国外岛群开发经验及对我国的启示

当前全国海岛开发利用已掀起了新的热潮。未来岛群开发将成为海岛开发的一个重要模式。本文通过对国外典型岛群经济开发活动的案例研究,归纳总结其成功模式和管理经验。在此基础上,提出四方面我国岛群经济发展的管理对策建议,即开展区域用岛区块选划和规划编制、编制区域用岛区块基础设施建设规划、加强对国外海岛规划政策以及海岛开发活动跟踪研究、加强区域用岛建设项目的监督管理。     

基于GIS的海岛空间适宜性分区评价研究——以灵山岛为例

海岛空间分区是海岛保护、开发和管理的一项重要工作。本研究根据单个海岛自然和社会经济条件空间分布的差异性,建立了定量化的海岛空间适宜性分区评价体系,由地理区位、地形地貌、保护现状和开发现状4个领域的12项指标构成评价指标体系,并采用多因素综合评价模型计算海岛空间分区的综合指数。以海岛空间分区的定量化理论研究为基础,在GIS平台上利用多因素空间叠置分析等空间分析工具自动实现海岛空间分区的过程。以灵山岛为例进行了该海岛空间分区方法的系统介绍,结果表明该方法可行,分区结果满足灵山岛的保护和开发需要。本研究建立的海岛空间分区方法为定量化海岛空间分区提供了研究思路和技术支撑,可应用在单岛开发利用和海岛规划编制等工作中,实现海岛的分区管理,充分发挥海岛的资源环境保护和社会经济效益。     

牧区草原有了生态保护规划

如何保护和改善草原生态资源状况 ,是实现牧区草原可持续发展的关键。日前 ,由水利部编制完成的《全国牧区草原生态保护水资源保障规划》 ,将为全国牧区草原生态保护水资源提供科学的规划。由水利部组织牧区水利科学研究所、中国灌溉排水发展中心及各牧区省水利厅等单位专家编制的该规划 ,近日由水利部水利规划总院审查通过。规划根据牧区的自然地理特征、草原类型、水土资源条件等 ,将全国牧区划分为 6大区域 ,针对各区域存在的突出问题 ,特别是水资源短缺 ,提出了科学的牧区草原生态保护水资源保障规划。规划明确提出 ,要发挥“建设小绿洲…     

中国大洋二期发展规划已编制完成

记者日前在中国大洋矿产资源开发协会主办的中国大洋资源研究开发15年成果展上获悉，目前，中国大洋二期发展规划已经编制完成。专家认为，通过二期发展规划的实施，中国大洋事业将得到更快的发展。     

舟山群岛无人岛创新发展研究

舟山群岛无居民海岛数量多,资源丰富,区位条件优越,开发前景良好。但目前的开发缺乏整体规划,产品定位单一雷同。要实现舟山群岛无居民海岛的可持续发展,必须探索新的发展模式,使无居民海岛开发达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。     

谈山东省水资源危机的出路

本文结合目前山东省水资源开发、利用现状,就“节约用水、强化管理、扩大水源、科学研究”几个专题论述了山东水资源危机的出路,突出强调了法规及决策管理的重要性。     

“黄金水道”开发治理蓝图问世

一部2030年前治理开发“黄金水道”的宏伟蓝图——长江流域综合利用规划要点报告,最近编制完成并通过专家鉴定。该报告达35万字,内容涉及水利、地矿、农业、交通、能源等许多方面,是今后40年长江流域开发治理系统工程的基本框架和指南。该报告在资源与环境方面的规划目标是充分利用水资源优势,大力发展水电,努力减少环境污染。根据规划要求,近期将大力开发金沙江、雅砻江、大渡河等水资源,到     

海岛资源综合开发试验的几个问题

自1988年国务院批准实施全国海岛资源综合调查与开发试验工作以来,在沿海各省(市、自治区)各级人民政府强有力的支待和领导下,经过广大科技工作者的艰苦努力,我们已于1991年底完成了海岛调查海上和陆上的外业调查,实地调查大潮高潮之上面积在500m~2以上的海岛4000个左右,取得了丰硕成果。在水文、气象、地质、地貌、海水化学、海洋生物、林业植     

鲁中南平原地区采煤塌陷地的综合整治

鲁中南地区是山东省煤炭资源开发的重点地区。多年来随着该区煤田的大量开发，地面塌陷问题日趋严重，对工农业生产和居民生活影响很大。本文根据鲁中南南区煤炭工业的规划建设情况，对采煤塌陷地发展趋势进行了预测，并提出综合整治的几点建议。     

苍南县水土保持规划编制研究

水土保持规划是水土保持工作的重要基础和依据。本文通过对全县水土流失和水土保持现状的分析和评价,以编制苍南县水土保持规划为例,提出了规划编制的基本思路及总体布局,为今后水土保持工作的开展提供重要依据。     

海洋开发建设中的“多规合一”常见问题及对策措施

海洋开发建设中涉及的主要规划种类众多,各规划主导部门围绕着所属职能和管理权限进行各类规划的编制与实施,导致在个别海域空间出现规划不统一的现象。这种情况导致部分海域海洋开发建设项目上位规划指导先天不足,给海洋环境保护和地方海洋经济发展埋下了不确定因素。文章分析目前海洋开发建设中规划协调性的常见问题并提出对策措施。指出,在海域管理方面实现"多规合一"不是用"合一"取代产业发展规划、国民经济和社会发展规划、城市规划、海洋功能区划等法定规划,而是以问题为导向,统筹协调各类规划,全面梳理并统筹解决各类规划自成体系、内容不协调等问题,最终最大限度地提高海洋资源利用效率,守住海洋生态红线。     

乌江干流沿岸地区国土规划的编制程序和主要内容

《乌江干流沿岸地区国土规划》,是国务院批准的第一个全国重点综合开发地区的规划。本文介绍该规划的编制程序和规划的主要内容,一是帮助关心乌江地区开发的单位对规划有一个初步的了解;二是可供正在编制国土规划的单位参考;三是介绍一个协调经济发展与人口、资源、环境关系的实例,供有关研究者参考。     

国务院副总理温家宝强调 西部大开发一定要有新思路

中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝指出 ,西部大开发一定要搞好规划。研究制定规划要从实际出发 ,遵循客观规律 ,充分考虑各地区自然地理条件和经济社会发展的实际情况 ,增强科学性。温家宝说 ,西部大开发一定要有新思路。要按市场规律办事 ,积极推进经济体制和经济增长方式的转变 ,努力提高西部地区的资源利用效率、资金使用效益和经济增长质量。按科学规律办事 ,对西部开发的重大问题要进行科学研究和论证 ,组织广大科技人员进入开发的主战场 ,积极创造条件运用先进科学技术 ,加快西部地区发展的步伐。温家宝同时还要求在西部大开发…     

福建龙岩可持续发展实验区规划探讨及实践

可持续发展实验区总体规划是区域规划的一种特殊类型。通过对可持续发展实验区及其总体规划的理解和认识,文章指出地方可持续发展实验区总体规划的编制思路应当回归到问题指向型的出发点上来。规划编制思路应当紧密结合宏观经济发展环境、社会事业新要求以及全球环境变化压力等背景,从地区人地关系的突出问题入手,制定实验区可持续发展战略,并通过重点项目落实到规划实施中,使可持续发展实验区总体规划体现实验、探索、示范、创新的作用。文章以福建龙岩可持续发展实验区总体规划编制的实践经验为例,对规划编制思路进行探讨。     

海岛居民环境友好行为及其影响因素研究--以长岛县为例

海岛是海洋生态系统的重要组成部分,保护海岛生态环境是推进海洋生态文明建设、保护海洋生态环境的重要方面。海岛居民是保护海岛生态环境的主体之一,研究海岛居民环境友好行为的影响因素,引导和鼓励海岛居民主动采取环境友好行为是改善海岛生态环境的有效途径。本研究在梳理国内外相关文献的基础上,对海岛居民环境友好行为的概念、类型及影响因素进行理论分析,建立包含生态管理行为、消费行为、说服行为、公民行为四个环境友好行为变量,环境态度、环境保护知识、环境经历、社会政策、行为约束五个影响因素变量在内的理论模型。结合海岛生态环境和海岛居民的特点,设计海岛居民版环境友好行为测量量表,并在长岛县进行问卷调查,运用描述性统计分析、结构方程模型分析探究海岛居民环境友好行为的影响因素及影响因素间的内在关系。研究发现:①海岛居民环境友好行为总体水平差异较大,难度较低的环境友好行为实施较好,而难度较高的实施较差;影响因素变量中,环境态度积极,环境经历丰富,环境保护知识掌握较好,相关社会政策较为不利,行为约束偏中性。②环境态度、环境经历、社会政策对海岛居民环境友好行为具有显著正向影响。③环境保护知识对环境态度具有显著正向影响,但对海岛居民环境友好行为无显著影响,存在“知易行难”现象。行为约束对海岛居民环境友好行为无显著影响。④环境经历不仅直接影响海岛居民环境友好行为,而且通过环境态度对海岛居民环境友好行为施加间接影响。基于研究结论,提出了改善海岛居民环境友好行为的对策建议。     

南京市“两规”编制成果协调评价

土地利用总体规划和城市总体规划（以下简称“两规”）编制成果是指导城市土地利用和管理的重要依据,两者的协调对于“两规”的协调编制和实施具有重要意义。通过分析“两规”的内在联系,基于“两规”编制成果,从经济、社会、资源和环境4个方面构建了“两规”编制成果的协调状况综合评价体系,先计算了“两规”规划目标年和基期年的指标计算增长率,再采用协调度模型计算各个指标增长率的协调值,运用层次分析法确定各个因子的权重,最后采用指标加权求和法进行综合计算;并进一步通过ArcGIS软件空间叠加分析确定“两规”空间布局的差异。以南京市为例,计算了该市“两规”编制成果协调程度分值和土地利用空间布局差异。评价结果表明：南京市“两规”编制成果协调分值为9158,协调类型为中级协调;指标准则层中经济与资源相关因子的协调程度较好,但社会与环境相关因子协调程度有待提高,其主要原因是“两规”土地利用数据率与规划率及基期年存在差异;因此南京市“两规”编制成果在实施和修编中应进一步加强基础数据库与规划年限的统一     

论区域环境规划

区域环境规划是现代区域生态经济规划的新发展。然而这一创新点多年来并未引起我们的足够重视，以致于虽然在改善环境方面做了不懈的努力但仍事倍功半。原因就是忽视了环境的区域规划性问题。本文为此作了一些尝试：首先对区域环境规划的基础性内容如环境现状、环境预测、指导思想、规划目标、指标体系等进行了一般分析，然后选择了环境污染治理规划和生态环境建设规划这两个较具典型意义的区域环境规划规范式作为研究对象，进而探讨了区域环境规划的方案编制及其编制时应注意的有关问题。     

生态规划实效性评价指标体系研究——以《太仓生态市建设规划》实效性评价为例

首先提出了生态城市规划实效性的内涵,包含规划目标实现程度、规划效益、公众主观感受和规划实施过程合理性等4个方面。在此基础上建立包括规划编制过程、规划实施过程和规划实施结果3个阶段,涵盖政府、企业和公众等不同主体行为和利益特征的从过程到结果,具有复合价值观的规划实效性评价指标体系。通过太仓生态市建设规划实效性评价案例研究做了进一步论证:①生态城市规划主管部门是规划实效评价的主要推动者;②从过程到结果的评价思路和评价指标具有可操作性和灵活性;③规划过程评价方法的不成熟使其受到的关注有所降低。最后提出了若干规划编制和管理建议,以促进生态规划长效管理机制的形成。     

城市群(圈)生态环境保护战略规划框架研究--以珠江三角洲大城市群为例

21世纪城市群将成为新的竞争单位，在此背景下中国提出了城市群发展战略，并开始了城市群规划的编制工作。从战略环境影响高度，文章提出了在编制城市群规划同时应编制城市群环境规划，并就城市群环境问题辨析、城市群环境规划目的任务、规划理论依据、方法论作了阐述，同时，还以珠江三角洲城市群环境规划为例，对编制程序、主要研究内容等作了概述。     

生态规划实效性评价指标体系研究——以《太仓生态市建设规划》实效性评价为例

首先提出了生态城市规划实效性的内涵，包含规划目标实现程度、规划效益、公众主观感受和规划实施过程合理性等4个方面。在此基础上建立包括规划编制过程、规划实施过程和规划实施结果3个阶段，涵盖政府、企业和公众等不同主体行为和利益特征的“从过程到结果”，具有复合价值观的规划实效性评价指标体系。通过太仓生态市建设规划实效性评价案例研究做了进一步论证：①生态城市规划主管部门是规划实效评价的主要推动者；②“从过程到结果”的评价思路和评价指标具有可操作性和灵活性；③规划过程评价方法的不成熟使其受到的关注有所降低。最后提出了若干规划编制和管理建议，以促进生态规划长效管理机制的形成。〖