全国行政复议工作经验交流暨"双先"、"双优"表彰大会召开

2月18日至19日,全国行政复议工作经验交流暨"双先"、"双优"表彰大会在北京召开.这是政府法制系统第一次全国性表彰大会,会议总结交流了近年来行政复议工作取得的经验,研究部署了下一阶段的行政复议工作.     

“晒预算行动”暴露的问题

2011年,一场由中央引领的晒预算行动展示着政府的决心——通过公开财政来遏制奢侈浪费、打击贪污腐败,这番行动自然获得了广大群众的好评。然而和每一次"开门"行动一样,总有一些"精心打扮"、"巧妙包装"的花销令人摸不着     

在美当"官"见闻录

山东临沂市市委书记李群曾作为山东省公派出国干部代表团团长到美国研修"公共管理",担任了康涅狄格州纽海文市市长的"特别助理"。担任"市长助理"期间的一些见闻给李群留下了深刻印象。 政府属于"服务业" 我在当"市长助理"的几个月里,从未见市长到企业视察,只参加过一次中小企业产品博览会,是由当地中小企业协会组织的,不用政府掏一分钱。市长解释说,政府与企业的差异必须明确。从某种程度上说,政府属于"服务业"。     

西安市人代会:代表建言"城中村"改造--人大代表窦永强在市人大会上就"城中村"改造的发言侧记

在西安市第十三届人民代表大会第六次会议上,西安市市长孙清云,所作的<政府工作报告>在预会代表中产生了很大的振动,孙市长的"报告"鼓舞人心,代表们个个精神振奋,尤其是孙市长在<政府工作报告>中,以重要的位置和较大的篇幅,对我市的"城中村"改造工作做了深入细致说明,这也充分的反应了市委、市政府对于我市"城中村"改造的力度和决心,因此受到了人大代表们的高度好评,特别是来自农村代表们的盛赞.我市"城中村"的改造直接关系着我市的经济建设发展,和城市地位的提升,"城中村"改造,如何解决好村民的安置问题和村民的收入问题是关系到社会的稳定,和构建和谐社会的重要因素.     

人格平等是"让人民生活得更有尊严"的关键

在2010年3月的人大会议上,温家宝总理在政府工作报告中提出了"我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。"这是温总理继2010年春节团拜会致辞以及2010年2月27日在中国政府网和新华网与全球网民互动后,又一次阐发了这一观点。     

实践"三个代表" 推进政府法制工作

"三个代表"重要思想同马列主义、毛泽东思想和邓小平 理论是一脉相承的科学体系,是马克思主义中国化的最新成果。 它回答了在新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重 大理论和实践问题,内容丰富、博大精深,标志着我们党对社会 主义建设规律、执政党建设规律以及人类社会发展规律的认识 达到了一个新境界,为我们在新形势下做好政府法制工作指明 了方向。认真学习好、领会好、贯彻好"三个代表",关键是把"三 个代表"重要思想贯彻落实到政府法制工作中去,努力提高政府 法制工作水平,开创政府法制工作的新局面。     

打顺板的猜想"三鞠躬"

日前,北京市代市长郭金龙作完政府工作报告后,作了三鞠躬.之后,郭金龙在平谷团参加审议政府工作报告时,有代表便对郭的三鞠躬进行猜想发言:"我们认为代市长一鞠躬是说向代表报到,请多关照;二鞠躬是说报告作完请代表审议;三鞠躬是说……"对此,郭金龙当即作了回应,他笑着说:"我没有那么复杂的心理."……     

"从众"

前些日子从<今晚报>上看到署名罗西的短文<与众不同>,谈到美国心理学家所罗门·阿希在"40多年前设计的"一个心理实验:请几个大学生做实验对象,告之以实验目的是研究人的"视觉".一个大学生走进实验室时,已经有5个人先坐在那里了,于是他坐在第6个位置上.那5个人其实是阿希的"托儿".     

人大常委会任命政办主任, 不"需要"但"可以"

依据地方组织法相关规定可以看出,提请任命的政府领导人,既包括正职也包括副职,都属于政府组成人员.然而,除政府组成部门外,政府有些直属机构、直属事业单位的正职,虽然也有的是"局长"、"委员会主任"等,则无需提请人大常委会任命,因为他们不属于政府组成人员.政府办公厅(室)属于政府综合性日常办公机构,其工作职责与政府所属的其他厅、局、委员会有所不同,一般都是在政府秘书长领导下开展工作的,秘书长已经列为政府组成人员,办公厅(室)主任则不再列为政府组成人员,因此不需要提请人大常委会任命.     

新政,"以人为本"引领新发展观

北京的三月,春风里依然透着寒意。如同往年一样,这个时刻,人民大会堂里依旧掌声响起。只是今年的掌声里除了期待以外,多了一份对一个民主政府、法治政府和科学政府建立的信心和力量。彰显本届政府执政理念大转变以人为本是中国传统政治和伦理思取巧回避的权利——其实断无这种可能,这是政府的功能与价值所在。为外电所称平民形象的温家宝,已显现出一个大国总理的自信和果敢。2004年政府工作报告中,首次用专门章节,大篇幅地谈到了政府自身建设问题,这是前所未有的。他在报告中说,有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。3月4日,在与政协委员座谈…     

要树立正确的权力观

在十届全国人大五次会议期间,胡锦涛总书记指出,各级干部特别是领导干部要进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。温家宝总理在谈到本届政府工作时也深有感触地说:“政府工作走过了4个年头,它告诉我们,必须懂得一个真理,这就是政府的一切权力都是人民赋予的,一切属于人民,一切为了人民,一切依靠人民,一切归功于人民。必须秉持一种精神,这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外,没有任何其     

彭真委员长谈监督和改革问题

彭真委员长在第六届人大常委会十次会议上谈到关于监督问题时说,讲监督,党有党纪,政有政纪,国有国法。违反党纪的,由党组织管。违反政纪的,由政府管。违法犯罪的,由司法机关管。权力机关的监督,一个是工作监督,一个是法律监督。工作监督主要是审查工作报告、计划和预决算,这是全面的、重要的监督。     

社会财富的"第三次分配"及其法律调整

以慈善捐赠事业为主要内容的"第三次分配"在促进我国财富分配的社会公平、增强社会凝聚力和构建和谐社会等方面发挥着十分重要的作用。所谓"第三次分配"是指个人或企业出于自愿,把可支配收入的一部分捐赠出去,建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制,以实现社会财富的重新配置。近年来,我国慈善事业虽然有了很大发展,但与国外慈善事业发达国家相比,差距仍然很大。"第三次分配"具有民间自发性,但这并不表明政府是无所作为的。政府的作用主要是通过立法加强"第三次分配"的引导,为其创造一个宽松的法制环境,这也是政府义不容辞的责任。而在加强"第三次分配"的法律引导方面,应当充分发挥包括民间法、民法、国家政策法在内的法律的协同调整作用。     

抓好三项工作 实践"三个代表"

扎实有效地推进行风评议、"三项治理"、党风廉政教育是加强党风廉政建设,引深反腐败工作的重要举措,也是贯彻"三个代表"重要思想,实现、维护好最广大人民群众根本利益的迫切要求。 一、充分认识开展行风评议、"三项治理"、党风廉政教育工作的重要性和必要性 (一)开展行风评议,实行政务公开是转变政府职能,树立财政形象,加强和改进党的作风建设的有效途径。财政部门是政府对经济实施宏观调控的重要职能部门,是政府为人民群众办事的一个"窗口"。这个"窗口"能否建好、干部队伍素质的高低、职能作用发挥的好坏、服务质量的优劣,直接关系到财政部门在社会和广大人民群众中的地位和形象。通过开展行     

"红头文件"亟待"验明正身"

长期以来,政府及职能部门发布政令的主要方式是下发 "红头文件",它承载的应是代表一方百姓根本利益的政策或决 策,而且这些政策或决策必须符合国家的法律法规,具有一定的 权威性和严肃性。然而,在现实生活中,有些地方政府和职能部 门将"红头文件"作为政府权力部门化、部门权力利益化的"通 行证",其代价是践踏了公平和公正的原则,严重损害了政府和 部门依法行政的形象。 违法"红头文件"知多少 2002年,安徽省规范性文件备案审查结果显示,该省行政 机关"红头文件"有一成不规范。2002年安徽省政府法制办在 审查全省17个地、市和省政府部门机构报送备案的232件规     

中央纪委监察部召开电视电话会议强调 发扬艰苦奋斗精神 坚决制止奢侈浪费

本刊讯１９９７年５月１５日，中央纪委监察部召开电视电话会。中共中央政治局委员、书记处书记、中央纪委书记尉健行要求全党深人学习江泽民总书记在中央纪委第八次全会上的重要讲话，把发扬艰苦奋斗精神，制止奢侈浪费作为今年加强党风廉政建设和反腐败的重点，集中力量在近期内抓出明显效果。尉健行指出，奢侈浪费行为既是消极颓废的表现，也是腐败问题得以产生和蔓延的温床。对这些现象如不及时加以防范和坚决制止；就会严重脱离群众，严重损害党的威信，后果不堪设想。各级党委、政府，各部门、各行业一定要紧紧抓住大兴艰苦奋斗、勤俭…     

民主能否管住"钱袋子"

高端改革:将破冰进行到底 在2010年的预算报告中,"首次"、"首例"、"第一次"亮点频闪,让媒体记者及民众如若新风拂面. 政府预算外收入,成为了"开刀"的主要对象.在今年的政府预算报告中,首次公开披露了政府性基金预算、中央国有资本经营预算,并报告了落实全国人大监督意见的情况.特别是国务院首次向全国人大报告的政府性基金预算收支安排,出乎了许多人的意料.     

惩治庸官的"度"在哪里

湖南省长沙市近日公开了2008年度领导班子和领导干部绩效考核结果,11名被评为"基本称职"的领导干部被诫勉谈话、扣除全部绩效奖金,一年之内不得提拔使用,其中两人被免去现职.这是长沙市自2007年推行政府绩效考核以来,处理"庸官"成果的又一次集中展示.     

有多少诱惑假汝而行

"小金库"的存在不仅造成社会利益的分配不公,使国家财政收入严重流失,更助长了奢侈浪费和腐败,败坏了党风政风,毒化了社会风气,严重影响了和谐社会的构建. 据统计,改革开放以来,中央就"小金库"问题发文整顿有10余次,但始终没能得到根本解决,甚至在一些地方还愈演愈烈,犹如老农民割韭菜,割了老的,长出新的,更嫩. 那么,治理"小金库"如此严肃的执法工作,为啥成了"割韭菜"工程?     

乘"两会"东风完成好法律赋孑公征工作的神圣职责

三月的北京,春风和煦,绿意上枝头.作为我们国家政治生活中的一件大事--"两会",在举国关注、万众瞩目下顺利召开.国务院总理温家宝于2009年3月5日在第十一届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告,用较长的篇幅总结了2008年的工作,部署了2009年的任务.温家宝总理强调,"过去一年的成就来之不易".