高校科技创新绩效的驱动因素与提升路径研究

以中国内地28个省（区、市）高校为研究样本，应用模糊集定性比较分析法，从战略协同和科技资源配置两个维度选取具有代表性的5个变量，探讨影响高校科技创新绩效的驱动因素。研究发现，我国高校科技创新绩效总体偏低且区域异质性较强，人力资源配置是提升高校科技创新绩效的必要条件，财力资源配置是提升高校科技创新绩效的核心条件，提升高校科技创新绩效的路径选择存在地区差异，存在包括资源协同配置型、资源内在配置型和人才主导协同型这3条绩效提升路径，最后提出相应的对策建议。     

绩效生产场域下的科技创新政策两层次绩效评价研究——以广州为例

通过借鉴政策情境理论,提出以政策绩效生产场域建构来引导评价技术设计的新思维。针对广州市“十三五”科技创新政策体系,可从目标决策与分解、组织分工与协同、制度与资源保障、实施过程与监督、效益发挥与问责5个维度来梳理其绩效生产场域,据此开发由战略规划—政策项目两个层次组成的评价技术方案,兼具对政策目标效益进行价值审视与事实诊断的功能。实证评价结果从两层次政策绩效评分、政策体系综合绩效表现、政策绩效生产的亮点与不足三个方面来呈现。     

基于重要性-绩效分析的创新驱动发展战略实施重点任务识别研究——以西安为例

运用重要性-绩效(IPA)分析方法,本研究以西安市79家科技型中小企业的调研数据为例,实证分析并识别了区域创新驱动发展战略实施的重点任务,主要包括:科技基础条件平台建设和资源共享、评估机制,科技经费投入政策机制,人才服务和社会保障机制,打破行业壁垒和保护以及政府行政审批制度改革等五大重点任务。最后,结合西安市创新驱动发展现实状况,从完善科技基础条件平台建设、创新研发投入方式、搭建区域合作网络、深化政府自身改革、重塑区域创新文化以及完善市场运行机制等方面提出可能的政策建议。     

NIS框架下科技体制改革问题、思路与任务措施研究

从体制机制内涵出发分析了科技体制机制及其改革的内涵,结合现有研究和现状分析,从国家创新体框架出发研究了我国科技体制机制面临的突出问题,提出了我国科技体制机制改革的目标、主线、原则和重点任务与对策措施。重点任务和措施主要包括整合科技创新管理组织体系,优化科技创新资源配置,改革经费管理制度,加快创新人才成长,建立完善科技创新评价和奖励制度,大力培育创新文化,完善法规政策环境七个方面。     

协同创新中心绩效评价研究:案例分析与逻辑框架

协同创新中心绩效评价是“高等学校创新能力提升计划”实施的重要环节,也是协同创新中心机制体 制改革的重要内容'本文研究了协同创新中心绩效评价学术评价和政府公共项目绩效评价的双重属性,选择美 国联邦科研机构绩效评价和中国科学院科技评价改革进行案例研究,在此基础上构建了协同创新中心绩效评 价整体逻辑框架,并提出了绩效评价的具体措施。     

科技创新强省政策绩效评价实践探索:基于A省的实证

从政策科学和绩效评价的角度解释科技创新强省政策实施绩效,并从投入、过程、产出和效益4个维度对政策绩效进行界定。采用主成分分析法选取绩效指标,并以A省科技创新强省政策为例进行政策绩效评价,从顶层设计、职能转变、项目管理、财务管理、制度完善等方面提出科技创新强省政策改革发展的相关建议。     

江苏高校协同创新中心绩效评价研究——基于改进的G1-CRITIC-TOPSIS综合评价模型

基于改进的G1-CRITIC-TOPSIS方法构建江苏高校协同创新中心绩效评价模型和可视化系统，对2015年至2019年江苏高校协同创新中心绩效进行静态和动态分析。结果表明，与其他绩效评价模型相比，所提出的绩效评价模型可对协同创新中心的绩效进行客观有效评价；省级协同创新中心的绩效水平与国家级绩效水平差异较大；不同类型的协同创新中心绩效评价结果差异悬殊，行业产业类和区域发展类绩效评价结果显著高于文化传承类和科学前沿类。基于研究发现，提出优化协同创新中心体系建设、建立分类分层绩效评价机制、动态监测协同创新中心运行情况等建议。     

科技援疆战略对新疆创新资源聚集效率的影响研究

科技援疆战略是国家引导国内多方创新资源向新疆聚集，促进新疆创新资源聚集效率提升，提高新疆自主创新和自我发展能力的一项重大区域科技援助政策。准确科学评价其实施的“有效性”，不仅对其本身的实施和完善具有重大意义，还对其他国家区域科技援助政策产生借鉴作用。本文基于2003-2019年中国各省份的面板数据，运用双重差分倾向得分匹配法 (PSM-DID) 从创新资源聚集效率视角实证检验了科技援疆战略实施的“有效性”。研究发现，科技援疆战略对新疆创新资源聚集效率产生了显著负向影响，表明科技援疆战略并未促进新疆创新资源聚集效率提高；进一步的影响机制检验结果显示，援疆创新资源配置机制和使用机制在科技援疆战略对新疆创新资源聚集效率影响中具有中介效应，但两大机制未能实现援疆创新资源合理配置和有效利用，导致新疆创新资源聚集陷入了“低效率陷阱”，最终使得科技援疆战略对新疆创新资源聚集效率提高的促进作用难以显现。     

高校科技创新体制和机制存在的问题及对策研究

从内部和外部两方面分析我国高校科技创新体制与机制问题,并对高校科技创新体制和机制改革提出三个方面的建议:一是优化科技创新体制结构,全面推进科教一体化进程;二是强化政府服务调节功能,建立市场带动科教新机制;三是在科技创新工作中要正确处理两个关系,大力推进三项改革,积极实施四项建设.     

国家高新区政策机制演进研究——一个基于政策过程的分析框架

国家高新区发展变迁史也是一部政策机制演进史。本文将通过国家高新区政策机制的“D-A-T-P”理论分析模型，分析政策机制演进的逻辑和规律。研究表明，国家高新区政策机制演进呈现规律性特征:需求触发机制从国家战略向个体创新需求转变；目标导向机制从点上改革突破向面上辐射带动转变；工具实现机制从单型工具向多型工具转变；绩效跟踪机制从经济单一向度向高质量综合向度转变。本文结合国家高新区政策机制演进经验，从促进政策供求匹配、形成政策目标共识、优化政策工具结构、畅通政策绩效链路四个方面提出对策建议。     

我国区域科技创新政策的案例分析研究——以南京“紫金科创特别社区”为例

结合全新的科技创新政策范式,参照政府监管政策绩效评估框架,采用个案研究法,从政策内容评估、政策执行评估和政策效果评估等3个方面对南京"紫金科创特别社区"开展政策全过程评估研究。研究案例具有典型性、代表性,政策执行时期较长,适合作为开展政策评估的研究对象,得到的政策启示包括完善科技创新政策制定方法、推进科技创新政策立法保障、加强科技创新政策动态管理等。     

高校产学知识转移制度化过程的实证研究

近年来，国家相关部门出台了一系列加快促进产学研合作和科技成果转化的创新政策，以激发调动广大科技人员和全社会的创新活力，切实发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。然而，在实践过程中出现了创新政策落实滞后、困难和政策失灵等情况。本文尝试构建“创新政策制度化”概念，分析创新政策认知、转化、重构和行动等环节，并从兼容性、收益性和关键行动者三个维度研究创新政策制度化的过程。结合对“双一流”高校的实证调研，分析创新政策改革方向与关键行动者实际诉求之间的差异，在此基础上，提出创新政策未来的改革方向。     

“高质量论文”与我国“双一流”建设高校发展研究

近年来，我国虽通过出台一系列政策文件破除科技评价中“唯论文”不良导向，但高校科学研究成果积淀依然较为薄弱。通过分析对比清华大学等国内9所高校和哈佛大学等国外5所高校在《自然》《科学》和《细胞》杂志上的论文发表情况，以及Web of Science数据库中我国国际合作论文情况，认为我国与发达国家在科研合作方面还存在一定的差距，具体表现在国际交流与合作、国际会议与研讨、国际项目和课题等方面存在合作频率低、合作范围窄、合作平台弱等众多问题。结合我国“双一流”建设高校发展现状以及国内科技期刊发展情况，提出我国高校应借鉴吸收国际顶级期刊办刊模式和经验建设高质量的科技期刊，创造有吸引力的学术平台；同时，应开展有组织的科研服务，加大国际科技交流合作，确保创新体系的开放性，并鼓励基础前沿问题探索，强化关键核心技术攻关。     

中国科技成果转化政策有效性评价:以长三角“三省一市”为例

科技成果转化政策对于地区的科技成果转化活动有非常强大的导向作用。基于模糊思想与QFD方法,以长三角地区“三省一市”最新颁布的科技成果转化政策为目标,通过五项科技成果转化政策功能与十二项科技成果转化政策维度的重要度与实施效果分析,设计科技成果转化政策的有效性评价方法,实证研究了长三角地区的科技成果转化的有效性,得出长三角地区可以通过改善“人才投入”、“融资支持”、“基础建设”和“信息服务”四个维度的政策工具来更高效的提高科技成果转化政策的有效性,对加快地区科技创新实力提升具有重要意义,是科技成果转化政策研究的新方法。     

我国科技创新政策体系建设主要进展及对政策方向的思考

当前,新一轮科技革命和产业变革同我国发展方式转变历史性交汇,国内外经济环境发生深刻变化,面向跻身创新型国家前列和世界科技强国的战略目标,亟需完善我国科技创新政策体系,提升国家创新体系效能,支撑现代化经济体系建设和高质量发展。本文对改革开放以来我国科技体制改革发展历程进行了概要回顾,提出科技创新政策体系的八部分构成,总结了我国科技创新政策在强化要素、加强主体、完善机制、培育产业、集聚区域、优化环境、扩大开放等方面取得的进展和成效,并立足国家战略发展需求和国内外科技创新发展趋势,提出未来一段时期我国完善科技创新政策体系的思考和建议,包括加强基础研究和原始创新、改进评价制度、完善科研人员激励政策、提升科技治理能力、推动高水平开放创新、营造公平竞争的创新环境等。     

科技创新政策、创新能力与企业创新

摘要：将科技创新政策归纳为六种类型,建立三阶段通径模型,以上海市为案例进行实证分析,研究了科技创新政策对企业不同创新阶段能力及企业创新的影响。研究结果表明,六类创新政策对于企业创新产业化实现的路径影响存在异质性,财政政策、外部规范性政策只对创新基础投入能力产生直接正向影响,金融政策对创新基础投入能力及创新中间转化能力产生直接正向影响;知识产权政策对创新基础投入能力及创新产业化实现能力产生直接正向影响;税收政策、人才政策对创新成果产业化三个阶段均产生直接正向影响。且六类创新政策对于促进企业创新成果产业化的政策效应大小依次是创新投入能力、创新中间转化能力、创新产业化实现能力。     

不同地区科技成果转化政策对比研究

通过对北京市、广东省、江苏省科技成果转化政策与国家颁布的科技成果转化法等面板数据进行收集与挖掘。基于量化分析,从政策中涉及的重点领域、平台建设、激励制度3个维度找出其差异,并以各地区高校、科研院所和企业等因素纳入分析因子,分析三者在科技成果转化政策构架中的差异并提出建议和进一步思考。     

科技创新创业政策效果评价与优化研究

为评估浙江省科技创新创业政策效果,采用AHP分析法,建立科技创新创业政策实施效果评价指标模型,从科技创新创业政策特性、效应、主题、创业态度、创业活动指数、创业抱负和创业幸福感等7个方面、25个指标评价科技创新创业政策效果,最后从强化科技创新培育政策的顶层设计、实施区域均衡的科技创新培育政策、科学优化科技创业企业扶持政策投入比例等方面提出优化浙江科技创新创业政策体系。     

基于质性研究的河南省科技人才政策焦点分析

以河南省为例,对科技主管部门官网78条科技政策进行质性研究,通过关键词共词网络分析发现,高端科技人才是政策关注的焦点。高端科技人才具体包括高层次人才和高技能人才,政策重视对这两类人才的培育和使用。科技人才政策焦点既体现当前科技发展的特点,也反映科技人力资源的现实矛盾,未来政策改进应更加重视政策体系的完善行、耦合性和操作性。     

中国区域高等教育与科技创新协调发展测度实证研究

引入波特“钻石模型”构建中国区域高等教育与科技创新协调发展评价指标体系,运用耦合协调度模型评估并解读两者复杂耦合关系。结果表明,区域高等教育与科技创新耦合作用强;区域高等教育超前、同步与滞后于科技创新发展情况共同存在;区域高等教育与科技创新协调发展程度不佳、整体水平偏低、区域差异显著,仅广东和江苏为良好协调发展类,尚未有区域达到优质协调发展类。最后,提出政府加强教育与科技资源统筹协调、促进企业与高校互动式发展等方面的提升策略。