中等城市以片区、单元推进更新的探讨——以安徽省安庆市为例

目前,中等城市的更新存在市场主体参与度不高、盲目跟风大拆大建、体制机制不完善等问题,也出现了一些肆意扩大片区（单元）范围,以满足“2250”管控要求,以“城市更新之名”行“新区开发之实”的实施误区,中等城市的更新路径亟待明晰。文章基于安徽省部分城市以片区（单元）为基本单位进行融资的方式,结合安庆市在推进城市更新中的规划、实施、管理实践,提出中等城市可采用新区“大片区”、老城“小单元”的方式统筹推进更新;同时,结合安庆市的更新实践,提出中等城市在以片区、单元推进更新过程中的几点思考,以期为其他中等城市及小城市的更新工作提供参考与借鉴。     

人为本形次之——扬州老城保护的中德合作探索与实践

本文介绍了GTZ与扬州市政府合作开展老城保护与更新项目的过程,通过鼓励市民参与,引入社区行动规划(CAP)的方法,探索了一条更具科学性和实施性的老城保护之路。     

北京老城失落空间里的社区花园实践 ——以三庙社区花园为例

随着城市化进程的持续推进,北京老城已进入存量更新时代,大批失去原有景观特征的“失落空间”亟待改善,与此同时,北京大力开展城市修补、生态修复的工作,强调公众参与的老城更新模式悄然兴起。以西城区三庙社区花园的设计与营造为主要案例,解析其多方共建、共治、共享的角色与机制,多层次公众参与的社区花园设计方法,精细化更新承载社区活动的公共空间,多样化因地制宜的社区花园绿化形式,以及基于社区花园建设的社区凝聚力重塑,为未来历史城市里的社区花园研究与实践提供借鉴。     

创新模式 赋能重点城建工程高质量发展——日照市青少年活动中心共建实践纪实

<正>“十四五”时期是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动住房和城乡建设事业高质量发展的关键时期。山东日照市认真践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,创新实施政府投资项目“共建”模式,由日照市住房和城乡建设局（以下简称“日照市住建局”）作为共建单位,协助建设单位共同做好项目规划建设全过程,构建起责权明确、制约有效、科学规范的管理体制和运行体制,赋能重点城建工程高质量发展。     

亦庄城市服务集团：谱写“无废城市”新篇章

<正>自习近平总书记指出“垃圾分类就是新时尚”以来，垃圾分类蔚然成风。这项看似微不足道的工作，涉及政府、居民、物业等多方主体，为打造共建共治共享新格局提出一个新考题，对城市的现代化治理提出了更精细化的要求。修订后的《北京市生活垃圾管理条例》实施3年以来，北京亦庄城市服务集团有限公司（以下简称“亦庄城市服务集团”）紧紧围绕北京市经济技术开发区（以下简称“经开区”）建设绿色生态、宜居宜业新城的目标，以生活垃圾源头减量为出发点，在住宅、商务楼宇、产业园区积极推行生活垃圾分类，谱写“无废城市”新篇章。     

传统城市公园的困境与重生——以南京玄武湖菱洲岛儿童乐园营造为例

在从增量时代迈入存量时代的城镇化进程中,城市核心区传统公园的保护更新越来越引起广泛的关注。本文以南京玄武湖菱洲岛儿童乐园的规划设计过程为例,介绍了在城市双修的背景下,突破过去单一由政府负责园林建设和管理的传统模式,由政府牵头,引入社会资本和运营资源,对传统公园实施合作式保护和更新的实践,以期为未来传统城市公园保护更新和可持续发展提供借鉴。     

日常生活视角下的北京大栅栏片区院落景观研究

正研究背景与意义街巷胡同成为北京老城更新的热点2017年9月由中共北京市委、北京市人民政府发布的《北京城市总体规划(2016年-2030年)》(以下简称新版总体规划)使用"老城"取代"旧城"二字,明确要求重视历史城区的保护和传承价值,表明政府决定加大力度探索北京老城高质量城市建设和更新途径1。新版总体规划特别针对街巷胡同,提出"虚实结合",即从物质景观和社会文化层面进一步完善对街巷胡同的保护。因此,如何在满足居民日常生活需求的基础     

合作生产视角下的韧性社区建设路径——以英国利物浦格兰比四街社区改造为例

目前城市更新工作已在我国众多城市广泛展开。社区更新是城市更新的重点工作内容之一。在更新过程中,除了物质层面的改善,社会治理与在地组织能力的提升也十分重要。引入社区韧性与合作生产理论,以英国利物浦格兰比四街社区更新项目为例,探讨合作生产视角下提升老旧社区韧性的更新策略。社区网络建设、社区凝聚力提升和社区文脉保护是提升社区韧性的重要路径,链接多方资源、鼓励公众参与和引入专业力量是提升社区韧性的有效方法。     

从一元决策到多元参与——广州恩宁路旧城更新案例研究

恩宁路是广州首个大事件诱导下,政府主导居住街区整体改造为文化休闲功能的旧城更新项目。尽管恩宁路旧城更新与以往相比具有极大的创新性与进步意义,在实施过程中却倍受质疑。恩宁路更新是政府一元决策遇到挑战的典型案例,更新过程遇到的问题与取得的进步显示出政府应接纳并组织社会力量参与旧城更新,建立政府引导下的多方参与模式,完成从一元决策到多元参与决策的转变,这种转变应通过建接纳多元目标与建立完善的决策机制来实现。     

推行代建制需解决的若干问题

近年来，为进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验。规范政府投资建设程序。推进“阳光工程“建设。各地政府部门依据国家发改委起草、国务院原则通过的《投资体制改革方案》相继试点推行代建制。2004年7月16日国务院又颁布了《关于投资体制改革的决定》，再次明确对非经营性政府投资项目加快推行代建制。即通过招标等方式．选择专业化的项目管理单位（以下简称“代建单位”）负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期．竣工验收后移交给使用单位。     

对于电梯新检规中几个检验项目的理解

2010年4月1日,TSGT7001-2009《电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯》（以下简称《新检规》）正式实施,其中将电梯检验项目分为A、B、C类。对于A类项目（这里我们称为前期项目）,检验机构要对施工单位提供的文件、资料进行审查,对该类项目进行检验。根据附件A中的内容,A类项目主要是对施工前施工单位提供的技术资料进行审查,所以,在不经检验机构审查、检验,或者审查、检验结论为不合格的情况下,     

PPP条例征求意见稿评析

<正>2017年7月21日,国务院法制办发布《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》(以下简称"征求意见稿"),公开征求社会各界意见,该意见稿的出台标志着国务院2017年立法工作计划中"基础设施和公共服务项目引入社会资本条例(法制办、发展改革委、财政部起草)"这一立法项目的实质性推进,对于我国PPP项目法律体系的完善具有重要的意义。对此,笔者从该意见稿对PPP领域相关法     

全球化背景下多主体推动的滨水区更新——以德国科隆莱茵瑙港为例

滨水区更新已成为全球化背景下城市空间重构过程的重要组成部分。现代港口及其商业活动被迁移到远离城市中心的地方,在城市中心区留下了亟待重新利用和开发的废弃滨水区。德国科隆莱茵瑙港滨水区的更新呈现出在全球化影响下的综合城市更新特点,反映了政府和地方积极应对全球化,及时采取措施重构空间功能和城市形态的能力。项目通过自上而下与自下而上相结合的多方参与合作机制,将公私投资和利益相关者纳入到更新过程的各个阶段中。政府引导、企业实施、多方合作的决策体系,使规划方案成为多方博弈后达成的共识。     

印度德里机场快线PPP项目的失败原因与启示

城市轨道交通PPP项目的"A+B"开发运营模式是现今轨道交通与PPP的结合中最为常见的形式。基于印度德里机场快线PPP项目的介绍,从建造风险、运营风险和收益风险,以及政府和社会资本的合作关系四个方面,分析采取"A+B"模式的印度德里机场快线PPP项目的失败原因。在上述基础上,提出良好的政府和社会资本的合作关系、合理的分担风险和严格的三方监管等启示,为我国轨道交通PPP项目提供参考。     

微更新理念在西安老城更新中的运用

在现阶段经济发展的新常态下,面对日益复杂的城市问题,传统老城更新模式的弊端开始显露,已不能满足公众的需求。作为我国最具有代表性的历史文化名城之一,西安老城的整体格局保存较为完整,记录着西安城市的演进历程,承载着城市的历史情感、记忆和辉煌。文章以西安老城为例,对老城的发展现状进行分析,引入微更新理念,试图为西安老城的保护与发展提供一种全新的模式,也希望能对国内其他历史城区的更新保护带来一些启发。     

卡路斯特瑞格生态住宅,奥斯陆,挪威

卡路斯特瑞格生态住宅是位于奥斯陆东部Gamlebyen（挪威语中即“老城”的意思）的旧城更新项目。它也是欧盟新型太阳能住宅项目。该项目是欧盟包含有各种不同的新技术的住宅项目,用来示范和验证更节能、更环保的住宅解决方案。同时．该项目还是”老奥斯陆生态城”城市规划的示范项目之一。奥斯陆生态城是1993年提出的环境和社会综合计划．     

基于DEMATEL-ISM的社会资本参与老旧小区改造项目影响因素分析

为了促进社会资本积极参与老旧小区改造项目,加快推进城市更新,在研究各省老旧小区改造政策并结合实地调研基础上,构建影响社会资本参与老旧小区改造的影响因素体系,通过决策实验室法（DEMATEL）耦合解释结构模型（ISM）对因素体系进行分析,确定影响社会资本参与改造的根源影响因素及因素之间的层级结构和影响路径。结果显示:影响因素划分为5个层级,政府激励力度及合作模式是影响社会资本参与改造的根源影响因素;中心度排名前三的影响因素分别是法律法规健全程度、市场准入门槛及市场机制。并提出加大政府激励力度、建立多种合作模式及适当降低市场准入门槛等促进社会资本参与老旧小区改造项目的建议,为加快全面推进城镇老旧小区建设提供参考。     

多方参与的北京传统居住院落保护实践运行机制解析

传统居住院落是北京老城保护的重点与难点,尽管保护实践不断开展,但风貌环境与居住条件仍普遍落后,亟需探究保护实践的运行机制,理解保护行动与保护结果之间的逻辑关系,以提升保护实践效果。为此,以北京雨儿胡同传统居住院落保护实践项目为例,从多方参与的过程性特点出发,构建“过程分析—效果评价—原因反思”的保护实践运行机制解析框架。研究发现：主体参与意愿和参与能力、项目目标设置、过程设计和机制保障共同影响实践效果。据此提出传统居住院落保护实践策略建议,为精细化设计多方参与保护实践运行机制提供参考。     

城市地铁建设PPP项目风险研究

随着我国城市化建设的加速,政府与社会资本合作(Public-Private-Partnership,以下简称PPP)项目也得到了相关政府单位的大力支持,出台了各种相关政策进行PPP项目模式的示范应用与推广。PPP模式的优势在于可以有效的缓解政府部分的资金压力,利用社会资本以及私人企业的行业优势与资金优势对项目的顺利建设实施与运营起到重要作用。     

患问资本参建铁路还需“悠着走”

2012年5月蝎日,铁道部网站发布铁政法（2012）97号《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》（以下简称《意见》）。铁道部宣布,铁路投资向民间资本完全敞开大门。铁道部此次向民间资本开放的领域包括,铁路线路及场站设施、铁路工程建设领域、铁路客货运输服务业务、铁路技术创新、铁路非运输企业改制重组、铁路“走出去”项目、