执政合法性的三个维度:利益、权力、权利

对于执政合法性问题的认识不能局限于政绩、民主、法治等形式与合法性的关系,还应从利益、权力、权利三个维度去认识.现阶段,执政党维护执政合法性关键在于能不能避免“中等收入陷阱”问题,遏制权力失控,防止市场失灵,阻止社会失序.     

执政党政策制定中群众利益的认定

执政党正确制定政策的前提是正确的利益认定,后者关系执政党政策成败和政治前景,有着重大的政策、政治意义。为保证利益认定的正确性,必须让群众自己来表达自己的利益,又必须明确界定市民社会利益与执政党利益的异同。惟其如此,才能达成执政党与社会的良性互动,执政党也才能够更好地代表群众利益。     

论社会利益结构调整中的执政党角色定位

执政党在社会利益结构调整中具有重要的作用。但是这种作用的发挥与执政党的角色定位有着密切关系。角色定位关系到执政党以何种姿态、何种方式介入社会利益结构调整。社会利益结构调整中政党的角色定位包括两个方面的重要内容:一方面是对政党的阶级定位;另外一个方面是对政党在社会结构中的地位定位。构建和谐社会是当前执政党的重要政治目标,内含着我们党对我国经济社会所处的非常关键的发展时期的深刻分析和准确把握,在当前社会利益结构调整中对我们党作出了重要的角色定位。     

网络问政语境下执政党的利益整合问题探析

网络问政改变了传统的意见表达主体和内容构成及信息的传输模式,对执政党利益整合的有效实现提出了新挑战。执政党在利益整合的信息输入过程中,应积极扩大网络问政的渠道,以增加民众利益表达的机会,实现网络问政的规范化,以求获得更多更真实的基层民意,同时提高执政党通过网络进行信息过滤和综合的能力。在利益整合的信息输出过程中,应注重加强党内程序民主建设,确保各个阶层的利益诉求平等地享有成为重大政策选择的可能。     

社会转型期执政党利益表达功能的重要作用及其实现途径

利益表达是执政党的重要功能之一,社会转型时期这一功能显得异常突出。实际上,我国转型期利益表达渠道常常受阻,执政党利益表达功能的优越性并没有得到充分展现,其原因在于体制性、政策性以及程序性组织渠道被阻塞。为使执政党利益表达功能充分发挥,应该培育社会下层的利益表达机制,再造执政党政治结构体系的利益表达功能,提升执政党的政治整合能力。     

当代政治发展视野中的利益群体分析

体制改革中 ,随着社会利益格局的重新分化、组合 ,利益群体逐渐成为国家政治生活中的重要参与主体 ,对当代政治发展的影响日益深刻。一方面 ,利益群体的成长、成熟及其对政治过程的有效参与有力地促进了政治发展的民主化、现代化进程和实现程度 ;另一方面 ,利益群体发展过程中的某些非正常现象和行为也有可能诱发转型时期社会政治的不稳定 ,造成社会对国家政权合法性认同的流失 ,成为政治发展的障碍性因素。因此 ,在政治发展进程中应积极构建健全的利益表达制度、利益群体的整合协调机制和利益制衡原则 ,并辅之以行政和道德的手段 ,以促进利益群体在政治的民主化、现代化进程中良性发展。     

政府非正当利益与政府公共性的回归

在一个政治共同体中,政府是公共利益的最重要的代表主体,公共利益也是政府的合法性所在.政府利益是政府公共性与自利性的混合体,政府既可能体现公共利益,也可能背离公共利益,即产生非正当利益.只有当政府公正地保护每一个经济主体的利益并表现为对社会公共利益的维护,才是对其公共性质的回复.有效遏制政府的非正当利益行为需要谋求政府的善治之道,而政府善治的本质在于回归政府的公共性,这既是对传统政府合法性的补救,也是谋求政府善治之道的前行方向.     

坚持党的群众路线的根本要求

历史唯物主义认为,人民群众是历史的创造者。坚持群众路线是马克思主义政党执政理念的核心,也是马克思主义执政党区别于其他执政党的本质要求。中国共产党加强执政党密切联系群众的思想不仅在解放战争和建国初期具有深远的历史意义,对于现在的中国共产党如何处理党群关系方面来说仍然具有非常重要的现实意义。中国共产党必须始终把人民群众的利益放在首位,密切联系群众和维护群众的利益,才能发扬党内民主,才能得到人民群众的拥护,永远立于不败之地。     

公共服务体制改革中的利益表达

利益表达是政治学的重要概念。充分的利益表达是建立政治合法性、制定公共政策的基础,是政府和公共管理的本质,是缓解甚至化解利益冲突、实现利益平衡的重要途径。利益表达不充分是我国公共服务体制改革中存在诸多问题的重要原因。我国公共服务领域存在着利益表达缺乏、没有制度保障、弱势群体利益表达不充分等问题。因此,应从加强利益表达的制度性建设、加强弱势群体的利益表达、创新利益表达机制等方面加强和完善我国公共服务体制改革中的利益表达机制。     

改革30年:面临的问题与出路

当前,中国面临的根本问题是利益关系的失衡.如果说前30年改革开放的合法性是建立在发展经济、提高人民生活水平的基础上,并已经取得了巨大的成就的话,那么,今后改革开放的合法性就只能是建立在由利益失衡转向利益均衡的努力之中.面对当前的贫富差距过大问题,即使是官方也已经不再回避.这说明我们对待改革开放中出现的问题和矛盾已经越来越理性.市场竞争下的优胜劣汰有趋向两极分化的作用,这不仅是经济学的常识,也是我们应当正视的客观现实.最大多数人的利益是中国改革的出发点和归宿,也是中国改革合法性的基础之所在,今后中国改革的出路和希望,就在于我们对科学发展观的准确把握、认真贯彻和全面展开.     

多元利益格局中的党群关系研究

对于执政党来说,处理好党群关系是巩固执政基础,扩大执政资源的核心问题。政党要密切与群众的关系,必须履行的一项根本功能就是利益整合。在有着多元利益主体的社会转型期,正确、有效的利益代表和整合,应当根据经济社会发展的新要求,围绕党的根本任务和基本职能,按照“科学执政、民主执政、依法执政”的方略,把握新阶段群众工作的特点和规律,从执政党掌握的公共权力的运用入手,推进制度创新和体制创新。     

论村级权力的利益网络

在当前农村社会 ,构成权力合法性基础的 ,不再是传统的文化网络或组织网络 ,而是利益网络。这种权力的利益网络不仅可以通过选举来塑造自己的合法性 ,而且在国家与农村社会关系紧张的背景下 ,还可以通过抵制国家借助村级权力对自己的提取来获得这种合法性。因此 ,对权力利益网络的研究 ,具有重要的理论和现实意义。     

中共执政合法性的时代诉求

政治合法性研究是政治学研究的中轴范畴。政治合法性一般在价值和事实上,社会大众对政治秩序和政治体系的认可、同意和服从;在执政党建设中,就是追求社会大众对执政党执政地位的理性认同。执政党增强合法性基础,不仅能增强执政党对民众的政治动员力,而且有助于推进政党各项事业的顺利发展。“三个代表”重要思想的提出,既是中共执政历史经验的总结,又是顺应执政合法性问题对党提出的时代诉求,是中共强化执政合法性的系统思想,具有深刻的历史和现实合理性。“三个代表”重要思想为执政合法性问题的解决提供了新的理论指南,它对新的历史条件下不断拓展党的执政合法性基础,提高党的社会影响力,加强党的执政能力建设有着重要的历史和现实意义。     

合法性视野下的“大跃进”运动

对于一个执政党而言,合法性最深厚的基础存在于一定社会的经济关系所决定的利益关系中,对社会各阶级或阶层利益的满足是执政合法性现实的物质基础.建国以后,执政合法性成为中国共产党必须认真思考的问题.建国前后,毛泽东对这一问题已有初步的探索,而1956年、1957年发生的暗流以及国民经济的下滑,在一定程度上和一定范围内威胁着党的执政合法性.在这种背景下,只有通过经济快速增长改变我国落后的局面,改善人民的生活,人民群众才会认同和支持社会主义制度.因此,"大跃进"运动成为了当时必然的、看起来是合理的选择.     

三个代表：21世纪执政党新的合法性资源

维护和加强合法性是执政党面临的重大课题。全球化的到来 ,中国社会的加速转型 ,给执政党权威的合法性带来了挑战。为应对挑战 ,江泽民同志提出了“三个代表”的重要思想 ,为 2 1世纪执政党的合法性提供了新的资源。     

从领导党到执政党转变的宪政阐释

在宪政意义上 ,共产党作为中国的领导党就是执政党。共产党要始终掌握国家政权 ,在国家政体中行使公权力 ,实现自己的领导和执政。执政党的实质合法性来自于对“三个代表”的忠诚和实践 ,形式合法性来自于民主选举和宪政程序的认可 ;执政党的地位、权力、责任和活动方式必须得到宪法、法律的确认 ,具有合宪性、合法性 ;同时其执政行为应当以宪法和法律为圭臬 ,接受宪法和法律监督。     

社会转型期中国共产党执政合法性面临的挑战及其重构

执政党不断寻求政治合法性是政党政治运作的基本规律。社会转型时期,现代性因素对执政党传统合法性的资源和基础构成了严峻挑战。本文在分析社会转型期中国共产党执政合法性面临挑战的基础上,从意识形态、政绩和制度规范三个方面提出了重构党的执政合法性的基本路径。     

执政道德:执政合法性的隐性和柔性基础

执政合法性是指一个政党在执政后,其所提供的统治秩序能否得到民众的认可和拥护的问题,是每一个执政党都面临的重大问题。执政道德是执政合法性的隐性和柔性的伦理基础和道义基础。在执政合法性的视野下,科学认识并加强中国共产党的执政道德建设,是增强执政基础,稳固执政地位,保持执政合法性的重要途径。党的执政道德建设要在遵循人民利益至上原则的基础上,加强党的个体道德和群体道德建设。     

社会利益整合与和谐社会建设

社会利益整合是执政党的重要功能，在中国目前社会公共领域公共意识缺失和社会利益日益分化的今天，必须强化党的社会利益整合功能。通过架构新的社会整合机制，维护社会和谐，提高公共管理效能，进而实现有效执政。     

党的利益与人民群众的利益：党的领导、执政的逻辑分析

党的利益体现在党的政治利益上,党的政治利益的价值取向是赢得人民群众的认可和支持。党的领导与执政的政治基础和社会基础是党所从事的社会主义事业的内在要求形成的,新时期,党掌握国家政权要获得现实的合法性和有效性,就必须得到社会认同和支持,必须满足人民群众经济、政治、文化等三个方面的利益要求。