地方政府在城市商业性房屋拆迁中的角色分析

城市商业性房屋拆迁是一个敏感而又被社会普遍关注的话题。地方政府、拆迁人、被拆迁人在城市商业性房屋拆迁中,为了各自的利益表现各有不同,导致诸多影响社会稳定的事件发生。我国城市商业性房屋拆迁出现问题的关键是地方政府角色混乱,行政权违法或不当行使。为规范城市商业性房屋拆迁,法律、法规应严格区分公益性拆迁和商业性拆迁,通过制定城市房屋拆迁法律程序来规范地方政府的行为,控制地方政府行政权的行使。如果地方政府在城市商业性房屋拆迁中能正确履行职责,本着问政于民,让利于民,切实从人民利益出发,会发现拆迁本来可以很和谐。     

论新《条例》对我国城市房屋拆迁人权保障的意义

保障公民的人权是社会主义国家的本质要求。近年来愈演愈烈的暴力拆迁事件损害的是人民的权益、拷问的是政府的良心、践踏的是法律的尊严,城市房屋拆迁领域的人权保障遭受了强烈的质疑。2011年,《国有土地上房屋征收和补偿条例》（以下简称“新《条例》”）在“千呼万唤”中出台了,《城市房屋拆迁指导条例》（以下简称“旧《条例》”）被同时废止。新《条例》是我国城市房屋拆迁人权保障史上的一个重要的里程碑,对我国的城市房屋拆迁人权保障具有重要的意义。     

城市房屋强制拆迁权研究

《国有土地上房屋征收与补偿条例》2011年1月21日正式公布并实施.根据这部行政法规的规定,一改之前法律法规中关于政府和人民法院均享有城市房屋强制拆迁权的规定,由人民法院独享房屋强制拆迁权.此条例公布前,一些地方政府在城市房屋强制拆迁事件中,出动公安、防暴警察、房管、工商等部门几十、几百甚至上千人到拆迁现场予以强制拆迁,房屋的顺利拆迁完全是在政府的高压下完成的,不仅侵犯了被拆迁人包括房屋所有权在内的财产权,还侵犯了被拆迁人的人身自由权以及住宅权,并引发了极端恶性的社会事件.强制拆迁纠纷解决的关键在于政府和人民法院角色的定位,由人民法院享有城市房屋强制拆迁权,取消行政强拆将有效控制政府在城市房屋拆迁中的权力夸张,为被拆迁人的合法权利设置司法保障.     

行政法视角下的房屋拆迁制度

2004年《宪法》修正案的出台,加强了对公民私有财产权的保护,为我们检视和解决房屋拆迁中存在的问题带来良机。本文从行政法学的角度,分析了城市房屋拆迁中法律缺失,寻求规范房屋拆迁的有益途径。     

城市房屋拆迁中若干基本问题的法律思考

城市房屋拆迁是近年来社会热点问题。表象上，城市的社会经济发展与公民私权保护发生了严重对立，但究其实质，拆迁纠纷的产生根源在于政府滥用公共利益标准，以行政权力介入本应由市场调节的领域。本对与城市房屋拆迁有关的几个理论与实务的基本问题进行探讨，以期提示政府行政权力边界，厘清政府在城市房屋拆迁活动中应当坚守的底限，希望从本源的视角提出解决拆迁难点的建设性意见。     

房屋拆迁中地方政府职能定位之法律分析

近年来,房屋拆迁问题及我国现行房屋拆迁中地方政府的职能定位成为社会关注的焦点问题,政府职能存在越位、错位、缺位等现象。笔者就从法律的视角,分析拆迁过程中的政府与开发商、被拆迁人等各相关角色的权力、权利、利益关系,力图揭示出当前城市房屋拆迁中政府职能错位现象的症结所在与法律上的困境,提出完善我国现行房屋拆迁中政府职能定位的建议与对策。     

论城市房屋拆迁纠纷中的利益平衡

地方政府、开发商、房屋所有权人是拆迁纠纷中的利益主体,且地方政府、开发商具有利益共同点,与房屋所有权人往往处于博弈的两端。利益分配不均、分配程序不公开导致拆迁纠纷与城镇化相伴而生。只有从重构利益分配格局、降低地方政府拆迁的积极性、健全救济渠道等方面着手,来解决拆迁纠纷＂井喷＂的严峻态势。     

《物权法》实施后的城市房屋拆迁

《物权法》实施后,在与之相适应的行政征收法出台之前,城市房屋拆迁工作处于法律适用的空白时期。这一时期,城市房屋拆迁工作的合法性问题应当紧紧围绕《物权法》中对非国有财产征收的规定具体展开。实际操作上应建立起正当程序、程序公开、公众参与和公平补偿理念,平衡拆迁所涉及的各方利益。     

论我国城市房屋拆迁立法的应然思路——一个物权法的思考视角

我国城市土地物权制度的特殊结构决定了我国城市房屋拆迁模式必然异于发达的市场经济国家。在我国立法可以采取的三种城市房屋拆迁模式中,包含有四层复杂法律关系的政府主导型拆迁模式最适合我国国情。因此,我国未来城市房屋拆迁立法应以政府主导型拆迁模式为基础,并以协商型拆迁与折衷型拆迁模式为补充。     

浅析我国城市房屋拆迁补偿制度的缺失

随着我国城市化的发展,城市房屋拆迁成为广大民众关注的焦点。目前,我国城市房屋拆迁补偿制度存在某些缺失,本文主要针对宪法及《城市房屋拆迁管理条例》中房屋拆迁补偿制度的缺失进行阐述,并提出了相应的改进建议。     

政府信息公开的若干法律问题探究

《中华人民共和国政府信息公开条例》的施行,对于保障公民知情权、提高政府工作透明度、促进依法行政意义重大。但在执法实践中,正确界定政府信息,明确政府信息的公开范围和方式,科学甄别政府信息公开的其他排除范围,厘清《条例》与相关法律的适用关系,以及掌握政府信息公开与“卷宗阅览权”、“隐私权”保护的关系至关重要。     

清末《公司律》和北洋政府时期《公司条例》比较研究

在20世纪初期,晚清政府和北洋政府先后制订并颁布了《公司律》和《会司条例》，后者对前者既有继承又有较大的发展。《公司条例》实现了西方法律和近代中国社会国情的有机结合．在法人制度、公司分类厦股份有限公司组织机构等方面都较《公司律》更为完善．是我国近代立法成功的典范。     

The Meaning of a Teacher Education Reform: National story-telling and global trends in Sweden

A recent reform in Sweden's teacher education is presented. It is a liberal reform. The Government abstains from intervention in curriculum other than what are in the general regulations of Higher Education and in a Degree Ordinance for Teacher Education. In the Ordinance there are stated eight general goals and a basic framework for three areas of education, and how many credit points the students have to acquire in each of them. The reform is explained by the historical background of Sweden's teacher education development, from the special features of mentality formation of liberal minds in pluralistic societies and from the world-wide restructuring movement that implies less direct government intervention in public sector activities.     

健康住宅在健康城市建设中的意义及对策研究——以苏州地区为例

健康住宅能够为居住者营造安全、舒适、健康的居住环境,对健康城市建设具有重要意义.健康住宅体现了健康城市“以人为本”理念,与健康城市的建设标准具有紧密联系,促进了健康城市“健康”目标的实现.苏州市太湖·胥香园项目于2008年取得了“国家健康住宅示范工程”称号,标志着苏州地区健康住宅建设已经上了一个新的台阶,但该地区仍存在相关主体健康意识淡薄、企业“健康”责任缺失、可再生能源及节能技术综合利用发展缓慢等问题.为促进健康住宅持续发展,应发挥政府及行业主管部门的主导作用,培育健康意识,加强房地产等行业的规范化管理,加强可再生能源及节能技术的综合利用研究     

我国城市房屋征收补偿立法后评估——以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为例

《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布施行,标志着我国城市房屋征收补偿立法制度进入了一个新阶段。但实行近一年来,全国强制拆迁事件频发不止,极大地影响群众对于我国立法的信任感以及地方执法工作的开展。立法后评估方法早在西方国家广泛应用,对立法完善和法治建设起到很大的作用。以《国有土地上房屋征收与补偿条例》为例,分析其实施效果及相关制度,建立我国城市房屋征收补偿立法后评估体系,也为我国立法后评估体系建立提供参考。     

外部性视角下住房反向抵押贷款政府责任分析

住房反向抵押贷款作为把住房资产转化为现金补充老年人养老金的一种特殊产品,集合了养老保障、金融等属性。文章基于外部性视角,解释了政府应在住房反向抵押贷款中承担责任的理论依据,提出了政府应针对不同经济条件的借款老人群体采取不同的责任定位。     

Housing management: a case study in the development of an education strategy for a profession

Housing management originally developed as part of a philanthropic attempt to improve working class housing conditions in the nineteenth century. At first the practitioners were mainly women and there was an emphasis on individual relationships with tenants. Housing management was slow to develop a professional culture within local government and the educational system was equally slow to change to accommodate developments in teaching and learning theory. After the boost to housing management generated by a number of government initiatives in the early 1970s, the syllabus of housing changed to include a wider range of material, but the examination system was not changed and this limited scope for pedagogic innovation. A more dramatic restructuring in the 1990s led to all professional housing education taking place within the universities with courses and standards accredited but not controlled by the Chartered Institute of Housing. It is hoped that this will lead to more flexible and innovative education which in turn will prepare aspiring professionals for careers in a rapidly changing environment.     

论“司法强拆”的合法性基础

"司法强拆"作为行政强制执行方式之一,产生对公民财产权的限制作用。其合法性基础在于:应以法律形式规定法院的司法性执行权,而非行政法规,以符合形式法治的要求;其取得,不能只有《行政诉讼法》和《行政强制法》的一般性规定,而应有财产权限制的专门立法的具体和明确的授权,以符合法律保留原则和实质法治的精神。虽然2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》中有关"司法强拆"的规定的合法性尚可将就,但立法机关应主动进行征收立法,否则"司法强拆"的合法性基础仍然欠缺。     

14世纪中期英国劳工法探析

在14世纪的英国,黑死病导致劳动力匮乏,生产生活遭到破坏,社会财富开始“倒流”,封建统治秩序出现紊乱。面临种种危机,英国政府颁布和实施了劳工法,力图改变利益分配方向,调整社会经济和政治秩序。这标志着英国政府对劳动人民的控制达到了历史上的又一个高峰,给英国社会经济、政治的发展带来了深远的影响。     

政府职能转变与软法之治——以政府解决住房问题为例

住房问题是重要的民生问题。随着房改制度的深入,住房问题经历了一个由政府统一管理到市场调节为主、政府调控为辅的过程。在此过程中,公共服务是房地产市场中政府职能转变的核心理念。在房改政策制定和执行中,政府采用软法之治,通过一系列软性规定倡导建立健全的房地产市场。软法之治本身的缺陷使住房制度尚未完全形成,提高其自身理性是政府职能得以实现、住房政策落到实处的必然选择。