进而提出完善国企补助法律制度的建议和思考。     

战疫情促发展 宁夏国资国企齐发力

统筹做好疫情防控和经济社会发展既是-一次大战,也是一次大考。宁夏国资委坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央的决策部署,认真落实自治区党委、政府工作要求,主动防控、全力组织,全区国有企业迅速响应、积极作为.在这场大战大考中用实际行动履行国企社会.责任,作出国企贡献,彰显国企担当。     

推进地方政府融资平台公司改革的思考

地方政府融资平台公司(以下简称"融资平台")是地方国企的重要组成部分,是地方国企改革中的难点和难啃的硬骨头。推进融资平台改革,除应遵循国企的一般规律外,还应充分考虑其特殊性,整体谋划、系统推进、精准施策。一、融资平台的产生所谓融资平台,一般指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等。     

国资国企当好成都新一轮发展“领跑者”

成都市委十二届八次全会提出,全市各级各部门要以建设国家中心城市为目标,抓好各项工作。国有企业作为政府直接掌握的市场主体,是政府实施发展战略、落实发展任务的排头兵和先行者。推动建设国家中心城市的目标和任务全面有效落实,一个关键性因素就是国资国企要发挥好先导性、基础性、战略性的支撑功能。     

防止国企内部人控制的市场逻辑

解决国企内部人控制问题应实现彻底的政企分离,政资分离,建立起能够选拔具有企业家精神的国企领导人和激励国企领导人为＂全国人民＂股东创造价值的公司内部治理机制。同时使国企与其他所有者企业平等竞争,国企不应享受在税收、信贷、资源、许可等方面的特权,由此才能建立起公平合理的竞争环境,才能实现市场对资源的有效配置,才能使国企由＂低效＂转向＂高效＂。     

地方国有企业发展混合所有制经济对策研究

地方国企发展混合所有制经济主要存在发展不平衡、多数省(市)发展相对滞后、主要分布于竞争性传统产业、实力弱、效益低、集中度高、流动性差、公司治理机制不健全、投资公司有名无实等问题。针对存在问题,提出推进国有资本产业布局大整顿、国有企业资本大重组、国有资本和非公资本大整合、国有资本大流通、国有资本结构大调整、混合所有制企业机制大转换、资本运营效益大提高、营造有利于发展混合所有制经济的大环境等八个方面的对策思路。其中三项对现行国资监管体制和完善公司治理有重大突破:一是推进国有资本配置体制改革,按照"国资监管机构——国有资本投资运营公司——国有企业"的体制模式,改革现行国资监管体制,组建若干国有资本投资运营公司,赋予投资运营决策自主权,形成国资监管和国资经营的制衡机制;二是提出"依法治企"是"党管干部"原则在企业的实现方式,"依法治企"要求依照"公司法"聘任企业经营者,建议在各省(市)的国有控股上市公司中选择一户或几户企业进行董事会聘任总经理、总经理提名副职的试点;三是推动国企反腐败体制机制创新,建议各省(市)选择一户问题最多亏损最重的企业进行派驻纪检组试点,探索完善腐败治理体系,提高腐败治理能力的体制机制。     

欧洲如何为国企高管定薪酬

近段时间以来，国企高管的薪酬已经成为社会关注的热点问题。事实上，不只是中国有国企，外国也有国企，在确定国企高管的薪酬方面，国外的一些作法也可以供我们参考、借鉴。     

论国有企业与政府的互动——以一家大型国有企业为例

基于中国体制转轨的特点,从互动的视角分析国企与政府之间的关系非常有价值.在文中,我们分析了个案企业与中央政府有关机构、以及地方政府的互动,发现了大型国企与政府的互动有直接互动、人际互动、非正式互动的特点,反映了双方的相互依赖,特别是国企对政府的依赖.从后果看,国有企业与政府的互动改变了资源配置方式,产生了一种适应性的政企关系.     

对国有企业建立创新机制的初步分析

国有企业改革历经近20年,已经从改革旧体制发展到创立新体制,即到了机制创新阶段。国企能否进行和实现机制创新,是关系到国企改革脱困目标能否实现的大问题。目前国企需要进行机制创新的内容很多,本文着重谈以下几个方面。一、国企融资机制的创新目前,国有企业的改革已进入攻坚阶段,资金短缺仍然是束缚企业改革与发展的普遍     

浅析国企人才流失原因及对策

中国经济融入世界经济一体化的进程中．人才成为企业生存和发展的关键．人才的竞争也成为了企业与企业之间、国与国之间竞争的焦点。国有企业．特别是知识密集型行业中的国有企业．在这场人才竞争战中普遍处于劣势地位．普遍面临着人才流失频繁的窘境。由于国企在人才培养方面付出了巨大的组织成本和时间成本,     

WTO对政府职能转变的基本要求

王重高撰文认为,适应经济全球化的WTO对成员方政府的职能提出了一些要求,主要体现在以下几个方面: (一)要求全面提高政府的行政管理能力 提高政府的行政管理能力,无论对发达国家还是对发展中国家都是相同的。不同之处在于,发达国家认识到这一趋势更早、更深刻一些,同时主动采取应对措施较早。而发展中国家则显得反映比较迟缓,措施带有被动的特征。发展中国家政府必须合理地调整自己的职能,提高应对经济剧烈动荡的能力。主要应做到以下几个方面: