对我国行政听证主体制度完善之探讨

完整的行政听证主体制度的建立，有利于实现行政行为民主、公开、公正的要求，因此以行政听证主体为对象，通过与各国听证主体制度的比较，解析我国行政听证主体制度的不足，并通过借鉴美国等国家的做法及挖掘我国地方立法实践运作的创新举措来探讨我国行政听证主体制度的完善。     

浅议我国行政处罚听证程序

行政听证程序是我国立法引进的一项新制度,是行政程序法的核心内容。我国《行政处罚法》首次规定了该制度。笔者结合我国行政处罚听证程序的主要规定及存在的问题,提出了完善我国行政处罚听证程序的几点建议。     

试论我国行政听证制度的完善

行政听证程序是行政程序法的核心内容,但目前我国行政听证制度在适用范围、听证主持人、听证笔录的效力、听证程序的监督和救济机制方面存在一些问题。完善的对策在于：扩大行政听证的适用范围;建立健全的听证主持人制度;完善案卷排他性原则,明确听证笔录的法律效力;建立行政听证程序的监督和救济制度。     

我国行政听证制度的发展与完善--中、美行行政听证制度之比较

美国是行政听证制度规定最完善、使用最多的国家，而我国的行政听证制度还处于初创阶段，在行政听证适用范围、听证主持人的地位、行政听证申请人的听证笔录在听证中的作用等方面还存在着缺陷，需要进一步完善和发展。     

论我国税制耦合的困境与出路

分税制改革使我国市场经济脱离了旧税制的束缚,也为现有税制结构的平稳调适奠定了良好的制度基础。但是由于受到税收立法技术以及行政因素等诸多方面的影响,现今我国税制改革频遇瓶颈。为此,应调整税收法律体系结构,完善税收立法听证制度,以促进我国税制的耦合。     

我国现行价格听证制度分析

我国于上世纪90年代后期在政府价格决策领域中引入听证制度,为公众参与行政决策程序提供了一个平台,同时也在一定程度上促进了我国政府价格决策的科学化,然而现行价格听证制度在运行中也日益暴露出其缺陷.为此应进一步加强价格听证公开制度建设、充分发挥消费者协会在价格听证制度中的作用、完善价格听证会代表的选任制度、消除价格听证制度实施中的信息不对称等,从而完善我国价格的听证制度.     

论听证笔录的作用

听证制度作为行政程序法的核心制度,是相对人参与行政程序的重要形式,而听证笔录及其在行政决定中的意义又是听证制度的关键所在.我国相关法律缺乏对听证笔录的完善规定,因此,有必要对听证笔录在听证程序中的作用进行研究.     

论非诉行政执行案件听证制度的构建

我国现行法律制度滞后、非诉审查方式不完备等问题制约着非诉行政执行案件的司法审查。构建和完善非诉行政执行案件听证审查制度对保障相对人权益,解决行政纠纷具有重要意义,应逐步确立和健全非诉行政执行案件的听证原则、听证范围和听证程序。     

公共政策视角浅析我国听证制度

在中国政府运作方式和公共决策体制领域的诸多创新举措中,听证制度尤为引人注目。在最近几年内,听证制度就已经在我国立法、行政和司法等领域中得到广泛的应用。本文将从公共政策的视角分析我国听证制度的必要性,指出其在实施过程中所面临的一些问题,并在借鉴西方国家听证制度成功经验的基础上提出其改进的路径依赖。     

由《湖南省行政程序规定》看行政协助制度

湖南省行政程序规定在我们目前没有统一的行政程序法的现状下,建立了一系列行政程序制度。它的出台大大推动了我国行政程序立法的发展,是我国法治进程中的一件大事。此后,其他省份纷纷出台了类似的行政程序规定。其建立的一系列制度,如行政管辖制度、行政决策制度、证据制度、裁量权基准制度等,都具有开先河的作用。但其规定也有不足之处。本文针对规定中体现的行政协助制度,进行探讨,指出其不足之处及一些完善的措施。     

中国近代行政法规及其特点述论

中国近代具有现代意义的行政立法始于清末法制改革,在其后的40余年间,晚清政府、北洋政府、南京国民政府制定和颁布了数以百计的行政法律法规.这些行政法规是中国近代整个法律体系的重要组成部分,也是中国传统行政法律迈向现代行政法律的开端.中西法律文化冲突的时代色彩,现代法律形式和法律实质的对立和悖离,以及突出的阶级性和多变性,对中国近代的政治制度和行政管理产生了相当的影响.     

法治政府建设下的内部行政法治——以公务员制度的完善为视角

考虑了法治政府建设下的内部行政法治问题。从完善公务员录用制度、明晰公务员行政行为程序、完善公务员责任追究制度三方面出发,提出应丰富公务员责任承担方式、明确各种责任追究程序、厘清责任主体,以完善整个公务员管理制度。     

民法、民诉法与知识产权研究--21世纪知识产权研究若干问题

进入21世纪,中国知识产权领域具有若干基本问题和新的问题需要探索.诸如知识产权的概念和本质,民三庭可否受理涉知识产权的行政、刑事案件,以及知识产权理论界产生的诸多歧异认识,都有逐一加以讨论的必要.结合中外民法、民诉法原理,于此进行研究,对新世纪中国知识产权保护,不啻是一个贡献.     

“法治一元”视角下的中国法律传统

法治即是法的统治，“善法的统治”是一种法治的完美状态，中国传统法律形式多样，不乏善法的存在，但是缺乏法的统治，所具有的善法只是人治的工具，中国法律传统中更多的是非法治因素。法治多元理论下的所谓“中国传统法治”理论偏离对法治的正确认识，引起理论混论。抛弃法治多元理论，正确认识中国的法律传统，对建设法治中国，具有重要现实意义。     

行政垄断的经济分析及其对策

通过寻租理论、比较优势理论、博弈论等微观经济学工具对中国行政垄断现象进行了分析.利用经济学模型分析了行政垄断这一寻租现象的产生原因,并指出行政垄断形成的贸易壁垒不仅会增加消费者负担,而且会使企业以一种低效率、高成本的方式运行,使资源在全国范围内难以进行优化配置.通过博弈分析指出,只有对行政垄断进行严格地制度规制才能减少和消除它.进而指出中国应该建立反垄断法和行政法互为配套的反行政垄断法律制度架构.     

限制媒体报道的法律渊源和原则

限制媒体报道在中国新闻界是一个敏感的话题,人们通常把它与限制新闻自由联系在一起。但依法限制报道在当代法治国家是一种常态。对媒体报道的种种限制,本质上与新闻工作的客观、公正、平衡等基本原则是一致的。不了解、不重视、不遵守法律对媒体报道的限制条文,是我国当前媒体屡屡发生违法违规现象,以及相关管理部门处理乏力、管理失效、处置失当的主要原因。我国目前虽然没有专门的新闻法,但限制媒体报道的法律规范不仅存在,而且十分丰富。问题是这类法条来自不同位阶、不同部门,处于散在状态,媒体不易掌握。因此,清晰梳理限制媒体报道的法律渊源和原则,既有助于新闻工作者认识守法的必要性、逐步减少媒体违反法定限制的报道行为;也有助于相关管理部门摆脱“一事一报”的管理方式,真正建立起一套依法处置媒体违反法律限制报道的管理机制。     

论突发公共事件引发的安全问题及其处置

我国的公共安全保障基础相对薄弱,明显地存在突发事件引起的公共安全问题.针对安全生产事故、环境卫生事故和群体性事件,我们应当在事前的防范处置、事中的应急控制、事后的总结完善等方面下功夫.     

中国法治建设进程面临的困难与对策研究

当前中国法治建设进入了一个崭新的历史时期,并逐步完善形成了一套具有中国特色社会主义的法治理论体系,为推动法治建设进程作出了开拓性的贡献,甚至取得了一系列的重大突破,但与此同时,也存在着许多令人心痛的不和谐的现象,为此从这些不和谐的现象入手,即“高度集权的政治体制、传统观念与‘习非成是’的习惯、立法滞后的制约、有法不依与执法不力、司法腐败”等方面,深入浅出地分析了当前中国法治建设进程中面临的重大困难和严峻挑战,并在此基础上提出了加快中国法治建设进程的“五大”对策建议与措施。     

论行政执法公示制的完善

执法公示制是行政执法责任基本制度之一,是行政执法责任制体系中的关键制度。目前,我国各地行政执法公示制的基本做法有一定差异并存在着一些问题。只有完善行政执法公示制,才能促进政府机关的依法行政。     

论以良法标准指导我国的立法

＂依法治国＂的实质是＂依良法治国＂。良法在内容上必须反映客观规律、体现正义、促进社会进步,同时良法也要求形式上的科学性。由于历史的和现实的各种因素的影响,我国的立法不论从内容上还是从形式上仍存在不少隐患,没有达到良法的要求。我们要明确立法的价值追求和基本理念,确保法律体系的平衡、协调,确立正当的立法程序,努力实现从有法可依到＂良法之治＂,完善我国的法治水平。