和谐社会构建中的新型政府公共关系研究

政府公共关系是一门研究政府与社会公众之间和谐关系的艺术,借助媒介手段建立政府与社会公众之间的沟通与互动,对于调整利益冲突,化解社会矛盾起着十分重要的作用。当前,我国依然存在着各种社会矛盾,构建社会主义和谐社会,呼唤新型政府公共关系平台的建立,新型政府关系具有主体的服务性、客体的至上性和媒介的通畅性等特征。     

社会管理创新的本质在于重构政府与社会的关系

政府、市场、社会是人类展开公共生活的三种机制。伴随着我国相对独立的社会生活的领域的出现。迫切需要一个全新的政府与社会的互动模式，需要一个善于调动、开发和利用各种社会资源及其能动性的社会管理新体制。这一新体制的核心在于，政府与社会之间能够形成共生共长、相辅相成的良性互动关系。因此，当前我国社会管理创新的本质在于重构政府与社会的关系。“强政府＋强社会”的政府与社会关系模式，是我国社会转型过程中追求的一种较为理想的模式。     

双重冲突中基层政府的困境与出路

经济发展的市场化取向在发挥其积极作用时,也使基层政府深刻卷入社会矛盾和冲突中,基层政府面临着来自上级政府与基层群众两个方面的压力。基层政府的行政责任和行政能力之间存在着一系列不对称,导致基层政府调处社会矛盾的能力弱化、机制失效。应当调整对基层政府的考核标准,改革基层行政管理体制和财政制度,加强与公民社会组织合作,推动基层政府向管理本位回归。     

公共服务领域内政府与社会组织的关系构建——基于博弈论研究的视角

国家与社会的现实关系在很大程度上反映着一个国家的治理水平。在公共服务领域,政府与社会组织之间的关系构建是一个重要的研究内容。在我国社会快速转型和变迁的背景下,构建中国式的政府与社会组织之间的关系显得更加迫切。文章运用博弈的视角,梳理了政府与社会组织关系的理论发展脉络,提出了变和博弈理念下我国政府与社会组织的关系——竞争与合作的关系,是中国式政府与社会关系发展的必然。最后,文章总结,在公共服务领域内,竞争与合作的关系模式必须通过构建政府与社会组织之间的信任机制、合作机制,同时,通过一系列制度化的发展才能够得以实现,最终发挥政府与社会组织在公共服务领域内的重要作用。     

正确处理政府、社会和公民三者的相互关系

我国经济社会快速发展过程中呈现出的新的阶段性特征,大量表现为"政府"、"社会"和"公民"之间的相互关系问题。面对明显增多的社会矛盾,党的十八届三中全会提出"社会治理"的思想,进一步完善了社会建设的内容,丰富和发展了社会主义社会建设理论。主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,正确处理"政府"、"社会"和"公民"三者的关系,培育"小政府、大社会"和现代公民,是贯彻落实党的十八届三中全会精神的内在要求。     

“公共行政”何以可能

张康之、张桐在《中国行政管理）2009年第8期撰文认为，公共行政是在近代社会中产生的一种行政模式，正是人类进入了近代社会，出现了社会分化，统一的整体性的社会被分化成不同的领域和不同的部分，政府与社会也在分化中成为相对而在的两个领域。当政府与社会处于一体化的状态中，政府所代表的只是这个社会中的某一个阶级或阶层的利益，     

化解两对矛盾 推动中国社会持续稳定发展

当今中国社会在快速发展的同时,也面临着诸多深刻矛盾。其中,公民权利的实现与政府公权力之间的矛盾、公民对公共产品和服务不断增长的需求与政府提供有限性的矛盾尤为显著。这两对矛盾,影响和制约着当代中国社会健康稳定的发展。采取多种措施,化解或缓和这两对矛盾,关键在于加大政府自身的改革,包括职能的转变和法制政府、责任政府、阳光政府、服务政府的建设。     

创新信访维稳机制 构建基层政府“安全阀”——以成都市成华区的信访维稳工作实践探索为实证分析

当前,我国正处于经济社会的转型时期,也是各种利益冲突和社会矛盾易发多发期。基层政府是上级政府决策的具体执行者和基层民众的直接服务者,处在社会矛盾交织的中心枢纽和社会矛盾调处的前沿阵地。信访维稳成为基层政府在社会管理领域必须面对的现实问题。文章从调查分析成华区创新基层信访维稳机制的实践探索着手,研究从根本上更好地防范、化解、减少社会矛盾与冲突的方法与途径,为基层政府探索构建社会"安全阀"提供经验借鉴与实证参考。     

社会资本视阈下政府公信力探析

提高政府公信力是全世界都亟待解决的问题,我国在加强经济建设的同时也要加强社会治理职能,重塑政府形象,营造政府和公众共同治理社会的和谐局面。本文从社会资本理论出发,认为以信任、合作、规范、社会参与为主要构成要素的社会资本能够有助于形成政府与公众之间的信任关系。针对政府公信力的研究现状,利用社会资本理论提出相应的对策,构建政府与社会公众之间持久的信任关系和互惠网络。     

文化发展需要打破政府迷思

政府对文化的管理关键是怎么管和管什么.中国目前文化软实力不强、文化创造力不足的原因,不能简单地认为是由于政府对文化管得太少,而是管得太多；该管的没有管或管得不好,不该管的管得太多太死.大量政府主导的文化资产的整合和文化央企的出现,未必是好事,相反是文化领域国富民穷的表现.这些文化巨无霸很多是按照计划体制的方式强行合并的,它的强大其实是靠对资源和市场的垄断,而不是靠自身的文化创造力和市场竞争力.     

提升政府社会管理科学化水平的策略研究——基于温岭市社会管理的实践思考

目前,我国社会正处于深刻的变革过程中,社会矛盾趋于频繁、对抗冲突增强、处理难度加大,这直接考量着政府的社会治理能力和社会管理水平。现代社会管理是政府干预与协调、非营利组织为中介、基层自治为基础、公众广泛参与的互动过程。政府要加强和创新社会管理,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。     

法治政府建设面临的机遇和挑战——访著名法学家应松年教授

解决社会矛盾纠纷必须依靠法治记者:目前我国处于社会矛盾凸显期,纠纷多发,呈现出燃点低、碰触点多的特点。近期一些地方发生了群体性事件,您如何看待这些现象?5月26日人民日报评论员文章也明确提出维权才能真正地维稳(文章题目为《执政者要在众声喧哗中倾听沉没的声音》),您如何看待目前各地维稳的做法?维稳与法治政府建设是什么关系?     

政府社会管理:职能定位与体制建构

良好的政府社会管理对于化解社会矛盾、维护社会稳定具有十分重要的意义和价值。政府社会管理职能定位的过程实际上是政府向社会"赋权增能"的过程。我国政府社会管理要由过去的"控制"导向转变为"服务"导向,要由过去的"刚性维稳"变为现在的"柔性创稳",特别要以解决民生为重点化解社会利益矛盾。政府社会管理体制构建既要考虑政府社会管理本身体制的建构,还要考虑由政府社会管理职能和模式引发的政府与社会合作共治体制、社会自我管理体制、思想政治教育体制以及对政府社会管理的监督和问责体制的建构,等等。     

加强和改善社会管理对政府建设提出的要求

社会建设滞后、社会矛盾多发是当前和今后一段时期我国社会面临的、具有紧迫性、全局性的重大问题。加强社会建设、改善社会管理,是各级政府当前和今后一段时期内的工作重心之一。做好这一工作,必须按照以下要求加强政府自身建设:由建设型政府向公共管理型政府转型;由事业领导型政府向公共服务型政府转变;由行政命令型政府向法治政府转变;由权威型政府向平民化、亲民化政府转变;由封闭型政府向开放、透明型政府转变;由无限权力的政府向有限权力的政府转变;由权力、责任不对等向责任政府转变;由管治社会的政府向与社会合作的政府转变。各级政府应加快更新思想、观念,创新体制、机制,革新方式、方法,使政府自身建设与社会发展趋势相一致,为加强社会建设、改善社会管理提供体制保证。     

群体性事件对政府权威的影响——以国家和社会的互动为视角

近年来，随着改革开放的不断深入，利益分配格局发生了巨大的变化，我国进入到一个矛盾较多，社会风险较大的社会转型期，这个时期不可避免产生一些列的社会冲突，群体陛事件也呈现逐年上升的趋势，本文从国家与社会关系互动的视角对当前的群体性事件进行研究，着重分析群体性事件产生的政治社会原因，以及对政府权威合法胜的影响。     

论责任伦理与机关行政效能建设

推进机关行政效能建设是公共行政和建立服务型政府的核心;是提高现代政府服务能力、塑造政府新形象的要旨;是促进经济社会发展、提高社会管理能力、化解社会矛盾的重要举措;更是构建和谐社会,实现社会公平正义的迫切要求。责任伦理在推进机关行政效能建设中具有核心价值应建立学习型政府,着力提升和强化政府领导和工作人员的责任意识,推进机关行政效能建设。     

政府主体应如何应对舆论监督

随着媒体影响力的不断增大,以及政府公权力的扩大,我国的舆论监督面临着新的形势和新的问题.在这种情况下,政府应当建立良好的机制,不断协调沟通与媒介以及社会大众之间的关系,建立政府与舆论监督之间的良性互动.作为政府主体,应该主要从以下三个方面来实现这一目标,即转变思想,建立与媒体和公众的积极对话机制、信任机制以及加快新闻立法工作的步伐.     

基于弱势群体为诱因的社会危机类型分析及政府治理策略探究

在当前我国社会转型期的背景下,经济、社会、政治等利益主题结构性的重组与博弈,伴随这一过程大量的社会弱势群体也在不断产生与增多,并由此引发了诸多的社会矛盾.这些层出不穷的社会矛盾愈演愈烈已经发展成为类型各异的社会危机,严重破坏了国家经济平稳发展和社会秩序正常运转.如何解决这些基于我国弱势群体为诱因所导致的社会危机,已经成为当前政府应对社会弱势群体问题,保障经济发展与社会稳定的重要问题.文章从弱势群体诱发导致的不同危机类型入手,深入分析弱势群体所具备的主体特征在危机的催生演变过程中的内在逻辑,并在此基础上力争有的放矢的提出具有针对性和时效性的政府治理策略.     

我国香港地区政府购买社会公共服务的现状及其启示

20世纪70年代起,我国香港地区政府与社会组织建立了"官管民营"的伙伴关系,探索将养老服务、家庭和儿童服务、青少年服务等领域的社会公共服务职能转移给社会组织,政府通过竞争性投标、购买专业社工服务等方式选择服务供给方,并形成了完善的财政拨款方式和监督机制,为其它地区政府购买社会公共服务的实践提供了有益的经验.     

社会协同治理视野下提升地方政府公信力

近年来政府公信力建设面临着诸多实际问题和突出矛盾,从历史文化、政府自身、公民等方面探寻其原因,通过剖析政府公信力建设与民主行政发展趋势之间的内在联系,阐明社会协同治理模式是构建诚信政府的理想模式。从三个方面提出多重的提升地方政府诚信的解决对策。