下派干部到农村服务应注意和把握的几个问题

下派干部到农村服务、工作职责、工作任务、工作环境都发生了很大变化。要适应农村工作并做出一定的贡献，需要明白很多事情、掌握很多知识，需要做出很大的努力。依照省委的有关规定和要求，按照省委组织部的安排，结合农村工作的经验，讲一下下派干部到农村服务应注意和把握的几个问题。     

从政治的高度看南平经验

南平是福建农业大市，虽曾是“福建粮仓”的美誉，但在转轨变型时期也遭遇了农民增收减缓、基层组织乏力的困境。“穷则思变”，自1999年3月起，南平市多次派遣科技特派员、村支书和乡镇党委书记奔赴农村。这些下派干部经过几年的工作，改善了村级工作人员的素质，增强了基层党组织的战斗力和凝聚力；促进了南平传统农业的改造和产业结构的调整，形成了整个农村浓烈的创业氛围。2002年年初，南平市委组织部对下派干部进行了民意考察，优秀的下派干部占39．1％，满意的占57．4％，满意的占57．4％。可以说，南平市在解决“三农问题”上走出了一条可资借鉴之路。     

欣闻农民“抢”干部

报载：余江县锦江镇一改以前驻村支农干部由镇政府统一下派的方式，由各村自己挑选。最近一次共有３７名镇干部被各村“抢”走，有３名干部则没农民要。镇里对“落选”者，将作“待岗”处理，停发下乡补助费、奖金等，要求他们重新学习农村工作知识，争取成为受农民欢迎的...     

科技兴果富农的带头人——记灵川县科技特派员李萍、陈爱军

李萍,灵川县水果生产技术指导总站的一名专业技术干部,从事水果生产技术推广工作17年。2005年,她被选聘为该县科技特派员,下派到潭下镇合群村委新桥村。下派以来,她深入农村搞好调查研究,通过积极推广新品种、新技术,基地产     

科技兴果富农的带头人——记灵川县科技特派员李萍、陈爱军

李萍,灵川县水果生产技术指导总站的一名专业技术干部,从事水果生产技术推广工作17年。2005年,她被选聘为该县科技特派员,下派到潭下镇合群村委新桥村。下派以来,她深入农村搞好调查研究,通过积极推广新品种、新技术,基地产业在不断壮大,为农业增产,农民增收作出了贡献,受到当地群众的肯定和好评。     

袁深造：立足当地 发挥优势 建成专业村

袁深造是苍梧县大坡镇农业服务中心干部，2003年4月作为首批科技特派员下派到大坡镇育民村，并一直担任科技特派员。     

运动式的乡村建设：理解与反思——以“部门包村”工作为案例

作为我们党开展农村工作的一种传统 ,“下派干部 (或工作队 )”、“部门包村” ,仍是当前农村工作中常见的方法。这种政府主导的运动式乡村建设模式存在严重的内在制度性缺失。工作队陷入与包村单位、受包乡村之间的复杂关系 ,处于“两张皮”的尴尬境地。下派工作队虽在形式上已高度制度化 ,但实际上却是高度的非制度化 ,难以成为乡村建设的“长效机制”。以人为本 ,走参与式发展道路 ,或许是乡村建设与治理中值得学习和借鉴的经验。     

“第一书记”在乡村治理中的作用——以山东费县薛庄镇为例

作为我们党开展农村工作的一种传统,下派干部驻村扶贫仍是当前农村工作中常用的方法。党中央于2012年部署开展了"基层组织建设年"活动,根据党中央的工作安排,山东省由省委组织部从省直机关和企事业单位中选派优秀党员干部到贫困村,担任该村的"第一书记",负责抓党建、促脱贫工作。"第一书记"对乡村治理的影响是直接的,效果是明显的,但还存在诸多问题,应通过建立长效工作机制保障扶贫效果,完善"第一书记"在乡村治理中的作用,实现乡村善治。     

提高党的执政能力 加快南涧经济发展

一、南涧县执政能力建设的现状 （一）加大干部培训力度，提高干部素质。一是鼓励广大干部脱产学习和在职学习。到目前，党政领导干部中，大专以上学历已达84％。二是依托党校，县委每年对副科以上领导干部进行一次培训。三是开展副科以上党员干部为基层讲党课活动。四是坚持中心组学习制度，增强针对性，提高学习质量。五是探索干部教育的新途径，通过下派上挂，在实践中锻炼干部。     

驻村帮扶要顺民意出实招

2011年初，福建省从省直机关下派220名干部，到经济相对贫困、工作基础较差的“双薄弱村”担任第一书记。福建省财政厅预算处的张愈结就是他们中的一员。请看他的驻村工作手记——     

浅谈包扶后进村

采取派驻干部和指定单位包扶的办法,帮助后进村发展经济,改变落后面貌,是整顿和改造软弱涣散和经济薄弱村党支部的先进经验。如何更好地发挥包村干部和包村单位的作用呢?找准落脚点,摆正包村干部的位置。从县乡机关选派干部到村里挂职,既可以解决农村党支部力量薄弱问题,又可以锻炼机关干部,一举两得。但包村干部,也存在一定的负效应。一是不了解村情,影响决策。包村干部对后进村发展的优势和劣势,在短时间内难知其详,而作为主事人,胸中无丘壑,在决策上便难做到快、准、稳。二是缺乏扎根意识,注重短期效应。下派干部一般只干1～2年,属于"临时"工作,因此在工作思路上缺乏长远性,只关心在任期内的工作,而不考虑村里的     

华坪县五个强化与六个结合

华坪县共下派第三批新农村建设指导员57人（省级4人、市级7人、县级29人、乡镇17人），组成了8个工作队，于2009年2月15日奔赴各村。他们认真履职，扎实工作，有力地推动了农村经济社会又好又快发展。     

农民对贯彻落实农村政策的十要求和四希望

农民对贯彻落实农村政策的十要求和四希望十要求１、上下认识要统一，从省到村一级干部，特别是领导干部，对农业和农村工作的地位作用的认识要与党中央保持一致，使各级干部，特别是从事农村工作的干部统一认识到：搞好农业和农村工作是贯彻中央确定的工作基本方针，处理...     

带着感情做农村工作

中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝日前在农业部干部大会上要求，做农村工作的干部一定要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，切实转变工作作风，改进工作方法，带着感情做好农村工作，维护农村稳定。中央领导之所以一再强调要带着感情做农村工作，是因为农村干群矛盾产生的根源主要是一些干部工作作风粗暴、工作方法简单，不能站到农民的角度去思考和处理问题。这实质上是个对农民的感情问题。只有对农民有了真实感情，才可能真心实意为广大农民谋利益，农村社会稳定也就有了坚实的基础。本来农村干部应该成为农…     

适应WTO需要加强县、镇干部及农民骨干英语培训

县、镇干部及农民骨干是农村经济发展的领头羊，他们的素质高低，知识经济是否合理，对农村的经济发展有直接的影响。随着我国加入WTO，知识，技术必然也要更新，要求县，镇干部及农民骨干应具备一定的运用国际性语言-英语的能力，建议运用现代教育技术手段。尽快培养适应新时期农村经济发展要求的，懂技术，懂英语，国际型的新型县，镇干部和农民骨干。     

村组干部裙带关系日甚应引起重视

村组干部裙带关系日甚应引起重视笔者前不久对湖北省襄阳县农村基层组织现状调查了解到，农村村组干部裙带关系泛滥，已经影响和制约了新时期农村两个文明建设。据调查，全县６２３个村，农村村组于部之间，存在三代以内直系或旁系裙带关系的有３７０个村，占总村数的６１...     

村社干部心态透视

村社干部心态透视周晓平，何景洪村社干部，是沟通党和政府与农村千家万户关系的桥梁．是党和政府在农村各项方针政策的具体执行者，是农民干四化、奔小康的带路人。村社干部的工作好坏，直接关系到党和政府在农民心目中的威望和农村的社会稳定，更关系到他们所在村社的经...     

“土处方”巧治“农村顽症”

如何提高农村基层干部的工作水平，充分发挥农村基层干部在社会主义新农村建设中的作用，是农村精神文明建设面临的一个重要课题。近年来，湖南省新宁县紧密结合农村工作新特点、新形势和基层干部的现状，不断创新工作思路，总结运用《以村为主构建和谐农村36策》（简称“36策”），为广大农村基层干部在新农村建设中开展实际工作、处理复杂问题，提供了切实可行的工作思路和方法，让农村基层干部有“土处方”可依，有“活教材”可学，有效地促进了农村精神文明建设。     

一片真情洒壮乡——记丘北县下派干部常俊龙二三事

令冲村群众口中称赞的小常，就是丘北县实施“云岭先锋”工程，于2004年3月24日，从丘北县委办下派到令冲行政村担任村主任助理的常俊龙。令冲村是距丘北县城81公里的村委会住地。该村自然环境恶劣，基础设施差，农业生产投入不足，科技含量低等因素的影响和制约。2003年，农民人均纯收入不足500元。由于地处偏僻和贫困，治安状况很差，据温浏乡的一些干部和令冲周边村寨群众反映，令冲是“小偷的集散地”。     

农民期盼五种基层干部

编辑同志：　　笔者先后参加过 4次对经济薄弱村、后进村的帮扶整顿工作。在调查中发现，农村普遍看好以下五种干部： 　　一种是懂政策的干部 少数村民对党的政策一知半解，似懂非懂，他们盼望基层干部懂得政策，宣传政策，与群众一道奋发进取，勇于开拓，带领群众发展农村经济。 　　二种是手不长的干部 群众殷切期望上级选派公道正派、勤政廉洁、大公无私的干部，帮助治理社会环境，整顿市场经济秩序，带领群众艰苦创业，走共同致富之路。 　　三种是精技术的干部 经济薄弱村有相当部分农民缺乏科学文化知识，不懂得科学种田，盼望科技干…