关于生猪定点屠宰监管职责的六点建议

今年3月10号,国务院机构改革和职能转变方案公布,将原有商务部主管的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部主管.这是厘清、理顺整合行政监管体制,依法治理保障生猪产品食用安全,并同国际接轨的重要举措.此前,生猪定点屠宰和卫生质量安全监管,从养殖、屠宰到肉品流通各个环节,分别由农业、商务、质监、卫生、工商等多个部门分段监管.存在环节之间衔接有漏隙,责任不清,执行力分散等问题.为保障职能转变抓紧有序推进,3月28日,国务院办公厅发出《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》,明确了各项任务要求和分工.规定了时间节点,彰显了加快建设人民满意的服务型政府的指向.     

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河北山东多地生猪检疫被指流于形式作为基本的民生问题,食品安全一直是国家层面三令五申监管的重点。不久前的全国"两会"上,国务院总理李克强也提出,要采取更坚决措施,"全过程保障食品药品安全"。食品安全保障离不开严格的监管,层层监管本应构筑起一道道"防火墙",但联合中央电视台调查发现,从生猪出栏到入厂屠宰,在河北、山东部分地区,检疫监管流于形式,甚至存在检疫票据猫腻。厦门生猪屠宰厂升级改造最高可获500万厦门市拟支持屠宰企业通过改造提升、搬迁整合,做大做强,提高屠宰行业经营水平,对项目投资     

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<正>农业部生猪屠宰"扫雷行动"取得显著成效为进一步加强生猪屠宰监管,保障猪肉产品质量安全,农业部自2016年5月至2017年4月组织开展了生猪屠宰监管"扫雷行动"。"扫雷行动"期间,地方各级农牧部门以小型屠宰场点、屠宰环节病害猪无害化处理和生猪"代宰"行为为重点,采取有效措施,严厉打击生猪屠宰违法行为,取得显著成效。全国在"扫雷行动"期间累计接到群众举报线索6 643起,查实4 739起;出动执法人员86.4万人次,开展联合执法2.2万次,捣毁私屠滥宰窝点2 848     

浅谈吉林省畜禽屠宰监管职能划转稳步推进的几点想法

<正>2013年3月14日,十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,将畜禽屠宰行业管理职能划归农业部。可以说,畜禽屠宰监管正由多头监管向集中管理过渡,它是整个畜牧产业链条的关键环节,是连接养殖和消费的重要纽带,在国计民生中占有重要地位。当前正处在资源优化整合和现代化转型的关键时期,机遇和挑战并存。2014年4月2日,农业部《关于做好2014年生猪屠     

生猪屠宰检验中存在的普遍问题

2008年8月1日国务院<生猪屠宰管理条例>和商务部<生猪屠宰管理条例实施办法>的颁布实施,对生猪的屠宰与检验提出了更高的要求,纳入法定范围进行监管.然而在对吉林省多数的生猪屠宰厂(场)的调研过程中,发现大多数生猪屠宰厂(场)均呈现不同的问题.笔者依据<生猪屠宰操作规程>(GB/T 17236-1998)、<生猪屠宰产品品质检验规程>(GB/T 17996-1999)等国家相关的生猪屠宰和检验规程,对各生猪屠宰厂(场)中存在的普遍问题进行汇总,并提出相应的对策,以供参考.     

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正86个失信生猪屠企纳入农业部"黑名单"为进一步加强生猪屠宰监管,保障人民群众肉品消费安全,农业部自2015年5月至2016年4月组织开展了生猪屠宰专项整治行动。生猪屠宰专项整治行动期间,开展生猪屠宰监督执法21.7万次,接到举报1.38万次,排查出生猪屠宰违法线索1.17万条;移送公安机关案件415起,移送其他行政机关案件160起;在生猪屠宰环节监督抽检"瘦肉精"362万份,检出"瘦肉精"阳性样品141份;清理关闭不符合设立条件的生猪屠宰场点1928余个,捣毁私屠滥宰窝点2715个;将86个严重失信生猪屠宰企业纳     

山东省人民政府发布《生猪屠宰管理办法》韩寓群副省长在全省电视电话会议作重要讲话

《山东省生猪屠宰管理办法》业经省政府第五次常务会议讨论通过,于1998年12月21日发布第99号省长令,自1999年1月1日起施行。 《办法》依据国务院《生猪屠宰管理条例》和有关法律、法规,并结合山东省的实际情况制定,《办法》共28条,主要内容如下: 第一,《办法》第二条规定:凡在本省行政区域内从事生猪屠宰经营活动的单位和个人,必须在市、县人民政府批准设置的定点屠宰厂(场)内屠宰生猪。农民自养、自宰、自食的生猪,不得上市销售。     

进一步规范和强化定点屠宰工作

1997年 12月 19日国务院发布的《生猪屠宰管理条例》已实施二年多 ,定点屠宰工作象雨后春笋般在全国各地普遍开展起来 ,《条例》充分发挥了规范生猪屠宰、防止疫病传播、净化城市环境、控制税收流失、确保国有食品企业资产保值增值、保障人民吃上放心肉的主要作用。总之 ,定点屠宰是为老百姓办实事的“民心工程” ,是把江泽民总书记“让人民群众吃上放心肉”的指示落到了实处。嘉峪关市肉类联合加工厂年屠宰生猪 4～ 5万头 ,为个体经营户代宰量占 98%以上 ,因此 ,依据《生猪屠宰管理条例》和《生猪屠宰管理条例实施办法》对照检查我厂定点屠…     

浅议生猪定点屠宰的几个问题

国务院《生猪屠宰管理条例》已实施十四年。十四年来,在各级政府和商务主管部门的领导下,在生猪定点屠宰企业员工的辛勤工作下,全国猪肉市场得到了整治,遏制了私屠滥宰,保障了广大消费者吃上"放心肉"。但是,当前还存在一些问题:有些地方屠宰执法不     

学习贯彻《生猪屠宰管理条例》做好牲畜屠宰监督管理工作

国务院发布的《生猪屠宰管理条例》已于一九九八年一月一日起开始施行。这是我国牲畜屠宰管理的第一部行政法规,它结束了我国屠宰业长期无法可依的历史,标志着我国牲畜屠宰管理进入法制化轨道,也是关系人民群众身体健康乃至安危的一件大事。 一、《条例》发布的重要意义 《条例》是在总结我国推行生猪定点屠宰工作的经验和各地屠宰法规的基础上,并借鉴国际上对牲畜屠宰管理的经验而制定。总     

农业部将召开全国畜禽屠宰行业管理暨生猪屠宰专项整治活动工作会议

<正>为全面总结农业部门屠宰监管工作情况,推动各地加快屠宰监管职责调整,农业部预定于11月下旬在北京市召开全国畜禽屠宰行业管理暨生猪屠宰专项整治活动工作会议。会议内容主要有:全面梳理省、市、县三级畜禽屠宰监管职责调整进展情况,总结畜禽屠宰行业管理和畜禽屠宰质量安全监管工作开展情况,研讨《全国生猪屠宰行业发展规划(征求意见稿)》,部署安排下阶段畜禽屠宰行业管理和畜禽屠宰质量安全监管     

关于完善生猪屠宰“扫雷行动”的若干建议

正"扫雷",即扫除动物防疫和食品安全隐患。日前,为落实国务院"2016年食品安全重点工作安排"通知精神。国家农业部自2016年5月至2017年4月,在全国开展历时1年的生猪屠宰"扫雷行动"。以持续的高压态势打击生猪屠宰和各种违法行径,进一步净化肉品市场。笔者从事生猪屠宰检验检疫管理实践半个多世纪,多次应邀参与政府部门的肉类专项整治,陪同市人大代表、新闻媒体明察暗访等调研活动,获取大量     

山东:启动生猪屠宰行业“规范年”活动

正为推动高质量发展生猪屠宰产业,切实加强生猪屠宰行业管理,把屠宰行业属地管理责任、企业主体责任和部门监管责任落到实处,近期,山东省畜牧兽医局印发了《2018年生猪屠宰行业"规范年"活动实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求,围绕生猪屠宰行业存在的突出问题,通过开展"规范年"活动,进一步规范生猪屠宰企业行政审批制度,明确企业法律责     

浅论生猪屠宰行政处罚的合法性与合理性

《生猪屠宰管理条例》是我国政府颁布的管理生猪屠宰、经营活动的第一部行政法规。《生猪屠宰管理条例》及各项配套法规规章的出台,是我国政府对生猪屠宰由政策性管理向法制化管理的根本转变,为各级政府实现管理目标尤其是让消费者吃上“放心肉”,提供了法规上的保证。《生猪屠宰管理条例》实施两年多的实践证明,在社会主义市场经济条件下,政府对生猪屠宰施行法制管理是唯一的选择,也是发展生猪生产,履     

国务院发布——《生猪屠宰管理条例》

国务院最近正式发布了《生猪屠宰管理条例》。《条例》自1998年1月1日起施行。这是我国屠宰管理方面的第一部行政法规。 《条例》的主要内容:一是规定了商品流通行政主管部门行业管理和行政监督的职责;二是规定了定点屠宰厂(场)的确定     

内贸部召开全国会议 全面推进生猪定点屠宰

经国务院领导同志批准,国内贸易部于1995年11月16日至18日,在深圳市召开了全国生猪定点屠宰现场经验交流会,参加会议人员有各省、市、自治区和计划单列市、省会城市主管流通工作的政府副秘书长、商业(贸易)厅局长、省食品公司经理及国务院     

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废除生猪定点屠宰实施许可制今年全国"两会",双汇集团董事长万隆建议:我国是生猪大国,每年人均猪肉消费42kg。据不完全统计,全国大小屠宰厂15 000家以上,而美国仅有约70家屠宰企业,因此导致监管困难,私屠滥宰屡禁不止,病害肉、注水肉等食品安全问题长期不能解决。万隆建议,应废除生猪定点屠宰,参照发达国家先进的经验,与其他食品生产企业管理一样,实行许可制度;鼓励、实行品牌化经营,各销售点销售时应标明猪肉生产企业或商标,便于责任追溯。2014年意大利家禽业市场疲软2014年意大利的禽肉产量有所萎缩,但是鸡蛋行业形势良好。2014年意大利禽肉产量的暂计数字     

全国屠宰执法实行统一标志

国家国内贸易局最近发布了《屠宰执法监督检查人员统一标志管理办法》,规定自2000年1月1日起,全国生猪屠宰执法监督检查人员将实行统一标志。 根据国务院《生猪屠宰管理条例》和原内贸部《生猪屠宰证、章、标志牌管理办法》的有关规定,国家国内贸易局制定的《屠宰执法监督检查人员统一标志管理办法》规     

开封市畜牧局对生猪屠进行专项整治

正本刊讯(记者王崇民)为切实保障猪肉产品环节的食品安全问题,严防出现区域性、系统性生猪屠宰环节肉品质量安全风险,市畜牧局继开展生猪屠宰"注水肉"专项整治行动,从2016年5月至2017年4月,开封全市启动了为期1年的生猪屠宰监管"扫雷行动",持续保持严打畜禽屠宰违法行为的高压态势。本次行动,开封市畜牧局坚持问题导向,以小型屠宰场点、屠宰环节病害猪无害化处理和生猪"代宰"行为为     

实施生猪工厂化屠宰利国利民

实施生猪工厂化屠宰是保证让人民群众吃上放心肉的有效途径,是贯彻执行国务院(生猪屠宰管理条例》的内在要求,是维护流通秩序,改善市场环境的重要举措,说到底是一件利国利民的大事.基于此,近3年来,我省按照1995年12月江泽民总书记对我省生猪屠宰检疫管理工作的重要指示,依据1998年国务院发布的《生猪屠宰管理条例》,对全省生猪屠宰厂(场)进行了坚持不懈地清理整顿,先后取缔私屠滥宰场点1500多个.目前,全省11个大中城市除哈尔滨、伊春市还在继续整顿外,已有齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯.鸡西、鹤岗、双鸭山、大庆、七台河、黑河9个城市和五常、绥化、富锦、讷河、鸡东、密山等50个县(市)城实现了工厂化、机械化、规模化屠宰,使我省屠宰业发生了重大变化.