澳门多元主体参与社区公共服务的经验与挑战

澳门社区公共服务由政府与民间不同的机构共同提供,形成了多元主体参与社区公共服务的机制,促成社区与政府在社区服务及建设方面产生良好的互动。同时,不但社区的公共服务满足了居民社会化的生活需求,而且切适的服务提高了公众参与社区的积极性,多元化的社区服务还有助于实现居民社会福利服务的深化发展。探讨澳门社区特色的公众参与公共服务的经验,分析社会组织结构形式的公众参与制度的利弊,探究公共服务中的合理配置、服务系统的规范、参与程序的弊端与利益保障等问题,能够总结出澳门公共服务多元主体治理的经验,适当调整民间社团的参与机制,以便推向社区参与的可持续发展道路。     

社区警务中的社区安全服务新态势

社区安全服务与居民生活息息相关，是社区公共服务的主要内容，也是我国社区建设的重要方面。随着社会结构的进一步调整，社会阶层的分化，产生了日趋差异化的安全服务需求，近年来公安机关社区警务战略在全国深入推进，使社区安全服务呈现参与主体和运行机制多元化的新趋势，有利于满足不同社会阶层多样化的安全需求。     

成都市社区服务业发展的调查与思考

文章将社区服务界定为社区公共服务和社区商业化服务的组合,对"营利"性的商业服务与"福利"性的公共服务加以区分。在此基础上,针对成都市社区服务近20年发展历程中存在的"社区服务业定位不准、政府投入不足、设施配备水平低、管理机制不顺、商业化服务规划缺乏、优惠政策落实不到位"等主要问题,进行了深入调查与思考,并提出了相应的对策和建议。     

青岛市新型农村社区建设的基本做法及借鉴意义

青岛市在前期试点实践探索的基础上,确立了新型农村社区建设的宏伟蓝图与具体路线图,通过科学编制新型农村社区建设布局规划与建设规划、多类型推进新型农村社区建设、加强基础设施和公共服务设施建设、渐进推进社区组织改革与建设、稳妥推进新型农村社区经济融合、加快新型农村社区特色经济园区建设等主要举措来开展工作。青岛市的基本做法对其他地区新型农村社区建设工作有如下借鉴意义:多方协同,合力推进新型农村社区建设;科学规划,高标准推进新型农村社区建设;因地制宜,多类型推进新型农村社区建设;服务到位,实现新型农村社区居民"安居";两区同建,保障新型农村社区居民"乐业"。     

发挥领导核心作用 提升社区治理水平

正发展社区始建于上世纪80年代,是以拆迁还建居民为主体的老旧社区。为适应社会发展新形势,满足居民服务新需求,社区党总支坚持健全党建体系,强化统领作用,整合各种资源,拓展服务领域,形成较为完整的社区治理体系和机制,有效提升了社区治理水平。社区党组织多次荣获省、市、区"先进基层党组织"称号。社区连续两届被评为"全国和谐社区建设示范单位"。     

基于GIS的社区公共服务设施选址布局优化研究

社区公共服务设施是创新社区管理与提升社区服务水平的物质基础。社区公共服务设施配置应遵从信息化、生态化、人本化理念,以及遵从可持续性原则、适应性原则、以人为本、因地制宜、科学实用、公平、节约、绿色环保原则,并运用科学的配置方法,不断优化社区公共服务设施配置。基于GIS技术对学前教育设施配置分析表明,当前社区公共服务设施配置有待进一步优化,GIS技术对社区公共服务设施选址布局优化有着重要的作用。     

互动治理型社区动员:新时代城市社区建设新的行动策略

社区动员是引导居民参与社区发展和社区建设的推动策略。伴随着城市社区建设方向由行政化向社会化的趋势发展,社区动员模式经历了由"控制型社区动员"到"管理型社区动员"再到"互动治理型社区动员"的逻辑演变。基于集体行动理论范式,"互动治理型社区动员模式"的核心要素包括居民需求、制度支撑、能力建设、社会组织、社区文化、资源支持六个方面。"互动治理社区动员"机制包括以居民需求为导向,构建上下联动动员机制;以系统培训为载体,构建动员能力提升体系;以建构社区文化为文本,激发社区居民情感认同;以积极开发与利用为手段,建立资源支持体系。     

推进农村社区良性发展路径探究

我国农村社会正处于从传统社会向现代社会转型的阶段。目前,我国农村社区主要存在资金短缺、资金投入率低以及农村社会保障制度不健全等问题。要破解农村转型困境,应以健全制度政策以及多元主体协同发展为保障,以增强社区公共服务能力为基础,从完善社区发展需求表达机制、构建社区与社区居民交流互动机制、创新政府公共服务供给管理模式和建立分级负责的公共服务供给财力保障机制等方面入手,寻求农村社区良性治理的方案。     

构建社区开放式公共服务体系 助推社区治理创新——基于成都市温江区柳城街道的调研与启示

成都市温江区柳城街道通过构建开放式公共服务设施保障、服务时间保障、个性化开放式、网络化开放式、特色化开放式等五大公共服务体系,推进了社会治理创新。搞好社区公共服务:必须充分发挥党组织的领导核心作用;必须坚持以人为本的服务核心理念;必须建立健全科学有效的运行机制;必须建立科学的社区公共服务指标体系;必须加快推进社区公共服务综合信息化平台建设。     

居住时长与社区服务满意度的影响关系研究——基于珠三角高端制造业产城融合社区的抽样调查

提高产城融合社区的服务质量,对培育社区共同体、产业发展、新型城镇化建设具有重要意义。对珠三角高端制造业产城融合型社区进行问卷调研,结果显示,居民在社区居住时间越长,对居委会各项服务和能力的满意度总体呈下降趋势;非产业居民的满意度高于产业居民,但下降速度快于产业居民,两类居民的满意度具有异质性特征。建议居委会从任务型服务转为自觉型服务,详略得当做好社区服务的长期规划,针对居民的不同需求补足能力短板,联合企业党组织和工会促进产业居民的社区融合。     

社区治理框架中的居民参与问题：一项反思性的考察

本文以治理模式与公民社会的依存性作为分析的理论依据,提出考察中国城市社区居民参与的另一路径。一方面,居民参与意愿和参与程度制约着社区选择何种治理模式;另一方面,选择何种社区治理模式对于促进或制约居民参与程度具有重要影响。通过对二者互动过程的考察,从中国城市社区建设的基本哲学假设、居民—社区关系的理念预设、动员居民参与的理想目标等方面对中国城市社区居民参与动员的策略做了若干反思。     

基于马尔可夫转移概率的外来常住人口居住需求预测

住房供需矛盾的根本问题在于住房需求规模和需求结构如何。本文分析了外来常住人口的居住现状与居留意愿二者联动下对外来常住人口居住需求的影响,并利用灰色模型和马尔可夫(Morkov)转移概率的组合法对大城市外来常住人口的居住需求规模进行预测。通过Logistic模型分析发现,大城市外来常住人口的居住现状质量与居住需求成反比,居留意愿与居住需求成正比,通过灰色模型和Morkov转移概率矩阵方法预测得出一线城市外来常住人口的居住需求呈现上升趋势,2017年到2022年期间,总居住需求从1241万上升到1352万平方米,其中其他住房、政府提供住房和自购住房的居住需求逐年上升,租住私房的居住需求逐年下降。租住私房的居住需求最大,占比60%左右。外来务工人员的总居住需求下降,青年人员和引进人才的总居住需求上升,对比2017年四大城市外来常住人口的住宅供给与居住需求,得出目前四大城市的居住供给已超过居住需求。     

论农村宅基地使用权制度

农村宅基地使用权是我国特有的一项独立的用益物权,是农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造房屋及其附属设施,并对宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利.它具有严格的身份性、无偿使用性、永久使用性、从属性及范围的严格限制性等特点.其取得方式有原始取得与继受取得,消灭形式有绝对消灭与相对消灭.农村宅基地使用权人享有权利并负担义务.我国农村宅基地使用权制度存在许多缺陷,亟待完善.     

论社区治安防范与物业保安的职责

在社区治安防范工作中，物业保安队伍具有人数多、与居民接触频繁、熟悉防范要求等优势，但由于物业保安的工作机制不完善、队伍整体素质不高等原因，物业保安的职能作用并没有得到有效发挥。基层公安机关要通过通报治安形势、加强防范指导、开展监督检查以及完善奖惩措施等途径促使物业保安有效发挥职能作用。     

关于公安行政中制度创新的理性思考

公安行政中的制度创新是公安行政自身发展的需求,也是适应复杂社会治安形势的需要。我们要正确理解和认识公安行政中制度创新的相关问题,并正确处理好创新中的几对关系,使公安工作在创新的理念下进一步深化改革,为经济社会的发展提供优质、高效的服务。     

顾客感知对城乡居民公共教育服务满意度“倒挂”的一个解释框架——基于CGSS2015的实证研究

运用CGSS2015年调查数据,通过多元有序Probit回归分析我国城乡居民公共教育服务满意度,对比发现:农村居民对公共教育服务的总体满意度略高于城市居民,与现实城乡公共教育服务供给情况形成反差,出现"倒挂"现象。基于顾客感知价值原理,城乡居民对公共教育服务资源充足性、普惠性和便利性的感知由高到低地影响公共教育服务体验,"不患贫而患不均"可以解释城乡满意度"倒挂"现象。此外,城市和农村实际上客观存在两个相对分割的基础教育市场,农村教育投入的增速较快,有利于缩小城乡的差距,但城市的组内差距仍然巨大,城乡居民皆"患不均",这为未来公共服务供给提供了新的思路。     

浅析监视居住制度的缺陷及对策

监视居住是一种刑事强制措施。由于立法方面的先天不足，导致在司法实践中公安司法机关很少适用这一刑事强制措施。监视居住成了刑事强制措施体系中的“鸡肋”。随着《中华人民共和国刑事诉讼法》的修改列入全国人大的立法计划，监视居住这一强制措施的存废问题引起了法学界和司法实务界的广泛关注。     

湖南省城市居民小区治安防控体系建设调查报告--以长沙市城市居民小区为参照

文章以长沙市城市居民小区治安防控体系建设调查情况为参照,分析了当前湖南省城市居民小区治安形势的基本状况,认为当前城市居民小区的治安状况不太乐观,治安防控体系虽然有了一定的规模,但还存在不少的问题,小区居民治安防范意识还比较淡薄,居民参与治安防范的积极性还不是很高,小区治安防控体系不够完善,治安防范的硬件建设不是非常的齐全,管理不是十分到位,而且一些社会外部因素也对小区的治安状况产生了直接的影响.要消除上述问题,必须以社区警务建设为龙头,全面推进居民小区治安防范工作;充分发挥居民小区社区管理机构的管理组织功能,促进安全文明社区建设;加强小区的各项硬件建设,完善小区自我防范功能;提高居民的自我防范意识和维护社会治安的参与意识.     

空调梯级能源利用的分析与探讨

本方案充分利用发电机余热来达到空调节能的目的,实现能源梯级利用。可大幅度节省运行费用,均衡能源结构,削减夏季电力峰值,填补夏季燃气谷值,减少公用事业投资,属合理用能环保设备,被能源专家大力提倡。     

加入WTO与上海公安人才战略

上海公安工作的发展战略要建立在“人才强警”战略的基础上。通过实施“人才强警”战略,为探索具有中国特色、时代特征、上海特点的公安工作发展新路,为实现“率先建设高素质的公安队伍、率先建立现代警务机制、率先走上科教强警之路”的战略目标提供保障,以适应加入WTO以后上海公安工作发展的需要。