论中国环境保护公众参与制度的建设

公众参与是环境保护最有力的支持之一,是解决中国环境问题的重要途径,公众参与环境保护的程度,直接体现着一个国家环境意识、生态文明的发育程度,体现着一个国家可持续发展的水平.从公众参与的内涵及法律依据着手,说明环境保护中公众参与的必要性,并分析目前中国公众参与的现状:虽然环保已成为公众关注的社会热点,但公众参与环境保护的程度还很低.通过分析其原因,指出只有建立健全环保公众参与制度,实现有效的公众参与才是推动环保可持续发展的根本力量所在.     

学习日本的震后救灾经验

2008年5月12日下午,四川汶川发生8.0级地震,这次突如其来的重特大自然灾害已经造成巨大损失.国家遭此劫难,民众之痛无法形容,让我们强忍泪水为众多死难者默哀!如何有效地开展灾后救助工作,是当前摆在我们面前的一个十分紧迫的问题.他山之石,可以攻玉.日本堪称世界上地震最多的国家,全球10%的地震均发生在日本及其周边地区,每年发生有感地震约1000多次,然而,每逢震后国民总能镇静救灾,成功将震后伤亡、损失降到最低.日本是如何做到的呢?     

政府灾害应急管理体系的国际比较研究

2008年的南方雪灾和汶川大地震凸显出我国灾害应急管理体系的严重缺陷.本文旨在比较研究美日等几个先进国家灾害应急管理系统,以期为我国灾害应急管理体系的完善提供有益的借鉴.总的来说,我国灾害处理者对灾害管理的科学认识还不够,灾害法律法规体系和组织机构也不完善,救灾体系中存在着大量的非救灾人员和非专业救灾设备.针对以上问题,本文认为我国应尽快完善救灾应急管理系统的法律法规,促进我国救灾组织机构和以及设立培训机构以培养优秀的专业救灾队伍.     

基于事件驱动的风暴潮灾害中辅助决策系统研究

针对当前较少涉及的风暴潮灾害中如何因地制宜地安全转移人员,如何科学合理地调度物资服务救灾,如何进行受灾地区的工情实时监测,以及缺乏与受灾具体地点相联系的小尺度风暴潮灾害中可视化预警问题,本文提出了一种基于事件驱动的风暴潮灾害中辅助决策的实现过程机制,在此基础上设计开发了基于事件驱动的风暴潮灾害中辅助决策系统,从而实现了风暴潮灾害地区工情情况实时监控、合理调度物资、就地安排抢险队伍、指导渔船回港避险等小尺度的处理决策,解决了与受灾具体地点相联系的小尺度防风救灾决策中面临的实际问题.通过海南省防风减灾应用结果表明,该决策系统可为政府职能部门防风救灾工作提供科学的、有效的、可视化的辅助决策支撑.     

有有效时间约束的最大流问题及其算法

交通运输在抗震救灾中起着非常重要的作用,无论是运输量的多少或是时间的及时与否,都直接影响着救灾的效果.而前人的单发点最短路径算法,难以满足救灾中多处救援物资及时到达和救援物资量上的需要.本文设计了确定救援站点(发点)的快速搜索程序,并在此基础上将单发点的救援路线问题扩展为多发点问题.同时考虑各条路段的最大运输量,使得出的紧急救援路线,不仅能满足救援物资的及时到达,同时又能满足对救援物资等运输量上的需求.     

试论汶川抗震救灾新特点

汶川大地震是建国以来震级最强、破坏性和救灾难度最大的一次自然灾害.面对如此巨灾大难,中国在救灾观念、政策、方式等方面进行创新,使汶川抗震救灾呈现出新特点:在救灾理念上突出以人为本;救灾信息公开透明;救灾方针强调开放性;救灾呈现国际性;救灾捐赠广泛性和多样性;注重心理救助;志愿者的广泛参与.汶川抗震救灾所形成的"政府主导,社会参与"的救灾机制对于中国救灾机制的创新和公民社会的发展都具有积极意义.     

5·12汶川地震对军队和医院后勤保障工作的启示

汶川8.0级地震具有突发性强,破坏性巨大,影响范围广,继发灾害多等特点,造成了重大人员伤亡和财产损失。这次地震对我国现有的地震应急后勤保障工作是一次全面的检查和考验。根据军队在地震灾时后勤保障遇到的问题,提出了完善物资储备机制,夯实后勤保障的物质基础;完善交通运输机制,提高后勤物资输送能力的方针。针对医院后勤保障在灾时遇到通讯保障能力不足、信息报送滞后、医疗环境差、医疗设备陈旧、物资储备不足等问题,也给出了相应的处置对策和方法。     

论企业参与污染物排放标准制定的法律保障

企业参与污染物排放标准的制定是提高标准实效性的手段,问题在于怎样的法律设置才能保障企业参与的权利同时规制企业的参与行为。文章首先论证得出法律保障企业参与的必要性,即通过立法保障企业的参与符合国内外参与型行政理论;具有提高排放标准的制定效率、减少企业参与负面影响的现实必要性;同时有助于将标准行政主管部门与企业间的利益权衡前置,增强标准制定的针对性和可操作性。文章同时分析了实现企业有效参与对相关立法的应然要求及我国现行法律规制不同程度的缺失;企业参与阶段、征求意见的执行、排放标准制定过程的监督机制等方面存在的问题,并最终提出以完善标准化法及相关管理办法为途径,充分保障企业的参与权利、程序性规制其参与行为、明确各参与主体的法律责任、完善司法救济和配套制度等立法建议。     

北美社会可持续发展

能源为经济社会发展和人民生活水平的提高提供基础保障，高效、优质、结构合理的能源供给结构，是实现发展的可持续和人民生活水平持续提高的基础。同时，能源使用中产生的排放物又是大气污染和酸雨的主要来源，因此，一个国家要想实现可持续发展，能源及其相关环境问题的解决极为重要。本文通过对美、加两国能源与环境的考察总结了两国的丰富经验。     

地震应急救援现场需求分析及物资保障

地震应急救援工作的特殊性,要求后勤物资保障工作战备化、科学化。本文介绍了应急救援队构成和工作界面,对地震应急救援队现场物资需求进行量化分析。根据灾区情况,通过设计数学概念模型,将需求量化表达出来。在得到应急物资需求后,制定物资配送流程,实现应急物资的有效保障。     

我国地震应急预案的编制和完善——对汶川地震事件地震应急预案运行的思考

地震应急预案是针对可能发生的地震事件,为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案,是政府和社会抗震救灾工作的行动指南.本文通过对汶川地震应急响应的分析和思考,认为现行各级政府和部门地震应急预案尚存在诸多问题,并提出了修订完善现行各级政府和部门地震应急预案的建议.     

我国地震应急预案的编制和完善—对汶川地震事件地震应急预案运行的思考

地震应急预案是针对可能发生的地震事件,为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案,是政府和社会抗震救灾工作的行动指南。本文通过对汶川地震应急响应的分析和思考,认为现行各级政府和部门地震应急预案尚存在诸多问题,并提出了修订完善现行各级政府和部门地震应急预案的建议。     

从“人肉搜索”看网络媒介灾害信息的非主流传播

汶川地震“人肉搜索”事件集中代表了网络媒介灾害信息的非主流传播，成为灾后社会舆论的重要组成部分。本文从汶川地震“人肉搜索”事件入手，结合大量实例，分析了网络媒介灾害信息非主流传播的特点、功能及存在的问题，并提出了有效解决的方法。     

汶川大地震灾后重建中存在的工程地震问题分析

简要介绍了汶川地震震害和发震原因,根据汶川地震及其他地震灾害的经验,对汶川地震灾后重建中存在的一些工程地震问题进行了分析,对工程抗震设防的对策进行了探讨,以加强和重视建设工程抗震设防工作,提高工程结构防震抗震能力,为灾后重建提供有益参考价值.     

汶川地震特大型滑坡分布特征研究

2008年"5.12"汶川特大地震引发了数以万计的滑坡、崩塌、危岩等次生地质灾害,对灾区人民生命财产造成了惨痛损失.尤其是破坏面积大、危害范围广的特大型滑坡,给人们生命财产造成了巨大灾难,而且潜在危险性仍然存在.笔者通过实地调查、资料查阅等方式搜集统计了汶川地震区的特大型滑坡并对其分布特征作了较为全面的归纳总结和分析研究.     

推进地方防震减灾工作的实践与探讨

文章总结了近年来,胶州市市委、市政府为提高城市总体防御灾害的能力,在城市规划设防和防震减灾工作等方面采取的种种措施.根据胶州市目前的实际情况,进行回顾性总结分析,并就当前城市规划和防震减灾所面临的若干问题进行了分析与探讨.     

构建我国综合防灾法律体系的探讨——源于汶川地震的思考

本文在汲取汶川地震抗震救灾经验教训的基础上,分析了我国防灾领域立法的现状和存在的问题,提出制定综合性"防灾减灾基本法",出台指导防灾减灾各阶段工作的基础性法律,加强各单灾种法律法规等构建我国综合防灾法律体系的对策.     

论传统媒体对重大灾害报道的突破性发展——以《人民日报》对唐山和汶川地震报道为例

面对重大的灾害性突发事件,新闻媒体的报道和传播起着不可忽视的作用,从1976年的唐山大地震到2008年的汶川大地震,我国的传统媒体对重大灾害的报道取得了长足发展。主要表现在对新闻报道价值的倍加重视,信息公开中的浓重人文关怀,携手网络媒介多维度、深度报道等三个方面。这充分反映了改革开放三十多年来传统媒体在灾害报道中的历史性变革。     

汶川地震统计评估方法的设计与应用

汶川地震给四川及相关地区造成了严重的损失,为准确确认地震灾害损失情况,在灾害评估领域第一次引入了统计评估方法进行辅助评估.本文就统计评估的意义、思路及建议进行宏观论述,为未来经济评估打下一定的理论基础.     

通过汶川地震对我国应急救援工作的几点思考

本文基于5·12汶川地震抗震救灾的亲身经历,对该次应急救援工作进行了深入的分析,并从指挥机构、应急预案、联动机制和队伍建设等方面进一步加强我国应急救援工作提出了几点建议.