关闭国有煤矿矿区内乡镇煤矿亟待解决的问题

20 0 2～ 2 0 0 3年 ,国务院连续两年出台关于关闭布局不合理乡镇煤矿的政策。这是遏制生产伤亡事故的发生 ,有效保护国家煤炭资源性资产的一个重大举措。然而 ,该类煤矿的资源赋存区域大部分位于国有煤矿矿区范围内 ,且“四证”(采矿许可证、煤炭生产许可证、工商营业证和税务登记证 ,以下简称“四证”)齐全。在关闭的具体操作中 ,存在诸多问题 ,亟待解决。1　“四证”齐全透视所谓“四证”齐全的几种情况 :(1)《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)修改前 ,1983～ 1985年特殊历史时期“一哄而起”形成的“先上车 ,后买票…     

山东省:四类情况吊销煤矿生产许可证

自 2 0 0 4年起 ,山东省进一步加大煤矿安全生产管理力度 ,对四类情况将吊销企业煤炭生产许可证。这四类情况是 :明为乡镇、实为村办或个人承包等出租或转让煤炭生产许可证的 ;煤炭生产许可证有效期限届满或经批准开采范围内的煤炭资源已经枯竭的 ;煤矿企业生产条件和安全条件发生变化 ,经核查不符合法定条件的 ;山东省政府规定必须关闭的小煤矿 ,重点是年生产能力在 9万t以下的小煤矿。山东省将按照动态管理的原则 ,严格煤矿安全生产准入 ,新建矿井未取得安全生产许可证的 ,一律不得申报煤矿生产许可证。山东省:四类情况吊销煤矿生产许可证…     

国家明令关闭十六种煤矿

近日,国务院办公厅转发安全监管总局等12部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见,要求按照2005年《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关法律法规以及煤炭产业政策的有关规定,2008年前,16类煤矿要一律关闭。这16类煤矿是:1、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案的;2、不符合经批准的煤炭工业发展规划和矿区总体规划的;3、未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证,擅自从事生产的;4、超层越界开采拒不退回的;5、3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然组织生…     

非法开采的小煤矿 屡禁不止的原因及对策

我国关闭非法和布局不合理煤矿，实际是从1998年开始的。国办(1998)43号文《关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》中明确界定的关井对象有三大类，第一类就是要取缔非法煤矿，“对凡是没有采矿许可证和煤炭生产许可证以及1997年1月1日以后在国有煤矿矿区范围内开办的各类小煤矿一律依法取缔”，1999-2000年，国家也一再强调关井压产，取缔非法煤矿都是主要内容。     

关闭煤矿、报废矿井法律责任的设定

提出应当设定违法关闭煤矿、报废矿井的法律责任,设定违法关闭煤矿、报废矿井法律责任,应当确定合理的价值取向,应当具有完备的煤炭生产、关闭煤矿、报废矿井的法律制度前提.     

煤矿关闭退出的国内外比较及若干问题探讨

在新常态的大背景下,我国2016年开始了新一轮的煤矿关闭退出,这对于煤炭行业健康可持续发展和经济社会平稳发展都具有重要意义。本文总结了德国、美国等国家煤矿关闭退出的主要做法,从关闭退出的背景、煤炭产业结构和产权结构、关闭退出的强度三个方面,对比了我国新一轮煤矿关闭退出与国外煤矿关闭退出的差异性,认为这一轮关闭退出历时短、强度大,具有很强的中国特色和时代背景。在此基础上,探讨了我国在煤矿关闭退出过程中要重点关注退出标准制定、退出引发的煤炭价格波动以及政府行为界定三个方面的问题,提出了制定出台煤矿关闭退出条例及相关的司法解释等四条政策建议。     

提高乡镇煤矿办矿标准

近几年来 ,我省认真贯彻国务院关井压产有关政策 ,采取有力措施 ,狠抓煤矿的关井压产和煤矿安全整治工作。 1998年至 2 0 0 1年四年共关闭各类煤矿 4 2 5 5处 ,其中关闭省属重点煤矿 4处 ,关闭市县国有煤矿 6处 ,关闭省属重点煤矿矿办小井 2 4处 ,关闭乡镇煤矿 4 2 2 1处。至 2 0 0 1年底止 ,全省共有各类煤矿 114 4处。其中 :省属重点煤矿 39处 ,市县国有煤矿 6 6处 ,乡镇煤矿 10 39处。通过关井压产和煤矿安全整治 ,取得了如下成果 :1、依法办矿的意识明显增强。乡镇煤矿矿主及有关人员普遍提高了依法取得“四证”后才能开采的认识 ,增强…     

内蒙古将关闭117处煤矿

据内蒙古日报消息，今年内蒙古自治区将关闭117处煤矿，以此调整煤炭产业结构，提高煤炭安全生产水平。     

杏树沟联办煤矿概况

韩城市杏树沟联办煤矿位于西庄镇王河村杏树沟，于1988年建成。矿长王存堂，本矿采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证等齐全有效。开采2#煤层，设计生产能力3万吨／年，采用立井、斜井混合开拓。     

2008年前国家将明令关闭的16种煤矿

日前，国务院办公厅转发安全监管总局等12部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见，要求按照2005年《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关法律法规以及煤炭产业政策的有关规定，2008年前，16类煤矿要一律关闭。     

云南制定《乡镇煤矿安全整顿工作的实施意见》

《实施意见》明确了整顿工作的目标 :坚决取缔所有无证非法矿井 ;国有煤矿井田范围内的各类小煤矿全部关闭 ;只有采矿许可证的矿井 (已具备办理煤炭生产许可证条件且正在办理中的除外 )全部关闭 ;“两证”齐全 ,但不具备安全生产条件的矿井 ,吊销“两证”及营业执照 ,予以关闭 ;矿长及特殊工种必须持有云南煤矿安全监察局认证的“矿长资格证”和特殊作业人员操作资格证书上岗。该局要求全省各级煤矿安全监察机构和煤炭管理部门组成检查组定期和不定期地对本地区小煤矿的安全整顿工作进行督促检查 ;各产煤县 (市、区 )要建立执法队伍 ,加强巡…     

煤矿专用机电产品生产许可证审查部的职责

国家质量技术监督局全国工业产品生产许可证办公室煤矿专用机电产品生产许可证审查部（简称全国工业产品审查部）,设在中国煤炭机械工业协会。其具体职责为：门）起草《煤矿专用机电产品生产许可证换（发）证实施细则》;（2）负责《煤矿专用机电产品生产许可证换（发）证实施细则》的宣传贯彻;门）汇总各省（区、市）质量技术监督局受理的煤矿专用机电产品生产企业申请;（4）负责组织对煤矿专用机电产品生产企业生产条件的审查工作;（5）汇总各省（区、市）对企业生产条件的审查结论和检验单位对产品质量的检验报告,将经审查符合发证…     

煤矿产品实行许可证审查制度

国家质量技术监督局日前作出决定,设立全国工业生产许可证办公室煤矿机电产品生产许可证审查部。审查部设在中国煤炭机械工业协会C审查部受全国生产许可证办公室的委托,承担煤矿井下支护设备、煤电钻、矿用安全帽和灯。矿用安全仪器、刮板输送机和转载机产品生产许可证工作的有关事宜。主要职责是：起草《煤矿专用机电产品生产许可证换（发）证实施细则人并负责宣传贯彻;汇总各省（自治区、直辖市）质量技术监督局受理的煤矿专用机电产品生产企业申请及对企业生产条件的审查和各检验单位对产品质量的检验报告,将经审查符合发证条件的企…     

我国计划关闭近5000处小煤矿

国家煤矿安全监察局日前透露，中国计划在2006、2007年两年关闭4861处小煤矿。2006年关闭小煤矿2652处，2007年关闭2209处。有关人士分析说，这一举措一方面旨在平衡煤炭供求关系，另一方面则力求减少频繁发生的煤矿安全事故。     

2010年我国小煤矿数量要控制在1万处左右

在《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》中，对煤矿整顿关闭的目标和步骤做出了具体部署，到2008年，我国煤炭开采秩序要明显好转，小煤矿百万吨死亡率力争控制在4以下：到2010年，小煤矿数量力争控制在10000处左右。[第一段]     

山东省关闭整顿乡镇煤矿工作的调查

1998年以来，山东省以乡镇煤矿为重点，整顿煤炭生产秩序，狠抓煤矿安全专项整治和乡镇煤矿停产整顿，共关闭小煤矿596处，全省煤炭行业的安全形势和经济形势都有了根本性变化，介绍了该省的做法。     

煤矿关闭期的安全风险问题初探

煤矿关闭期是煤矿生命周期中重要的部分。煤矿关闭活动贯穿于煤矿生产之中,两者是相互影响、相互作用的。关闭期中人员组织结构的变动都会对安全生产带来巨大的影响。分析了工人数量变动对处于关闭期的煤矿安全风险问题的影响,提出应当严格科学的制定周详的关闭计划,从而同时保证关闭与安全生产同时顺利的进行,最后给出了建议性的结论。     

国有大矿兼并小煤矿政策将出台

国家煤矿安全监察局舄长赵铁锤日前透露，国家有关部门将支持国有重点煤矿在明晰产权的前提下。收购、兼并、控股和整合小煤矿，提高煤炭生产集中度，继续坚决关闭不具备安全生产基本条件、不符合产业政策的小煤矿。赵铁锤称。各级地方政府稻煤炭行业管理部门耍结合实际出台有利于国有大矿兼并小煤矿的政策和措施。[第一段]     

全国所有非煤矿山将依法持证生产

从国家安监总局获悉，截至目前，各地方政府及相关部门对未按期申请安全生产许可证的7477个非煤矿山企业全部进行了关闭。2006-07-01日起，全国所有非煤矿山一律依法持证生产。     

煤矿“六证”的颁发与管理亟待规范

在日前召开的贯彻落实《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》座谈会上，国家煤矿安全监察局负责人表示，规范“六证”，即工商营业执照、矿长安全资格证、采矿许可证、矿长资格证、安全生产许可证、煤炭生产许可证，对煤矿安全具有不可忽视的基础管理作用。