高标准农田建设：基于地表基质调查的解决方案

文章在深入分析新时期高标准农田建设任务、面临形势、存在问题、工作内容、标准要求和基本特点基础上,通过阐明地表基质与高标准农田之间的内在联系和科学逻辑,探讨了以地质地理景观、类型分布、空间结构、理化性质、生态特征及开发利用情况等为重点的地表基质调查对高标准农田建设的支撑机理,围绕高标准农田建设重点工作面临的重大需求和关键问题,提出基于地表基质调查支撑服务高标准农田建设的解决方案。一是系统布局全国地表基质调查工作,支撑解决新时期高标准农田建设关键问题;二是不断优化地表基质调查属性指标,精准服务区域性高标准农田建设重大需求;三是认真把握地表基质调查工作程度,全面满足高标准农田建设规划与通则要求;四是面向不断增加的高标准农田建设任务,综合评估地表基质资源开发利用潜力;五是融合集成地表基质调查及其他成果,综合开展耕地耕作种植适宜性评估;六是加强地表基质调查支撑农业高质量发展科技创新,夯实高标准农田建设基础。     

高标准农田建设项目审计实践与建议

正近年来,山东省烟台市积极推进高标准农田建设工作。自2011年启动高标准农田建设以来,全市共完成高标准农田建设项目536个,建成高标准农田总面积456.68万亩。烟台市审计局聚焦高标准农田建设,以政策、资金和项目为主线,通过调查相关政策落实情况、核查账册、实地查看和遥感核验等方式,对高标准农田建设项目中存在的问题进行了深入剖析,并提出相应的对策建议。     

加快5000万亩高标准农田建设将饭碗牢牢端在自己手中

高标准农田建设是保障国家粮食安全的"压舱石",是稳产保供、乡村振兴、畅通循环的重要基础工作.党的十八大以来,习近平总书记多次就高标准农田建设作出重要指示,强调中国人的饭碗要牢牢端在自己手中,而且里面主要装中国粮;建设高标准农田要坚定不移抓下去,提高建设标准和质量,真正实现旱涝保收、高产稳产.     

江西：整合资金建设商标准粮田

目前，江西省整合资金建设高标准农田工作开局良好，全省共整合项目资金40．45亿元，开工建设高标准农田160万亩，打造高标准农田示范区6个。“十二五”期间，全省规划建设高标准农田800万亩，使全省高标准农田超过1000万亩。     

持续推进高标准农田建设筑牢高质量粮食安全基石

仓廪实,天下安.江苏省委省政府高度重视高标准农田建设工作,始终把高标准农田建设作为实施"藏粮于地、藏粮于技"战略的重要举措,作为现代农业建设的重点任务,从规划布局到资金筹措,从建设实施到规范管理,坚持高标准、严要求统筹推进,取得了明显成效."十三五"以来,江苏新建高标准农田2070万亩,粮食生产连年丰收,全省粮食总产连续多年超350亿公斤.在江苏广袤无垠的田野上,到处可见农田建设的醒目标志,到处可见农田建设的坚实足迹,到处可见农田建设的火热场景……江苏农田建设有力提升了粮食产能,为保障国家粮食安全作出了重要贡献.     

加快推进国家高标准农田建设

建设高标准农田是提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、促进农业现代化建设和可持续发展、提高农业比较效益的必然选择. 党的十七届五中全会提出,“大规模建设旱涝保收高标准农田”,2009-2015年连续7个中央1号文件都强调要加快推进高标准农田建设.2012年至2013年间,国务院依次批准实施《全国土地整治规划(2011-2015年)》、《国家农业综合开发高标准农田建设规划》和《全国高标准农田建设总体规划》,三个规划都对高标准农田建设提出了具体的目标和建设要求.     

日本农地改良事业做法及对我国的启示

[目的]日本的农地改良事业起步较早且成效显著,总结日本在农地改良事业方面的做法对推动我国高标准农田建设、保障国家粮食安全具有重要参考价值。[方法]文章以大量一手调研资料和数据为依据,梳理分析了日本农地改良事业的发展阶段和成效,总结了日本农地改良在法律保障、政府管理、计划评估、技术支撑及实施主体方面的主要做法。[结果]立足中国高标准农田建设的实际情况,提出4点启示与建议:(1)将高标准农田建设统一到农业部门管理,提高政府决策和资金使用效率。(2)发挥农户在高标准农田建设中主体作用,明确农户在高标准农田建设中的责任和义务。(3)加强对高标准农田建成后的管理与维护,按照"谁受益、谁管护"的原则,明确管护主体、管护责任和管护义务。(4)提高政府对高标准农田建设的投资强度,提高高标准农田面积比例,增加单位面积投资标准,提高田间基础设施使用寿命。[结论]日本农地改良事业的做法及启示对我国农业生产和发展有着重要意义。     

扎实推进高标准农田建设

正高标准农田建设是一项国家发展战略。加快现代化农业发展,必须推进农村土地整治,加快农村土地复垦,着力提高耕地质量,大规模建设旱涝保收高标准农田,夯实农业现代化基础。推进高标准农田建设,重点要抓好以下四个方面。政策激励充分调动积极性各地各级职能部门要切实担负起高标准农田建设的重要职责,层层明确目标任务急,强化责任落实。县级以下政府是实施高标准农田建设的主体,担负着主人翁的角     

浦东新区“三个强化”全生命周期管理推动高标准农田建设

<正>2019年至2022年,围绕乡村振兴示范村建设、美丽乡村示范村建设等重点任务,浦东新区共批复高标准农田建设项目22个,合计建设面积达4.65万亩,总投资9.67亿元。在高标准农田建设项目推进过程中,浦东新区通过加强项目全生命周期管理,事前强化项目立项审批,事中强化项目质量管理,事后强化长效管护,有效推进项目建设发挥实效。高标准农田项目聚焦土地集中连片建设,使农田整体面貌发生了改变,农田综合效益提升明显。高标准农田建成后,田间道路通达率达100%,节水效果提升20%,全区农田灌溉水有效利用系数达0.75。     

高标准农田建设困惑及对策

正高标准农田建设是国家粮食安全和经济社会发展的保障,结合增减挂钩、占补平衡等政策,可实现科学合理利用土地,保障城乡建设,促进地方政治、经济和社会的健康发展。但在高标准农田建设上,地方存在着对其重要性认识不够、工作积极性不高、推进速度不快等问题。高标准农田建设的常见问题一是政出多门,资源整合不力。高标准农田建设涉及发改、国土、农业、水利、财政等多个部门,在实施中,由于项目申报、资金拨付、项     

建好高标准农田 夯实农业生产基础

正江苏省从2009年起探索建设高标准农田,到2017年底全省已建成高标准农田4000多万亩,高标准农田占比约59%。在这近十年的高标准农田建设探索中,纳入农业综合开发统计的高标准农田建成面积1337万亩,项目总投资183.8亿元,其中财政资金170亿元,亩均财政投入约1300元。高标准农田建设改善了农业生产条件,建设了优质农产品基地,加快了农民增收步伐,改善了农田生态环境,促进了农业可持续发展。近十年的建设和探索,给我们     

着力提升高标准农田建设效益

江苏省海安市摆脱思维定势和路径依赖,不断推动高标准农田建设的创新发展. 拓宽投资渠道,加大投入力度.一是强化财政保障机制.设立市级农田建设专项资金,建立农田建设财政投入常态化机制,健全高标准农田建设投入稳定增长机制."十三五"以来,新建高标准农田30.88万亩,总投资约8.9亿元,本级财政投入资金7870.5万元.二是整合各类项目资金.整合河道整治资金、人居环境整治提升资金、乡村振兴示范村和先进村奖补资金等各项资金,形成合力开展高标准农田建设.发挥政府投入引导和撬动作用,采用"以奖代补""先建后补"模式,鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社、涉农企业等新型农业经营主体参与项目建设.三是调剂新增耕地收益.充分挖掘高标准农田建设新增耕地资源潜力,通过建设高标准农田新增的耕地经核定后,及时纳入补充耕地指标库,在满足本区域耕地占补平衡需求的情况下,加强新增耕地指标跨区域调配统筹和收益调节分配,拓宽高标准农田建设资金投入渠道.近年来,通过资源换资金方式,亩均投资标准已提升到3500元.     

打造高标准生态农田下好农业现代化先手棋

江苏省常熟市认真贯彻落实新发展理念,加快推进高标准农田建设,积极打造高标准生态农田,切实保障粮食安全,推动绿色发展. 统筹推进,加快实现高标准粮田全覆盖 系统谋划,全面推进.2016年编制了《常熟市高标准农田(池塘)建设规划(2016-2020年)》,出台了《关于全面推进高标准农田(池塘)建设的实施意见》,将年度项目逐个落实到具体地块,统一标准、序时推进."十三五"期间全市累计新建高标准农田近20万亩,为实际耕种面积的55％,目前已基本实现粮食生产田块高标准农田全覆盖,有效提升了粮食综合生产能力.     

改革投入机制 创新建设模式

正推进"三变"。一是变县级整合为省级整合。由省财政将中央和省级用于农田建设方面的资金进行统筹,省级各部门不再单独下达计划任务。二是变低标准为中高标准。将全省高标准农田建设投入由亩均1200元左右提高到亩均3000元。三是变部门验收为统一验收。对县级高标准农田建设资金使用和任务完成情况,省直相关部门不再单独组织验收考核,由省高标准农田建设领导小组统一组织绩效考评。突出"三创"。一是创新融资方式。由省级统一筹措建设资金,以高标准农田财政整合资金作为"资本     

绘就绿色田园新画卷

正民以食为天,粮以田为本。江苏省委、省政府高度重视高标准农田建设工作,始终把高标准农田建设作为实施"藏粮于地、藏粮于技"战略的重要举措。在江苏广袤无垠的田野上,到处可见农田建设的绿色标志;在江苏现代农业丰收画卷中,到处可见农田建设的坚实足迹;在江苏乡村振兴的旗帜下,到处可见农田建设的火热场景……江苏农田建设为促进粮食生产连年丰收、引领农业一二三产融合发展、高质量发展走在前列屡谱华章。     

高标准农田建设采风·江苏篇

截至6月中旬,全国夏粮收获已过九成,农情调度显示今年夏粮面积稳定、单产提高,丰收已成定局。这是我国连续17年夏粮取得丰收,金色的丰收画卷背后,是高产稳产高标准农田的坚实支撑。为深入挖掘各地在高标准农田建设、利用、管理、资金投入和示范引领等方面的典型经验和做法,进一步促进全国高标准农田建设,我社与农业农村部农田建设管理司组织采访组赴江苏、河南、安徽等地,深入高标准农田建设一线,进行专题采访报道。     

"四个强化"推动高标准农田建设

江苏省新沂市近年来以保障粮食安全为目标,牢牢把握"高标准农田建设"这一主线,立足实际,科学统筹,对标找差,走出了一条"综合发力、规模推进、高效集约"的高标准农田整县(市)推进建设之路,为农业现代化建设提供了有力支撑."十三五"以来,全市共实施高标准农田建设项目50.42万亩、财政投资近8亿元.截至2021年5月,全市已建成高标准农田104.45万亩,占耕地面积的比重达87％,位居苏北前列.2021年3月入选江苏省2020年高标准农田及高效节水灌溉8个拟激励县名单,2021年4月江苏省高标准农田建设现场会在新沂召开.     

云南：拟投入80亿元建设高标准农田

近日,云南省农业综合开发工作会议在丽江市举行。会议提出,继续发挥农业综合开发在高标准农田建设中的主导作用,力争“十二五”期间投入80亿元左右,每年完成中低产田地改造70万亩、建设高标准农田30万亩,累计改造中低产田地和建设高标准农田500万亩、引导全省改造和建设1500万亩左右,年均新增粮食生产能力40万吨。     

河南 创新机制 多措并举 全力推进高标准农田建设

正河南围绕"当年项目、当年完工、当年发挥效益"的工作目标,全力推进高标准农田建设。2021年新建750万亩项目,已有131万亩项目实施计划完成省级批复,部分项目已开工建设。坚持高位推动,扛牢政治责任。省委、省政府将高标准农田建设作为扛稳国家粮食安全重任的主要抓手,省委常委会多次研究高标准农田建设工作,     

云南：拟投入80亿元建高标准农田

日前,云南省农业综合开发工作会议在丽江市举行。会议提出,继续发挥农业综合开发在高标准农田建设中的主导作用,力争“十二五”期间投入80亿元左右,每年完成中低产田地改造70万亩,建设高标准农田30万亩,累计改造中低产田地和建设高标准农田500万亩,引导全省改造和建设1500万亩左右,年均新增粮食生产能力40万吨。