“一河(湖)一策”方案编制经验浅析

"一河(湖)一策"方案是河湖保护管理实践的行动指南,也是考核评估全面推行河长制工作成效的重要依据。结合水利部《"一河(湖)一策"方案编制指南(试行)》与从事"一河(湖)一策"方案编制的实践经验,以梳理问题、目标、任务措施和责任清单为重点,探讨分析现状问题辨识、编制范围界定、管理目标设置、任务措施落地与利益相关方参与等关键内容的编写要点,就如何提高"一河(湖)一策"方案的编制质量及其约束力与生命力提出建议,以期促进"一河(湖)一策"方案落地生效,形成河湖生态环境"共建、共享和共管"的良好局面。     

一河(湖)一档建立与一河(湖)一策制定有关技术问题

全面推行河长制、实施湖长制是党中央、国务院对加强河湖管理保护作出的重大决策部署,是完善我国水治理体系、推进生态文明建设的重要制度创新。一河(湖)一档、一河(湖)一策是推行河长制、实施湖长制的重要基础和依据。梳理分析了一河(湖)一档台账、一河(湖)一策方案的定位、特点、核心内容和有关技术要求,并针对各地在方案编制过程中出现的一些主要问题提出了思路建议。     

浅谈“一河一策”行动计划编制中的几点思考

一、基本情况"一河一策"是河长制精准施策的关键,"一河一策"行动计划编制工作是落实全面推行河长制,加强河湖治理与保护工作不可或缺的重要环节。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》(厅字[2016]42号)、中共江苏省委办公厅文件《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于在全省全面推行河长制的实施意见〉的通知》(苏办发[2017]18号)的要求,为做好"一河一策"行动计划的编制工作,江苏省河长制工作办公室制定了《江苏省河长制"一河一策"行动计划编制指南》(以下简称《指南》),全面指导省内河道、湖泊、水库的"一河一策"行动计划的编制。     

海南省文昌市“一河一策”实践与探索——以文教河为例

"一河一策"方案实施工作是落实全面推行河长制、加强河湖治理与保护工作不可或缺的重要环节。结合文教河治理和管理保护现状及存在的主要问题,围绕国家、海南省关于实施河长制"水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管"六大任务,提出了文教河治理与管理保护措施建议,为海南省河湖治理及管理保护提供借鉴与参考,以实现"河畅、水清、岸绿、景美"的目标愿景。     

泰东河“一河一策”行动计划的实施方案浅析

一河一策"行动计划的编制,是落实全面推进河长制各项要求和任务的重要举措,是维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用的基础性保障。采用无人机、GIS等创新技术编制泰东河"一河一策"行动计划的实施方案,根据泰东河治理的分阶段目标与任务以及实际情况制定相应的目标清单,为开展河湖保护和治理工作提供依据。     

《江西省“五河一湖一江”流域保护治理规划》正式印发

<正>近日,《江西省"五河一湖一江"流域保护治理规划》(以下简称《规划》)经江西省政府同意,由省发展和改革委员会、省水利厅联合印发实施。为贯彻落实江西省委办公厅、省政府办公厅关于印发《江西省全面推行河长制工作方案》(赣办字[2017]24号)确定的"统筹河湖保护管理规划"任务,江西省河长办组织有关责任单位,在已完成的"五河一江一湖"一河(湖)策     

浅议翁牛特旗河湖长制治理机制及成效

实行河长制是落实习近平总书记关于"绿水青山就是金山银山"指示精神的重要举措。本文概括说明了翁牛特旗河长制落实情况,深入分析了翁牛特旗河长制存在的主要问题,提出了及时更新完善河湖长制组织体系、构建多元化河长制工作机制、完善全旗河湖"一河(湖)一档"建立工作、开展河湖"清四乱"专项行动、建立河湖长制长效管护机制等建议措施,供河长制工作人员参考。     

老山河"一河一策"实践与探索

"一河一策"方案编制是加强河湖管理保护工作不可或缺的重要环节,是河长制精准施策的关键。文章围绕"河长制"提出的六大任务,梳理河流管理保护办法,因河施策、因地制宜地分析问题,提出针对性强、易于操作的任务与措施,有效解决影响老山河健康的突出问题,实现河流环境整洁优美、水清岸绿。     

河南省中小河流"一河一策"方案编制的思考

河南省境内主干河流有1 500多条,大部分为流域面积小于100 km2的中小河流。根据河南省河长制文件要求,有1 000多条中小河流需要编制"一河一策"方案,如何编好每条河流"一河一策"方案是实施河长制工作的重要抓手,也是落实河长制工作的关键。     

关于讷谟尔河“一河一策”治理方案的探讨

全面推行河长制是党中央、国务院加强河湖管理和保护作出的一项重大决策部署,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。讷谟尔河干流河道内"四乱"现象普遍,水质污染存在潜在风险,保护区内有违法行为等突出问题。通过讷谟尔河干流"一河一策"治理方案,将有效治理讷谟尔河干流突出问题,全面提升河流水生态环境质量,为沿线地区经济社会发展提供保障,同时也为其它地区的河湖治理及管理保护提供借鉴和参考。     

云南省红河州推行河长制工作探索

云南省红河州在推行河长制工作中主要采取了高位推动河长制、制定工作目标、划定实施范围、建立制度体系等做法,并针对河湖库渠存在水环境污染、水生态损害、河道水质不达标、河道采砂、尾矿库污染、养殖、采矿、围垦、侵占水域岸线及农村水源地没设隔离防护问题,采取建立长效机制、督促河长认真履职、制定"一河一策、一湖一策、一库一策、一渠一策"的治理方案和抓重点工作落实等方法有效推进河长制工作向纵深推进。     

“东方水城”的嬗变之路——江苏苏州市以河长制湖长制为抓手推动生态美丽河湖建设的实践

随着工业化、城镇化快速推进,苏州市河湖利用与保护失衡,超标排污、围垦湖泊、侵占河道等现象普遍,河湖脏乱、水体黑臭、生态退化等问题急剧凸显,2005年全市地表水水功能区水质达标率仅6.2%。2017年以来,苏州市以全面推行河长制湖长制为抓手,逐河逐湖设立党政河长湖长,实现"有人管";建立河长湖长牵头、河道主官为"纽带"的"交办、督办、会办、查办"工作机制和跨省界"联合河长制",实现"合力管";编制实施一河(湖)一策、一事一办清单,实现"管得住";坚持目标导向,打造生态美丽河湖,实现"管得好"。苏州河湖生态环境明显改善,"东方水城"再现清澈秀美河湖景象,人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。全面推行河长制湖长制,必须抓住党政领导这个"关键少数",建立以地方党政领导负责制为核心的责任体系;必须坚持问题导向,统筹山水林田湖草系统治理;必须把不断满足人民群众对美好生态环境的新期待作为出发点和落脚点,持续发力,久久为功。     

大力整治河湖违章 全面落实河长制

正全面推行河(湖)长制是党中央、国务院加强河湖管理保护的重大决策部署。2017年以来,沂沭泗局各级执法单位围绕全面落实河长制,在各级河长的统筹协调下,严格履职尽责,积极全力配合,直管河湖执法监管取得明显成效,为建设人水和谐生态河湖做出积极贡献。一、加强宣传,摸清底数,为清理整治河湖违法行为奠定基础一是强化"河长制"宣传,营造落实"河长制"良好氛围。各级单位围绕2017年中国水周"落实绿色发展理     

基于AHP层次分析法的汤旺河汤原段示范河湖评价

示范河湖创建是进一步落实河长制,推动河长制从"有名"向"有实"转变的重要举措~([1])。2020年,黑龙江省汤原县在全省率先探索发展示范河湖建设,取得显著成效。以汤旺河汤原段为例,利用层次分析法,通过Matlab软件计算各影响因素的重要度分值,全面构建汤原县示范河湖评价体系,对示范河湖发展进行评价,将有助于建设一批"河畅、水清、岸绿、景美、人和"示范河湖,为推进河(湖)长制工作提供参考和依据。     

长江科学院水资源综合利用研究所编制的《南陵县“一河(湖)一策”方案》顺利通过评审

<正>2017年11月5日,南陵县河长制办公室在南陵主持召开南陵县漳河、资福河、浦西湖3个"一河(湖)一策"实施方案(以下简称"方案")审查会,对长江科学院水资源综合利用研究所(以下简称"水资源所")编制的方案进行了审查。参加本次会议的有芜湖市河长办,南陵县水务局、环保局、农委等河长会议成员单位及各河湖所在镇代表。会议特邀了安徽省水利厅、安徽省水利水电勘测设计院的相关技术负责人作为专家组     

奥维互动地图及ArcGIS在“一河(湖)一策”中的应用

河湖长制的推行,首先要实行"一河(湖)一策"的编制,"一河(湖)一策"是针对每条河流及每个湖泊情况,根据查勘实际掌握的信息及已有资料,提出存在问题及解决方案。"一河(湖)一策"的编制运用奥维互动地图及ArcGIS软件,可以将关于河流沿岸的信息更精准地落在图上,从而更直观掌握河湖现状,更方便管理河湖存在的问题。     

全面落实河长制需要解决的重要基础性技术工作

分析了河长制实施过程中需要开展的重要基础性技术工作,主要有加强河湖基本情况调查,制定"一河一档";加强水环境监测与预警体系建设,制定"一河一测";加强污染源排查,制定"一河一案";加强河湖综合治理,制定"一河一策"等,这是全面落实河长制、推进水环境治理和河湖生态建设的重要保障。     

贯彻落实河长制 深入推进“一河一策”

贯彻落实河长制,全面开展"一河一策"是进一步推动生态文明建设的重要举措.2016年以来,河长制在吉安县全面推开,县、乡镇、村(居)三级河长形成大小河湖管理全覆盖.本文以龙陂水"一河一策"为例,对河道存在的相关问题进行了认真分析,对治理及管理好河道提出了有效措施.     

层次分析法(AHP)在示范河湖评价中的应用

示范河湖创建是进一步落实河长制,推动河长制从“有名”向“有实”转变的重要举措。山东省滨州市2019年在全省率先探索开展示范河湖创建工作,取得了明显成效。本文以滨州市沾化区为例,采用层次分析法(AHP),全面构建滨州市示范河湖评估体系,对示范河湖开展情况进行评价,有助于建设一批“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的示范河湖,为推动河(湖)长制工作提供参考。     

吉林大安守护河湖生态造福一方百姓

水清岸美,河湖长制功不可没.近年来,大安市紧紧围绕建设吉林省西部生态经济创新发展示范区的战略部署,以全面推行河长制湖长制为抓手,逐河逐湖设立党政河长湖长,实现"有人管";建立河长办牵头、河长湖长为"纽带"的"交办、督办、会办、查办"制度和河湖长制成员联动机制,实现"合力管";编制实施一河(湖)一策、"问题台账销号清单",实现"管得准";坚持目标导向,打造生态美丽河湖,实现"管得好".