把小城镇建设提高到一个新水平

党的十五届三中全会指出,发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。这是符合经济发展规律和我国国情的高瞻远瞩的论断。从江苏实际出发,加快小城镇发展,对于大规模转移农村富余劳动力,引导乡镇企业形成规模经营和聚集效益,提高农村社会文明程度,特别是对于当前启动民间投资,刺激消费需求,扩大农村市场,促进经济增长,具有十分重要的意义。 江苏小城镇建设起步较早。80年代初,农村工业化为城镇化注入了强大动力,乡镇企业的异军突起带动小     

分类指导——有效促进我国小城镇发展的关键

一、从20世纪80年代到“十一五”:小城镇发展正在走出困惑我国从上世纪80年代就制定了“严格控制大城市,合理发展中等城市,积极发展小城镇”的城市发展“22字方针”。“十五计划”更提出“发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径”“,在着重发展小城镇的同时,积极发展中小城市,完善区域性中心城市功能,发挥大城市的辐射带动作用”。十五届三中全会提出“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”,十五届五中全会指出发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径,并且出台了《中共中央关于促进小城镇健康发展的意见》等一系列文件。党的十…     

中国小城镇规划建设的指南——评《中国当代小城镇规划建设管理丛书》

我国13亿人口的2／3在农村,解决农业、农村、农民的“三农”问题是国家全面建设小康社会的重要战略问题。党中央指出“发展小城镇是带动农村经济与社会发展的大战略”,提出”大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色城镇化道路”的战略要求。21世纪是城市世纪,发展小城镇不仅是推进城镇化的重要途径,更是统筹城乡发展的必经之路。建设部根据党中央．国务院的指示．提出了小城镇规划建设管理的指导原则．     

小城镇“热”中的“冷”思考

自20世纪80年代起,小城镇问题一直是中国城镇化道路探讨中的研究重点之一。90年代“小城镇,大问题”得到普遍认同、接受进而上下重视。2000年,中央提出“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。各地纷纷制定小城镇发展规划和战略,把发展小城镇作为促进经济与社会发展的重要措施,把提高城镇化水平作为“十五”规划的重要任务。 目前,中国城镇化率达41.3%,以每年递增1.5%的速度向前推进。其中,小城镇的发展功不可没。对于当前在中国形成的“小城镇,大战略”的热潮,笔者有如下的认识和思考: 首先,这种“热”反映了我国城镇化进…     

欢迎订阅2005年《小城镇建设》

“发展小城镇，推进城镇化”是我国的一项基本国策，小城镇建设是我国城镇化的主要途径和带动农村经济和社会发展的大战略。     

国外城镇化经验对江苏地区小城镇统筹发展的启示

本文分析了国外城镇化过程中的问题和国外城镇化的建设经验,以江苏小城镇的发展目标为核心,阐述其对江苏小城镇统筹发展的启示,包括引导全省空间结构优化;彰显城市特色的空间网络体系;以重点中心镇和特色镇为支撑带动发展;加强城镇化体系建设和区域的整体协调发展;构建绿色生态网络,营建宜居的生态小城镇等,确保江苏小城镇统筹发展的科学合理性。     

小城镇的制度变迁和政策分析

<正>Q:我知道差不多十几年前您的博士论文就是关于小城镇的,您能谈谈当时为什么选择这个题目吗?邹兵:我在同济大学攻读博士学位是1997—2000年,当时城镇化是从学界到社会的热门话题和热门课题。但与西方国家不同的是,20世纪80年代后我国启动的城镇化进程,主要是通过农村人口向量多面广的小城镇转移而实现的。农村地区以小城镇为核心带动周边村庄发生的人口和产业结构的变化,事实上构成了中国城镇化最重要的组成     

小城镇土地如何合理利用

改革开放以来,尤其是20世纪80年代中期伴随着乡镇企业的蓬勃发展,小城镇建设成为我国城镇化最具有活力的组成部分和主导力量。21世纪前半叶,城镇化的发展速度将大大加快。但与此同时,小城镇土地利用管理政策存在这样那样的问题,严重制约了小城镇的进一步发展。小城镇土地利用管     

择优培育小城镇的探索——江苏省重点中心镇发展调研报告

发展小城镇是带动农村经济和社会全面发展的大战略,是解决“三农”问题最根本、最有效的途径之一,也是江苏实现“两个率先”的一项重大举措。实践证明,发展小城镇,不仅有利于加快城镇化步伐,而且有利于生产要素的聚集,促进经济的发展,意义十分重大。资料显示,江苏省城镇化水平由1999年的34.94%提高到2002年的44.7%,提高9.76百分点,其中小城镇贡献了5.7个百分点。城镇化水平的提高近60%是小城镇的发展所产生的。 一、重点中心镇发展现状及其特征 江苏是我国农村城镇化的先导地区,小城镇数量多、起步早、发展快。至上世纪末,其发展的重…     

按市场规律发展小城镇

随着我国农业和农村经济进入新的发展阶段,作为农村经济社会发展载体的小城镇,也进入了一个新的发展阶段。小城镇发展新阶段的显著标志是市场配置城乡资源的基础性作用增强。 农村改革之初,我国农村工业化和农村城镇化几乎同时起步,但经过十多年发展,农村城镇化却明显滞后于农村工业化。在许多地方,乡镇企业的兴起并没有同步带动小城镇的发展壮大,也没有同步实现农村人口城     

加快小城镇建设的对策建议

目前，我国城镇化率为44．9％，同发达国家平均70％的城市化率比较，我国的城镇化道路刚过半程。未来20—30年，我国将有3．3亿人从农村转移到城镇，从人口数量上看，相当于每年转移一个比利时。按照十七届三中全会关于“坚持走中国特色城镇化道路，发挥好大中城市对农村的辐射带动作用，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成城镇化和新农村建设互促共进机制”的要求，本文通过对城镇化建设中的一些问题分析，尝试性地提出一些加快小城镇建设的途径和思路，来支持城镇化建设。     

用增长极理论指导小城镇建设——对加快小城镇建设的思考

发展小城镇建设是推进城镇化和工业化的重要途径，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，也是当前一个十分重要的经济增长点。加快小城镇建设对于解决现阶段农村一系列矛盾，优化农业和农村经济结构，增加农民收入，拉动经济增长等具有十分重要的作用。近年来，各地在贯彻“小城镇、大战略”精神，加快小城镇建设的过程中，表现出了极大的热情，但同时也出现了一些不容忽视的问题：     

新时代谋划小城镇的新发展

正改革开放以来,我国的城市发展经历了不同的阶段,不管是改革开放之初的城乡户籍分隔和城市基础设施建设滞后时期,还是20世纪90年代以后城市经济进入快速发展阶段,发展小城镇始终是城镇化的主要政策导向,其根本目的就是要将小城镇作为农村经济与社会发展的重要载体,避免城镇化进程中各类"城市病"的出现。而与这些政策预期相比,我国小城镇发展的实际成效并不显著,主要表现在小城镇的人口集聚程度不高,小城镇的经济规模偏小,特色经济不突出,     

县域城镇化的地方实践与创新

正随着我国新型城镇化战略的推进,"候鸟"型城镇化将逐渐向"就地就近"城镇化转型,在当前"大城市病"日愈显著阶段,县市将成为城镇化的重要空间载体。如何因地制宜选择县域城镇化模式,有序推进农业转移人口市民化,是我国新型城镇化战略实施的关键。就江苏来看,改革开放以来城镇化的历程大致分三个阶段:一是20世纪80年代以苏南乡镇工业驱动的小城镇快速发展阶段;二是20世纪90     

苏南地区小城镇建设的主要问题与对策探讨

20世纪80年代苏南地区乡镇工业异军突起,创造了全国著名的苏南模式,为小城镇的发展创造了无限生机和活力,大大推动了苏南地区的农村城镇化和城乡一体化。但是,随着近年来国家政策的变化和乡镇企业的转制,囿于传统布局的小城镇建设已暴露和潜伏着诸多新矛盾和新问题。因此,如何通过优化城镇空间布局,促使产业、人口、社会与环境协调发展,充分发挥小城镇在城市化过程中的重要作用,就成为21世纪苏南地区必须面临的一个重大课题。     

统筹发展区域供水 促进城乡和谐建设

市政公用设施是城乡发展的基础设施之一,如何统筹城乡市政公用设施的规划建设与管理,实现城市支持农村,促进城市、小城镇和农村经济社会的和谐发展,是建设部门目前的主要研究课题。江苏地处我国东部沿海,是经济发达的长江三角洲的重要组成部分。随着工业化的迅速发展,城镇化进程明显加快,到2005年底,江苏省城镇化水平已达50.5%,城镇化的发展带动着农村经济的发展。为了实现城乡全面发展,江苏省委省政府提出了区域共同发展、科技兴省、外向型经济、可持续发展及城市化五大发展战略,并以城市现代化、农村城市化、城乡一体化为城市工作的主要任…     

小城镇建设的空间集聚：与大城市的比较

本文在对20世纪80年代以来我国的城镇化历程横向比较和纵向节点分析的基础上,指出空间集聚是城镇化的核心理论;进一步引入集聚指数的概念,该指数不仅可以用来测度城镇化水平,还可以作为衡量小城镇建设是否达到空间聚集的基准。本研究对我国小城镇建设空间集聚的宏观面进行了探讨,并通过重庆市小城镇建设的案例剖析,指出小城镇建设中应该注重集聚效应。最后,对我国未来小城镇建设在城镇化中的作用进行了讨论和展望。     

再谈小城镇规划编制中的几个问题

在20世纪向21世纪变迁之际,中国提出“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”,提出“小城镇、大战略”的指导方针。 在1995—2001年间,中国小城镇有着较快的发展。 在新的历史时期,小城镇已经成为农村经济和社会进步的重要载体,成为带动一定地域农村经济社会发展的中心。小城镇的规划一直都是备受关注的问题, 以下结合近年来的规划实践,对小城镇规划编制中的几个问题进行探讨。 一、经济与社会发展战略的确定——成长机制问题 经济与社会发展战略的确定是一个宏观层面上的问题,也是小城镇规划的首要问题。近年来的…     

规范推进小城镇建设 严控房地产化倾向

<正>党中央、国务院始终高度重视小城镇发展,十五届三中全会提出"发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略",十六届三中全会提出"要大力发展县域经济,加快城镇化进程",十七届三中全会提出"坚持走中国特色城镇化道路,发挥好大中城市对农村的辐射带动作用,促进大中城市和小城镇协调发展,形成城镇化和新农村建设互促共进机制"。十八大提出"科学发展规划城市群规模和布局,增强中小城镇和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能"。2015年底,习近平总     

小城镇大战略--浏阳市推行"四力兴城"模式的调查

中央经济工作会议指出:"发展小城镇是一个大战略."从20世纪"70年代造房、80年代造厂"到"90年代造城",中国的小城镇建设成为继家庭联产承包、乡镇企业异军突起后的"第三次农村革命".如何走出"一条马路两排房,有场无市空壳城"误区,实现"建一座城镇,兴一种产业,富一方百姓".