长春市“廉租房制度”探出新路

建立和完善廉租住房制度,解决好城镇最低收入家庭的住房问题,是住房制度改革的一项重要内容.长春市委、市政府高度重视廉租住房工作,明确提出建立廉租住房制度是一项德政工程、民心工程.截止2004年底,全市累计投资4700万元,为近4141户低保家庭解决了住房困难问题,在实际的住房制度改革工作中,长春市探出了一条廉租住房新路.具体措施如下:     

提高认识，探索创新建立适应各地实际情况的住房保障制度—刘志峰副部长在廉租住房研计会上的讲话

廉租住房制度是住房供应体系的重要组成部分，是建立城镇住房新全制的重要环节，作为具有社会保障性质的住房供应体系，它是社会政策的重要内容和目标之一，也是社会收入再分配的方式之一，这次专门召开廉租住房制度建设研讨会，主要目的是提高认识，统一思想，开阔思路，开拓创新，进一步搞好廉租住房制度建设工作，昨天上午，上海房地局和长宁，闸北区的同志介绍了他们以租金补贴为主，实春和厦门的同志也介绍了他们的具体做法，这些做法对于建立符合各地实际情况的住房保障制度积累了宝贵的实践经验，下午，大家结合处自的情况和探索，对建立廉租住房制度进行了充分讨论，提出了很多很好的意见和建议，刚才，福州，北京等地的共六位同志代表各小组做了会议交流，下面，我谈三个问题，供同志们参考。     

浅谈廉租住房小区型实物配租供给模式的优劣

我国从1998年提出建立廉租住房构想，1999年建设部出台《城镇廉租房管理办法》，2004年3月在此基础上，多部委共同颁布了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》。据建设部通报的数据显示，截至2007年6月，全国657个城市中有586个城市建立了廉租住房制度；截至2006年底，累计已有5417万户低收入家庭，通过廉租住房制度改善了住房条件。     

上海市城镇廉租住房制度实施情况

一、基本情况 按照国务院和建设部关于加快建立廉租住房制度的要求,上海积极探索建立与社会主义市场经济相适应的住房保障机制,在深入调研的基础上,积极稳妥地推进,2000年10月长宁、闸北两个区开始进行试点,2001年6月试点范围扩大至徐汇、卢湾、杨浦、普陀、虹口、宝山、闵行、浦东等8个区;2001年1 2月在全市1 9个区县全面推开,初步建立了廉租住房保障制度.在此基础上,2003年4月和1 2月,先后放宽了人均居住面积认定标准,扩大廉租住房的受益范围,进一步深化完善了廉租住房政策,使全市享受廉租住房政策的家庭扩大到万户.     

支持廉租住房保障：更好地解决最低收入居民家庭的住房问题（专题三）

1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》明确提出了“最低收入家庭租住由政府提供的廉租住房”,确定了对最低收入家庭实施住房保障的具体措施。20D3年《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》进一步强调:“建立和完善廉租住房制度”。     

一整 三建 六租 郑州：稳步推进廉租住房制度

郑州市廉租住房制度自2001年建立以来,按照"试点起步,以点带面,分步实施,全面铺开"的工作思路,分层次、分阶段开展廉租住房工作.6年来,郑州市区廉租住房制度不断完善、覆盖面不断扩大,在郑州市所属的新密市开展了县级城镇廉租住房试点工作的基础上,在全市全面推行城镇最低收入家庭廉租住房制度.     

试论我国的廉租住房供应体系

城镇廉租住房供应体系是指社会为解决最低收入家庭住房困难而建立的住房生产、供应、分配、管理体系及其运作程序和规则。城镇廉租住房其实质是政府利用国家和社会的力量解决中低收入家庭的住房问题。我国的廉租住房供应体系正在建设之中 ,还存在着许多现实的问题。在加快和完善我国城镇的住房制度改革的过程中 ,党和政府必须妥善解决这些问题     

建设部：我国586个城市建立廉租住房制度

建设部近日提供的统计数据显示，截至2007年6月底，全国656个城市中，已有586个建立了廉租住房制度，占89．3％；2007年计划安排廉租住房资金达到794亿元，超过2006年之前廉租住房资金总额。[第一段]     

从经济学角度探析廉租住房制度

构建廉租住房制度是政府实现社会保障职能的重要方面.从经济学的角度深入分析廉租住房制度构建的一系列理论问题有利于在更高层面上进一步指导廉租住房的实践,为完善制度、提高绩效提供理论指导.     

上海市推进廉租住房制度的实践

刘志峰同志在全国房改及房地产工作座谈会上 ,针对今年房改工作 ,提出了要高度重视住房保障制度建设的问题。认为住房保障机制不仅是市场机制的必要补充 ,而且是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分。当前的工作重点是完善廉租住房制度。为此我们特选了一组有关廉租住房的稿件 :来自实际工作第一线的经验———上海对最低收入家庭实行房租补贴 ;来自政策研究部门的研究———关于加快廉租屋体系的建立 ;以及来自学院的探讨———洪开荣稿则对国内外廉租房政策进行了比较和概述。希望能给读者以启示。     

公共租赁住房综合定价模型研究

公共租赁住房是我国住房保障体系的重要组成部分,其定价机制是否合理将直接影响保障功能的实现。本文从公共租赁住房属性出发,构建综合定价模型,提出应当以住房负担能力指数测算基准租金,以成本、区位因素修正,通过保障性指标、持续性指标检验,实现科学的定价机制。     

借鉴日本公营住宅经验建立我国低收入家庭住房租金模型

廉租住房是我国继经济适用住房之后,政府推出的又一种政策性住房。其目的是为解决住房困难的低收入家庭居住问题。但从实际的运行情况看,尚存在诸多政策设计方面的问题。尤其在租金的制定方面过于简单,没有充分考虑如何运用经济手段调节廉租住房需求和相应的退出机制。本文在对日本公营住宅运作方法分析的基础上,提出我国在制定面向低收入家庭的住房租金时,应根据家庭收入对低收入家庭进一步细分,针对不同收入水平的低收入家庭采用不同的每平方米租金,并根据住房面积的变化采用递进式每平方米租金原则,同时给出面向低收入家庭的住房租金计算模型。随着家庭收入的增长,廉租住房租金逐渐提高,乃至接近甚至超过市场租金,通过经济手段使经济条件好转的家庭退出廉租住房系统。     

城中村农民房租金特征解读——以深圳市为例

为了分析住房特征对城中村内农民房租金的影响,从而为制定公共租赁住房政策提供借鉴,本文引入特征价格(HedonicPrice)理论,应用样本调查数据,建立深圳市城中村农民房的租金特征模型。分析显示,“房龄”、“面积”对农民房租金有显著影响;在深圳特区内外,厨、卫设施对房租影响差异性较大。该模型不仅有助于分析特区内外农民房租金差异原因,对在住房租赁市场中如何选择农民房租金评估方法、定位公共租赁住房面积标准、整合农民房作为公共租赁住房房源等方面都有参考价值。     

浅析我国弱势居住群体的住房保障政策

采用社会学、经济学和住区规划综合研究方法,研究了城市社区弱势居住群体的概念及特征,在分析其现有住房保障政策的基础上得出了推行廉租房制度和房屋补贴制度的结论,进而剖析了廉租房制度在制度、资金、对象和数量等方面存在的不规范。     

基于BOT 模式的公租房定价机制研究

增加公租房供给是我国住房保障政策的重点,而公租房定价是住房保障可持续发展的难题。基于BOT 模式发展公租房,能够借助民营资本的综合优势解决政府财政资金相对紧缺与保障家庭支付能力不足的矛盾。基于保障性、公平性、可持续发展等原则,深入研究设计了BOT 模式下的公租房定价机制,提出了采取名义租金、实际租金的“双租金制”和实行 “租补分离”的定价思路。研究结果为完善我国住房保障制度提供了理论支持,也为公租房定价实践提供了重要参考。     

廉租房——城镇住房弱势群体救助的现实选择

针对城镇住房弱势群体而展开探讨,在分析其现有住房保障政策的基础上得出了推行廉租房制度的结论。进而剖析了试点中的廉租房制度存在制度、资金、对象、数量、信息等方面的不规范,重点阐述了完善廉租房制度的对策措施。它们是：制定助人自助的救助战略;达到强弱“共生发展”的认识高度;形成稳定规范的保障资金来源;共同发挥存量、增量房源的有效作用;建立部门明确分工、各司其职的廉租房管理体制;建立从廉租房申请到监控的一整套制度;采取实物配租和租金补贴的廉租方式;完善廉租房配套政策,健全住房保障。     

公共租赁房建设中存在的问题与对策建议——以郑州市为例

公租房是我国未来保障房的主力,郑州市为推行公租房进行了积极的探索和实践,提出三房合一的保障房新模式。通过对郑州市公租房现状的调查,从土地来源、租金水平、资格申请条件及准入与退出机制等方面分析了公租房建设过程中的问题,在对英国、香港和重庆的公租房制度经验总结的基础上,提出了完善公租房制度的建议,指出完善土地供应制度、建立客观全面的准入与退出机制、进行全国动态联网公租房管理信息化,采取BOT 等融资方法解决公租房建设资金的相关对策。研究结果可为我国公租房制度的推行提供重要参考。     

How does increased competition on the housing market affect rents? an empirical study concerning sweden

The aim of the study is to investigate if more competition leads to lower rents on the housing market. Data about the rent level for similar apartments in 30 cities in Sweden were available. Three hypotheses were formulated: (H1) Increased ‘internal’ competition, measured by the market share of the municipal housing company (that dominates the market and is price-leader according to the Swedish system of rent regulation), leads to lower rents. (H2) Increased ‘external’ competition measured by the price level on the market for single-family owner occupied housing, leads to lower rents. (H3) Lower capital expenditure in the municipal housing company leads to lower rents. The statistical analysis showed a strong correlation between the rent level and the level of external competition, but no relation was found for the level of internal competition and the level of capital expenditure. A possible conclusion is that policies that make it easier for households to leave the rental market are important for increasing the pressure on the firms in the rental sector and reducing rents.     

Is private rental an option for urban housing provision in Hungary?

By 1998, 91 percent of all housing units in Hungary were occupied by owners –an extremely high percentage by international standards. Today's Hungarian housing politicians, whose anti-rental convictions stem from the experience of the previous regime, tend to disregard arguments about the consequences of this bias: the negative impact on mobility, the creation of a rigid housing market (lack of adaptability to the housing market), hardships in addressing social problems, conflicts between generations (obligations borne by elder generations) as well as the `compulsory' purchase of housing by younger generations and the drain of subsidies. There is extensive evidence that current Hungarian regulations are hostile to rental housing. With subsidies channeled to the ownership sector (housing construction benefits, interest subsidies, local subsidies, employer subsidies) as well as tax relief (purchase of privately owned housing, savings-linked subsidies, imputed rents), it is more expensive for households to rent than to buy or build housing. This leads to a distorted economic structure and a distorted use of society's resources. A housing policy based on modern economic theory pursues neutral subsidy and tax policies concerning ownership. Thus, from an economic point of view, there is no reason to prefer owner-occupied housing to rental housing. This paper explains why the private and public rental sectors are so small. But at a deeper level, the question is why private rented housing exists at all. The paper also explores related questions: who tend to rent out their units, why, for how long and how much; and who tend to rent these units, why do they rent them, and at what prices? The key policy issue is to define the basic impediments to the sector's expansion. On this basis, a new housing policy program can be formulated.     

陕西省公共租赁住房保障体系发展现状分析

中国处于经济高速发展的阶段,城市化与城镇化快速推进,经济快速发展不断加大贫富差距,更使房价不断攀升,这使得城市人群中低收入人群的住房问题变得棘手。因此,住房问题成为国内最热话题之一。由于租金高、房价高从而导致租房难、买房难,这是目前城市低收入人群共同的难处。目前公租房已经在大多数城市展开建设,但是陕西省公租房在制度、建设、管理及将来的运营过程中存在的问题值得思考。对于公租房的发展现状进行分析对研究公租房保障体系很有帮助,通过分析问题可以对公租房目前存在的问题加以改善,以完善中国住房保障体系。