农民集体财产股份化的制度构造

农民集体财产股份化不会改变集体财产的性质,其在促进财产利用效率的同时又使成员权利得到了保障。保障性财产量化股份和经营性财产量化股份应做区分,前者禁止流转,以给成员提供现实的和代际的保障;后者允许有条件流转,以提高股份价值从而增加成员财产性收入。制度构造方面,量化折股应当不限于经营性财产;量化股份应当确股到户且实行不增不减政策;在量化股份之外设非量化股份,以吸纳外部资本和管理经验;不设集体股;收益分配不得超过财产收益。     

农村土地股份合作社成员财产权体系与权能

股份合作是共享式制度改革模式之一,土地股份合作社成员绝大多数为农民,其成员财产权利的完善对新一轮农村制度改革至关重要。通过对农村土地股份合制改革实践模式的比较分析,可以清晰勾勒出股份合作社成员财产权的结构。在此逻辑前提下,应合理划分农村股份合作社成员财产权与集体财产权的边界,遵循"分类推进、因地制宜"的原则和"三分开"的集体资产股权化改革思路,通过不断完善立法,强化和落实农村股份合作及其农民成员对集体资产股权的完整权能,以实现赋予农民更多财产权利的改革目标。     

当前股份合作制改革中的产权问题

本文认为国有企业和一部分集体企业的资产不能无偿量化，只能采取有偿出售或出租等方式，可以量化的那部分集体企业资产应赋予其完全产权；对于减免税等优惠政策所形成的企业资产应界定为企业集体所有，同时要规范产权交易和资产评估     

农村集体产权制度改革:总体目标、阶段进展与后续挑战

从农民工乡城迁移和农业农村转型发展的现实需要出发,党的十八大以来,党中央、国务院以赋予农民更多财产权利、激发农业农村发展活力为总体目标,对农村集体产权制度改革进行了部署。目前,农村集体产权制度改革主要完成了包括承包地、宅基地在内的各类农村集体资产的分类确权登记颁证,以及在"三权分置"政策设计下对集体成员的承包地、宅基地财产权利和集体经营性资产股份收益的有限还权赋能。从改革进展和实践发展看,下一步农村集体产权制度改革,需要应对如何协调政策多目标冲突、如何提高改革的整体性、如何在更大范围优化资源配置等三个方面的挑战。     

“城中村”集体经济改制的限制性因素及对策分析

城中村集体经济改制，是通过价值评估确定集体资产总的数量并折股量化给规定时段内的村民，村民享受一年一度的股份分红，从而实现产权明晰。集体经济改制中限制性因素较多，对此，应采取相应措施给予完善，以推动我国的“城中村”改制工作向纵深发展。     

走出对公有制为主体的认识困境——评学术界的几种观点

有些学者撇开资源性资产,根据公有制经济产出和公有经营性资产占社会相应总量的比例,判断我国公有制的主体地位已经动摇甚至早就不占主体,陷入了认识困境.用产出和经营性资产占比指标来衡量公有制地位的方法存在严重局限.人类社会生产力和各种所有制都离不开资源性资产,马克思主义经典作家分析生产力和所有制从未把资源性资产排除在外.我国对资源性资产实行公有制,多种所有制主要体现在经营性资产归属和占比方面.生产力发展没有要求公有经营性资产占社会经营性资产的比例过半.把资源性资产和经营性资产结合起来分析,就会看到我国公有资产在社会总资产中占有绝对优势.从资产占比及其对国有经济作用、劳动就业和收入分配的影响来看,我国公有制的主体地位是不可动摇的.     

国有资产增量的改革方向

我国社会主义国有资产规模相当庞大,其资产总量活动直接影响国民经济运行的全局,在这种情况下,能否适应现代商品经济发展要求,从行政效益和经济效益两方面把握国有资产的增量管理,就成为当前改革中一个迫切需要解决的问题。本文按照动态分析的方法,对这个问题进行探讨。 一、资产存量管理和增量管理的统一 资产增量管理的基本改革方向,应当是在科学地划分不同种类的资产营运特征的基础上,把那些属于经营性和半经营性的资产的投入产出活动,从大一统的和无所不包的政府财政活动中相对分离出来,形成以资产收益为主要目标的自我增殖、自我扩张、自我循环系统。从微观看,就是要让经营性企业的筹资、投资、融资行为商业化、市场化,同各种形式的国家财政的无偿投入彻底脱钩。为此,最关键的问题是做好两件事。     

浅议高校经营性资产的管理和运作

为适应社会主义市场经济体制和高等教育管理体制的改革 ,高校产生了较大数量的经营性资产。应从高校经营性资产的特征和作用出发 ,认真分析高校在经营性资产的管理和运作中存在的问题和原因 ,并在建立创新的管理体系、开展产权界定、完善管理制度以及进行资本运营等方面针对性地提出具体的对策和建议     

财政支农资金转为农村集体资产股权量化改革、资源禀赋与农民增收——基于广元市572份农户问卷调查的实证研究

如何利用财政支农资金形成农村集体资产、壮大农村集体经济进而实现农业现代化和农民增收是当前值得关注和深入探讨的“新时代立论”。财政支农资金转为农村集体资产股权量化改革是通过形成或壮大农村新型集体合作经济，将集体和农民个人利益联结起来，进而提高合作社的市场竞争力等方式对农民的收入及其内在成分产生影响。利用试点地区四川省广元市572户农民问卷调查数据测算的结果表明，财政支农资金转为农村集体资产股权量化改革对农民增收会产生显著的正向影响，且影响力度由大到小依次为：财产性收入、经营性收入和工资性收入；农民个体拥有的资源禀赋差异会影响农民通过改革促进收入增加的程度，其中人力资源和社会资源对农民收入的增长有正向促进作用，拥有较多土地等自然资源并自愿投入改革项目，且选择留在家乡务农、工作和生活的农民，短期内存在总收入的增加不及进城打工收入的情况，但其经营性和财产性收入有增加；综合保障、区位差异和精准扶贫等其他因素对农民收入的变化也有显著影响。     

行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理设想

行政事业单位非经营性资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。从会计方面讲,行政事业单位的非经营性资产包括:固定资产、材料和低值易耗品、产成品、货币资金、结算款项、无形资产和其他资产。本文从行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理现状出发,提出行政事业单位非经营性资产转为经营性资产的管理设想。     

中国公有制主体地位的量化估算及其发展趋势

以不同生产资料所有制的经营性资产价值量作为衡量主次地位的边界标准,估算第一产业公有制与非公有制的资产规模及其比重变化,并在前人估算的基础上,延伸估算第二和第三产业两种所有制的资产规模及其比重变化。结果发现:截至2012年,中国三次产业经营性总资产约为487.53万亿元,其中公有制经济的资产规模是258.39万亿元,占53%;第二、三产业非公有制经济占增加值和就业规模的比重分别为67.59%和75.20%。这表明,公有制资产仍占主体,非公有制经济贡献占优,中国社会主义基本经济制度充满活力,从而为我国社会主义初级阶段的所有制改革和坚持"两个毫不动摇"的政策提供了理论依据。     

农村集体经济组织终止问题研究

终止是农村集体经济组织特别法人运行的必然环节,未来农村集体经济组织法对此应予以调整和规范.集体土地所有权的主体是农民集体,农村集体经济组织是代表行使主体,仅依法享有经营管理权,故而其终止不会危及土地所有权.农村集体经济组织法人应以其全部财产对外独立承担责任、清偿债务.其财产主要为集体资产中的经营性资产,不包括资源性资产和非经营性资产.应理顺集体经济组织与村民委员会的职能定位,剥离公共职能、回归经济职能.农村集体经济组织可以因解散、破产等事由终止,清算结束并完成注销登记时终止.农村集体经济组织终止的,由村民委员会代行其职能,集体成员应在注销登记后特定期间内设立新的农村集体经济组织.     

企业资产量化的理论与方法探索

企业资产量化的理论与方法探索吴健安一、资产量化的涵义资产量化是指在资产评估产权界定的基础上，对存量资产中明确归属企业的那一部分资产，依据一定的因素，全部或部分地分解到职工个人。对于集体所有制企业来说，归属企业的资产，理应为出资者和职工共同所拥有。原为...     

华人华侨旅游资源开发中地方政府激励问题——基于多任务委托代理模型的研究

"产权托管"是华人华侨旅游资源开发的有效模式,它实质上是一种委托代理关系。华人华侨为委托人,地方政府为代理人,并且代理人承担着多项任务,即经营性、保护性和致富性等任务。为了使地方政府在三项任务上能够合理地分配其资源和努力程度,在构建激励机制时,华人华侨应减少对地方政府经营性任务所取得成绩的激励,并且在保护性和致富性任务上的激励要符合门槛条件。相应地,地方政府应将旅游资源的保护、带动当地经济的发展放在首位;并且应随着旅游收入的增多,自觉地将更多的精力放在保护性和致富性任务上去。     

从产权关系演进看股份经济的发展

在从经济学与法学相统一的角度，全面、科学地解释产权关系的内涵的基础上，本文分析了股份经济从早期以归属性产权为基础、股份公司的权力以所有者为主导的阶段向现代股份经济以经营性产权为基础、股份公司的权力向经营者倾斜阶段的发展。     

国有企业资产价值景化研究

国有企业资产价值景化研究□张明龙国有资产大量流失是当前社会普遍关注的热点问题之一。为了有效地防止国有资产流失，一项重要的基础性工作是，科学量化国有资产，准确估算国有企业的资产价值。一、确定企业资产的真正净值就估算国有企业资产的真正净值来说，应在全面核...     

高校非经营性国有资产管理的产权分析

非经营性资产是高校国有资产的重要组成部分,其产权关系决定着高校国有资产的管理效率。加强高校非经营性国有资产管理的对策:明晰产权,明确管理责任范围;增强资产管理意识,提高管理人员素质;探索可行的非经营性资产管理模式;加强非经营性资产向经营性资产转移过程的管理。     

我国股份公司的现状与独立型股份公司的设想

目前股份公司发展中存在的问题一、财产所有权关系一般地讲,股份公司财产大部分来自股东投资。不过,我国股份公司到目前为止很少有从一开始就完全由各方股资集聚形成的,而一般是以某一大中型企业为主体,将其全部资产折股,进而吸收外来股份,形成股份公司。这种方式本身并无可非议,但问题是在我国现阶段国有企业财产关系的条件下,这样做实际上陷入目前已显困难重重的单个企业内部股份制的困境中。其一,股份类型的确定。企业资产全额划股,股份类型一般有五种,其名称与来源分别为:国家股,即全民所有制企业中由国家投资所形成的固定资产及国拨流动资金;企业股,     

企业所有权:逻辑与量化

区分"劳动雇佣资本"与"资本雇佣劳动"的实质是看谁承担"后分配风险".雇佣者必须承担"后分配风险".雇佣者不拿合同收入只拿剩余收入,受雇佣者拿合同收入,合同收入领受者分配在前,剩余收入领受者分配在后.一般说来,最有能力承担"后分配风险"的,是物力资本而不是人力资本.正因为如此,在现实中"劳动雇佣资本"的现象并不多见,仅是生活中的个别现象,不具有普遍意义.以人力资本为依据分享剩余是建立在其超额贡献的基础之上的.然而,单纯的人力资本,其剩余索取权客观上是要受到一定限制的,可能时大时小、时有时无.人力资本所有者要成为企业所有者,其剩余索取权必须量化为企业所有权,在股份制企业里就是量化为企业股份,这包括直接量化和间接量化.我们处理人力资本与物力资本关系的政策,应是使二者各尽其能,各得其所.     

城乡建设用地流转:体制内与体制外模式比较

城乡建设用地结构失衡是我国目前粗放型经济增长模式的典型特征.以集体建设用地"经营性地权"为特征的体制外流转,虽然在一定程度上提高了土地、资本和劳动的要素配置效率,但由于受土地固定区位空间的限制,难以形成要素集聚和产业协同优势.而体制内的"地票"交易模式,在城市土地国有产权的制度框架下通过"资产性地权"交易,以稀缺性的建设用地指标为交易对象,在集体资产价值获得实现的同时实现了城乡建设用地实物资产的空间置换和产业的集聚.