采矿权用益物权属性及采矿权模式的探讨

采矿权协议是国家发挥市场机制作用利用社会投资开发矿产资源,使其进入生产流通领域,服务于物质文明建设,提高国家综合国力。采矿权虽然有用益物权的相关属性,但采矿权人通过开采国家的矿产资源得到矿石(矿产品),并拥有其所有权,因此采矿权不是用益物权,是国家对矿产资源的转让。国家作为矿产资源所有人有权是否转让矿产资源。用益物权定性下的"自助式"采矿权与非用益物权定性下的"自主式"采矿权相比显示出管理粗放的特点,不利于资源的集约开发利用。     

政策法规

海南立法提高探矿权、采矿权准入门槛；《云南省推进煤矿机械化发展规划》出台；浙江省出台《找矿成果奖励暂行办法》     

矿业动态

我国矿产资源开发利用取得新进展;环保部将提高环保准入门槛;中国再生资源技术联盟成立;新疆开征煤炭资源调节费;停止执行20件地质和矿产勘查开发文件;     

浅谈对采矿权人缴费义务的检查

按照《中华人民共和国矿产资源法》规定,采矿权人开采矿产资源,应缴纳矿产资源补偿费。 根据矿产资源的国家所有权性质,国家向采矿权人征收矿产资源补偿费,作为一种经济补偿用于找矿、探矿和后续资源的勘查开发,建立国家风险勘探性循环,意义重大。所以,采矿权人向国家缴纳矿产资源补偿费是应尽的法定义务。但一些采矿权人取得采矿权后,受经济利益的驱动,在采购、生产、经营等环节中,采取各种违法手段,不按期缴纳,甚至偷逃、拒缴、抗缴矿产资源补偿费,造成国家收益的流失。如何使国家收益得到实现,监督检查采矿权人的纳费行为…     

矿产资源权益价值及其评估模型

矿产资源权益价值主要包括矿产资源的探矿权价值和采矿权价值。矿产资源的采矿权价值由矿产资源价值和不同勘探阶段勘探成果价值组成 ,探矿权价值则为矿产资源的勘探级差租金。依据矿产资源的勘探开发特点 ,初步建立了矿产资源采矿权价值和探矿权价值的评估模型     

我国矿产资源产权制度的功能分析

本文从我国矿产资源产权制度的安排形式入手,分析了谁是矿产资源的实际所有者和矿产资源产权制度运行的矛盾。分析结果表明,矿产资源实际是由地方政府所掌控。此外,采矿权人和土地所有者之间的冲突、各管理部门之间没有统一的规划协调是采矿权主体行使其采矿权的主要阻碍。进而得出在当前的矿产资源产权制度安排下,决定矿业开发主体以及开发过程中的利益分配是其主要的制度功能。最后,本文针对当前产权制度运行所产生的问题提出了相应的解决措施。     

重申矿产资源法的私法性

我国现行《矿产资源法》过分强调政府管制,私权在市场资源配置中的地位没有得到发挥。我国修订《矿产资源法》应以矿产资源国家所有权为基础,区分国家作为矿产资源所有者与作为勘探开发管理者的身份;突出采矿权在《矿产资源法》中的中心地位,使采矿权出让金与税各得其所,实行采矿权登记制度,用安全生产许可证吸收采矿权许可证,实现不同采矿权主体市场地位的一致性,明确探矿权向采矿权转化的路径;还应明确规定矿产资源开发造成的生态损害的民事救济措施,且恢复原状具有优先适用性。     

关于我国采矿权现状的思考

采矿权管理是矿业权管理的核心部分,不仅是矿产资源开发收益分配最关键的环节,还是处理由矿产资源开发带来的一系列矛盾的重要组成部分。目前的采矿权供给现状是成矿规律、市场规律、法律规则和行政规则共同作用的结果。实施更为严格的采矿权审批制度是必然趋势。     

浅谈对采矿权人缴费义务的检查

按照<中华人民共和国矿产资源法>规定,采矿权人开采矿产资源,应缴纳矿产资源补偿费.     

广东提高采矿准入门槛明年开矿要交环保保证金

2009年上半年,广东省将出台矿山自然生态环境治理保证金缴纳标准,提高矿业开采的准入门槛。 目前有些地方矿产无节制地随意开采,严重破坏了当地的自然景观和生态环境,还留下了许多重大的地质灾害隐患。为了明确采矿权人对采矿区环境的保护、恢复和治理,广东计划统一收取矿山自然生态环境治理保证金,明年上半年将出台相关缴纳标准。     

矿业用地法律问题探析

矿产资源与土地资源都是重要的自然资源,但由于矿业用地所有权制度的设计冲突、矿产资源所有权人与土地资源所有权人的分立,造成了矿业用地的产权保护缺位、废弃矿产修负责任不明确、土地复垦工作开展缓慢等问题。本文通过对我国现有矿地矛盾现象的分析,指出了当前矿产资源与土地资源保护的冲突形式;在梳理欧美发达国家的矿地规制先进经验的基础上,对其物权制度、土地复垦保证金制度予以借鉴。最后提出了完善我国矿业用地制度的几点建议,以期能够解决现有矿业用地存在的问题,更好地促进矿产资源、土地资源的保护以及经济发展。     

探矿权采矿权与所有权收益之关系的思考

分析和探讨了探矿权和采矿权的内涵和实质,研究分析了国家作为矿产资源所有者、投资者和社会管理者3个不同身份对于探矿权采矿权的不同的权利职责、影响和作用。认为探矿权价款实际上是弄清家底(矿产资源)所付出的代价,而采矿权价款则是国家凭借所有权获得的所有权收益。探矿权使用费和采矿权使用费则是国家作为管理者对矿产资源进行监督管理的体现。探矿权采矿权的设立和实现,是国家作为矿产资源所有者实现其所有权收益的过程,是国家作为投资者获得投资收益的过程,同时也是国家作为管理者进行监督管理和提供服务以及促进国民经济健康发展的过程,当然也是探矿权人和采矿权人获得相应合理经营收益的过程。     

对矿产资源分层管理的法律制度探析

矿产资源作为民法中重要的物，如何对其进行立法规划以达到对它的有效利用，是我国乃至世界所共同关注的问题。我国现行矿产资源立法是将矿产资源划归国家单一所有，同时建立一种他物权即矿业权，以实现对矿产资源的实际利用。这种立法模式对于实现所有者权益和所有人与矿业权人权利、义务的划分等方面存在很大的弊端。笔者尝试从物的角度对矿产资源、矿产和矿产品的独立性进行分析，并根据一物一权原则提出建立各级矿产所有权制度，以其代替矿业权制度。     

三资综合管理视角下的矿业权管理改革思路探讨

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展,以资源、资产、资本三资综合管理为代表的矿产资源市场化管理改革提上日程。本文从三资视角下的矿业权概念及其内涵、矿业权与三资的关系入手,剖析当前矿业权管理存在的问题,提出了矿业权管理改革思路。认为在三资综合管理框架体系下,矿业权起着非常重要的作用,它不仅是三资配置和转换的前提,更是三资配置和转换的纽带和关键,需要科学合理地管理矿业权,对此,提出要建设综合、高效、高水平的服务型政府,建立统一开放、竞争有序的矿业权市场体系,构建合理科学的资源税费体系等建议。     

与时俱进,开拓创新,做好矿产开发管理工作

2003年矿产开发管理工作要在十六大精神指导下，巩固和发展治理整顿的成果，推进采矿权市场建设，规范中央和地方管理职能，实现采矿管理方式转变，强化宏观调控力度，进一步完善矿产资源开发管理体系，加强管理队伍建设。     

基于Super Map的阿拉善矿产资源管理系统开发

矿产资源是国民经济可持续健康发展的重要保证,开发一个功能强大的矿产资源信息管理系统对于管理、规划、开发矿产资源是十分重要的。应用Super Map系列软件,系统实现了档案管理、矿产资源信息的查询检索、开采区的影响预测等功能。结合原有采矿权、探矿权系统进行矿产资源管理。     

国外典型国家矿业权管理经验及对我国新形势下矿业权管理的思考与启示

矿产资源是支撑工业化社会发展的物质基础,矿业权管理在保障国家矿产资源权益,维护矿业权人合法权利等方面具有重要作用。21世纪以来经济快速发展对矿产资源的需求大量增加,在新时期许多国家都制定或推行了新的矿业权管理制度和政策。由于国情不同,各国实施的矿业权制度和措施也有所差别。本文立足我国矿业权管理现状,考虑新形势对矿业权管理的新要求,通过借鉴国外典型国家矿业权管理经验,为新形势下我国的矿业权管理提出几点思考与启示。     

基于矿产资源三种状态和两级增值的价值构成及其权益归属研究

矿产资源价值及其权益归属是矿产资源有偿使用的理论基础,随着矿产资源状态从资源、资产到矿产品的变化,其价值内涵也在发生变化,经历了基于探矿权的价值增值和基于采矿权的价值增值过程。在此基础上,分别对矿产资源的自然价值、矿业权价值和矿产品价值进行了分析研究,结论表明:矿产资源的自然价值源于其稀缺性所产生的超额利润,包括绝对性稀缺价值、耗竭性稀缺价值和级差性稀缺价值,其中级差性稀缺价值由成本级差性稀缺价值和价值级差性稀缺价值共同构成。矿业权价值由矿业权人的投资收益、矿业权的权益价值和矿地租金三部分构成,矿产品的价值包括:矿产资源的自然价值、采矿权价值和环境质量价值。最后,阐述了矿产资源、矿业权、矿产品价值的权益归属,认为:矿业权的权益价值属于国家和矿业权人共同所有。     

浅议矿产资源的价值、价格与矿业权价值、价格

矿产资源所有者往往自己不投资勘查开发，为此分离出所有权益中部分权益称之为矿业权，本文从哲学层面切入探讨价值内涵，进而从经济学层面和资源面剖析了矿产资源价值、价格与矿业权价值、价格，最后提出了六点政策建议。