聚焦行政监察法修改

现行行政监察法自1997年公布施行以来,对于保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、提高行政效能,发挥了重要作用.但随着依法行政进程的加快和行政管理体制改革的深化,行政监察的对象、方式、程序以及监察机关的职责等都需要充实完善,因此有必要修改现行行政监察法.     

论《行政监察法》中的检查制度和调查制度——兼论行政检查和行政调查的研究方法与思路的拓展

《行政监察法》中的检查制度和调查制度是行政监察检查权和行政监察调查权运行的载体。作为制度意义上的行政检查与行政调查存在着性质与功能的差异,共同构成了行政执法监察、廉政监察和效能监察目标实现的制度要素。行政检查和调查制度关联着公共权力、公民基本权利、政府治理、行政行为,关联着执法、廉政、效能等行政监察工作的热点,关联着系统论、控制论、信息论等理论范式,有可能成为行政法学的理论增长点。     

法言法语

行政监察与审计监督行政监察是指行政系统中专门设置监察机关对行政机关及公务员的行为进行检查及惩戒的一种监督形式。行政监察的目的是保证政令畅通、维护行政纪律,督促行政机关及公务员依法行政,履行法定职责,改善行政管理,     

有问有答

正编辑同志:监察机关对不是公务员的监察对象违反行政纪律的行为,依据什么规定进行调查和给予行政处分?读者:姜久阳姜久阳同志:根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定,监察机关对不是公务员的监察对象违反行政纪律的行为,进行调查和给予行政处分主要     

略谈加强行政效能监察工作

近年来,各级行政监察机关结合本地区、本部门实际进行了效能监察的探索和实践。然而,与廉政监察相比,行政效能监察的理论研究还比较滞后。本文拟对加强行政效能监察工作提出一点浅见。健全与效能监察相关的法规制度。修订后的《行政监察法》把效能监察正     

以法治精神和创新思维履行行政监察职能

正监察机关转变职能、突出主业,就是要回到法律赋予的职责上来,回到《行政监察法》的立法本意上来,依法限权、治权、用权。要充分发挥五项职能,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能。党的十八届三中全会提出要加强行政监察,这是形成科学有效的权力制     

关于行政监察机关办理不服行政处分申诉的有关问题

根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的规定，受到行政处分的行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员对处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起三十日内向行政监察机关提出申诉。     

关于设立行政督察室以加强执法内部监督的思考与构想

设立行政督察室,对行政执法行为进行专门督察,应当是健全行政监察体制、完善对行政执法内部监督机制的一个值得研究的问题。我国在对行政执法内部监督方面,比较突出的问题主要是内部监督流于形式,执法监督偏重于追惩,对执法不作为缺乏有效监督,执法监督缺乏必要的公开度和透明度。基于上述情况,有必要设立行政督察室以加强执法内部监督,达到弥补现行内部监督机制的不足;拓展、完善公民的行政救济途径;防微杜渐,保证行政执法权的依法行使之目的。     

不能以行政监察代替行政问责

履行监察职责。强化问责内容。按照《行政监察法》的规定，行政监察机关主要履行五项职责，这为行政问责内容的设定指明了法律依据。因此，在行政问责内容设定上，要与行政监察机关的职责相衔接，具体讲，对决策内容违反国家法律、法规的；对执行人民政府重大决策部署不力的；违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，     

新《行政监察法》的四大亮点

依法治国，建设社会主义法治国家是我国的基本治国方略。对行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员依法进行行政监督，是依法治国的基本内涵。我国《行政监察法》自1997年公布施行以来，对于保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能，发挥了重要作用。但正如监察部负责人所言，“随着依法行政进程的加快和行政管理体制改革的深化，     

地方政府行政效能监察的现状及对策研究

加强行政效能监察,对于进一步转变政府职能,改善行政管理,提高行政效能具有十分重要的意义。近年来,各地政府部门积极推进行政效能监察,取得了明显成效,但也存在着一些问题。本文从健全行政效能监察相关法规、增强地方行政监察部门的独立性和权威性、完善地方行政监察主体、采取过程控制的效能监察方法、强化责任追究机制等方面对地方政府行政效能监察工作提出了改进建议。     

强化依法监察意识提高依法监察能力——山西省纪委常委、省监委副主任李正印谈学习贯彻《行政监察法实施条例》

2004年10月1日颁布实施的《行政监察法实施条例》在《行政监察法》的基础上,作出了一系列十分重要的规定。下面,择其要点谈谈自己的学习体会。一是扩展,即在监察机关监察对象范围上的扩展。《行政监察法实施条例》第一章第二条第一款明确规定:“国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,适用《行政监察法》和本条例”。相对于《行政监察法》第二条规定的,监察机关依法对“国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察”来讲,监察对象的范围进一步扩展, 实际上是将所有行使行政权力的组织及其工作人员纳入行政监察对象的范围, 使行政监察对象更加全面,从法律法规上对行政权力的监督不留盲点和真空。     

试论监察机关的法律地位

一、行政监察特点及其功效分析 《中华人民共和国行政监察法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于１９９７年５月９日通过，并于同日公布施行，同时１９９０年１２月９日国务院发布的《中华人民共和国行政监察条例》废止。通过比较，监察条例与监察法在监察机关的设置、领导体制、权限、职责及监察程序等方面差别甚微。也就是说，在行政监察条例实施九年以后，监察没有随着社会的发展而取得实质性的突破与进展。为什么在整个行政法领域迅速发展的今天，行政监察却步履蹒跚呢？难道是在行政法制建设进程中…     

中华人民共和国行政监察法实施条例

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国行政监察法》(以下简称行政监察法),制定本条例。 第二条国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,适用行政监察法和本条例。 行政监察法第二条所称"国家行政机关任命的其他人员",是指企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员。     

我国行政监察立案程序中的案件初步审查问题研究

行政监察的立案程序作为行政监察案件程序的启动程序，是行政监察案件处理的重要环节，其中的初步审查程序对于案件当事人的“行政命辱”有着重要影响。本文以行政程序公正与效率相统一的价值理念为基础，认为现行的行政监察法律制度问题在初步审查环节上主要表现为：立案条件规定不合理、立案标准设置不具体、缺乏必要的审查措施、缺乏审查时效制度。在对前列问题进行深入分析的基础上，提出了完善初步审查程序的制度设计。     

《行政监察法实施条例》解读(一)

《行政监察法实施条例》已于2004年10月1日起施行。它是继《行政监察法》颁布实施后,保障该法贯彻实施,进一步规范行政监察工作的一部重要行政法规。它的颁布实施,对于进一步加强行政监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能,促进依法行政,从严治政,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的意义。为使广大纪检监察干部更好地学习该条例,我们约请监察部法规司谭焕民同志撰写了本文。全文分三期刊发,供同志们学习参考。     

从华南虎照事件看我国行政效能监察存在的问题与对策

行政效能监察是行政监察的重要组成部分。本文通过对华南虎照事件的思考,分析了当前行政效能监察存在的问题,提出了解决的对策。     

析辨执纪与执纪监督

执纪与执纪监督,是反腐倡廉建设中密切相关的重要工作,是党章和行政监察法等党和国家法律法规赋予党组织和行政监察机关的重要职责,是保障和维护党员民主权利、维护党内政治生活和行政机关正常工作秩序的重要手段。只有执纪没有执纪监督,执纪工作就失去了规范、制约和均衡,也失去了执纪的严肃性、规范性和权威性。没有执纪,只有执纪监督,就没有纪律的约束力、惩戒力、震慑力。可见,执纪与执纪监督二者相辅相成、紧密关联、缺一不可。     

加强行政效能 监察工作刍议

行政效能监察是行政监察工作的重要组成部分，是落实行政审批制度改革的必要条件，是加强机关作风建设、优化经济发展环境的重要手段。但由于行政效能监察工作还处于探索阶段，实践中还存在不少问题与不足，直接影响到行政效能监察的深入开展。     

法律福音

全国人大：城管被纳入行政监察对象 十一届全国人大常委会第十五次会议通过了全国人大常委会关于修改《行政监察法》的决定，修改后的《行政监察法》适当扩大了行政监察对象的范围，城管人员、社会上聘请来协助行政机关从事公共事务管理活动的人员等，不再是行政监察工作的“盲区”，而是都将接受监察机关的监察。