海事执法中对船舶污染处罚的控制原则

伴随海事机构海上海事行政执法能力的不断提高,海事行政机关为了保障航行安全,保护海洋清洁!在日常工作中会应对大量的海事行政处罚案件。如何防止行政处罚中行政处罚权被滥用已成为海事行政机构面临的重要课题。针对船舶防污染相关的海事行政处罚案件,具有数量多,罚款数额上下限差距大的特点,将处罚标准细化,制订具有一定可操作性的参照模式,将更有利于行政处罚工作的开展。因此,本文对船舶防污染相关海事行政处罚的处理原则加以分析讨论,按照遵循科学、公正、快捷的原则,研究如何运用控制原则来规范行政处罚,力求把握处罚额度的准确、规范。从而实现执法为民、服务社会的最终目标。     

船舶防污染的海事处理原则

伴随海事机构海上海事行政执法能力的不断加强，海事行政机关为了保障航行安全，保护海洋清洁在日常工作中会应对大量的海事行政处罚案件。如何防止行政处罚中行政处罚权被滥用已成为海事行政机构面临的重要课题。针对船舶防污染相关的海事行政处罚案件，具有数量多，罚款数额上下限差距大的特点，将处罚标准细化，制订具有一定可操作性的参照模式，将更有利于行政处罚工作的开展。因此，本文对船舶防污染相关海事行政处罚的处理原则加以讨论，按照遵循科学、公正、快捷的原则，研究如何运用控制原则来规范行政处罚中处罚额度的准确性，从而体现执法为民、服务社会的最终目标。     

如何规范水路行政处罚自由裁量权之管见

文章分析了水路行政处罚自由裁量权的五种形式,建议在规范裁量权时应当坚持四个基本原则。在违法行为的情节界定上,提出"以等级定情节,兼顾具体违法行为"的指导思想,恰当界定违法行为的五种情节,进一步规范水路行政处罚裁量权。     

浅谈海事行政处罚成立的条件

分析了海事行政处罚成立的含义,指出了海事行政处罚不能成立和无效的区别,阐述了海事行政处罚所应具备的条件。     

海事行政处罚网上远程处理的思考与实践

文中探讨了海事行政处罚工作在远程受理、异地执行实现方式上的必要性和可行性，并结合笔者在此方面开展的尝试．性工作所取得的初步成果，介绍了现有的“海事行政处罚辅助受理系统”功能特点及使用情况。旨在向读者提供海事行政处罚受理形式上的新思路，以求借助先进的计算机网络技术突破传统的海事违章处理模式，为海事行政相对人提供便利服务。     

提高VTS覆盖区内船舶违法行为行政处罚率分析

梳理和分析国内VTS覆盖区内船舶违法行为行政处罚存在的问题及原因,阐释提高VTS覆盖区船舶违法行为行政处罚率的必要性。提出提高VTS覆盖区船舶违法行为行政处罚率的途径,分别为完善法律法规,使VTS执法"有法可依";简化行政处罚程序,使VTS执法更加"简单快捷";强化多层保障,使VTS执法人员"放开手脚";搭建行政处罚平台,使VTS执法能够"资源共享"。     

谈海事行政处罚中的自由裁量权

自由裁量权在海事行政处罚中的运用十分广泛,对海事行政处罚的合理性有着十分重大的影响,本文对自由裁量权在海事行政处罚中的利弊进行分析,并提出了相应的对策。     

预防海事主体在行政处罚中的行政违法

面对逐年增多的行政处罚中产生的行政复议、行政诉讼,笔者通过总结海事主体在行政处罚中常见的行政违法主要表现,目的是共同探讨预防海事主体在行政处罚中的行政违法.     

如何规范海事行政处罚程序

当前，人们对行政执法风险的认识越来越深入。所谓行政执法风险是指行政执法部门由于不严格依法行政，给执法对象和社会带来危害，而被司法、纪检部门追究责任的一种社会现象。有执法行为必然存在执法风险，海事行政处罚同样不例外，而规范海事行政处罚程序可以最在限度的规避执法风险，从这个意义上来说，规范海事行政处罚程序不仅是对当事人合法权益的保护，同时也是对海事执法人员的一种自我保护。     

海事行政处罚浅析

文中以某基层海事处行政处罚业务为分析对象,通过对两年内行政处罚违章数据采集,并且对各类数据进行了分析比较,基于此把握目前海事行政处罚现状,从内在及外在因素两方面分析了造成违章现象的主要原因,并针对行政相对人法律意识淡薄、海上行政处罚制度完善及海上执法人员培训等方面提出了相应对策。     

海事行政处罚自由裁量权滥用的防范

为合理运用海事行政处罚自由裁量权,分析海事行政处罚中滥用自由裁量权的表现形式,指出造成滥用的原因有裁量基准落实不足、执法人员水平及素质参差不齐和监督机制不健全等。在此基础上提出海事行政处罚自由裁量权滥用的防范对策:制定裁量基准并严格执行;健全海事行政处罚程序控制制度;提高海事执法人员的素质及水平;完善海事行政执法监督体系。     

我国行政处罚听证程序分析

研究我国行政处罚听证制度,从行政处罚听证程序的含义、意义、程序中的几项重要制度及几项要素剖析该制度的内涵,作更彻底的分析,力求在海事行政处罚中严格、准确地执行听证制度,依法行政,保障行政管理相对人的合法权益。     

部海事局出台《海事行政处罚实施细则》《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》

近日,交通运输部海事局颁布了《海事行政处罚实施细则》《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》,进一步贯彻落实《海上交通安全法》《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》,规范海事行政处罚行为,切实维护当事人的合法权益,保障"三保一维护"职责的落实.     

对事故责任人实施行政处罚中面临若干问题的思考和对策

<正>根据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》(简称《海事行政处罚规定》)第三十六条的规定,对于造成水上交通事故的责任人须按事故等级和事故责任处以扣留或吊销船员/引航员职务证书的行政处罚。然而,海事主管机关在实施行政处     

信息公告

正交通运输部公布行政处罚、行政检查事项清单和收费目录清单8月31日,交通运输部制定了交通运输部行政处罚事项清单、行政检查事项清单、交通运输领域全国性及中央级行政事业性收费、政府性基金目录清单及交通运输领域中央定价经营服务性收费目录清单。行政处罚事项清单共包含部机关和部直属系统实施的行政处罚事项22项,由事项名     

论海事行政处罚证据证明标准

证据是法律程序的灵魂,是依法执法、公正执法的基石和保障。在行政处罚案件中,证据规则和证明标准的确立,对执法机关切实做到严格规范公正文明执法具有重要意义。目前,我国还没有明确的行政处罚证明标准,新《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国海上交通安全法》实施后,海事管理机构在执法过程中如何合理适用尤为重要。需要通过尝试对海事执法实践中行政处罚案件的证明体系标准的构建进行探索,从而进一步规范执法行为。     

试论海事行政处罚教育目的的实现

由于缺乏对海事行政处罚的后续监管，导致海事行政处罚的教育盯的采能实现，造成被处罚船舶同一违法行为重复发生。文中通过原因分析，提出监管措施，以期达到实现海事行政处罚的惩戒和教育的双重目的．     

船舶处罚主体问题探讨

船舶能否成为行政处罚的主体,理论界和司法界争议很久,有些法院甚至向海事管理机构提出在行政处罚中不得将船舶作为行政相对人的司法建议,使得海事管理机构在实践中颇为棘手。文中通过调查、讨论、查阅资料和专家提问得出如下结论:船舶可以成为海事行政处罚的主体,对海事行为承担行政责任。     

规范内河海事行政处罚行为探讨

从"规范海事行政处罚的立案、调查处理和立卷归档"角度,结合在中国海事局海事法制系统中的录入,探讨海事行政处罚规范化工作。     

浅议海事行政处罚询问笔录的性质归属及制作要点

本文简要论述了海事行政处罚询问笔录的证据属性,并从执法实际出发,就海事行政处罚询问笔录的正确制作提出了个人的意见和建议。