论开发性移民与可持续发展问题

可持续发展是当今世界普遍关注的热点问题．实施可持续发展战略已成为全球共同的行动准则。开发性移民工作方针实际上就是着眼于解决已建水库移民存在的各种问题和在建、拟建水库移民的妥善安置开发问题，实施移民可持续发展战略。本文就开发性移民安置、扶持发展、移民人力资源开发等方面与可持续发展问题进行了论述，以对提高移民干部贯彻开发性移民方针有更深刻，更广泛的理解和帮助。     

简论三峡工程开发性移民的补偿原则

１９８４年，党中央、国务院决定三峡工程水库移民实行开发性移民方针。１９８５年至１９９２年三峡工程移民工作进行了８年试点，１９９３年开始大规模实施。至１９９７年１０月底，在开发性移民方针指引下，一期移民搬迁安置任务顺利完成，保证了大江截流的如期实现。大规模实施５年间，三峡库区发生了翻天覆地的变化，开发性移民方针日益深入人心。实践证明，开发性移民方针是能够使水库移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的方针，是“对国家负责、对移民负责、对历史负责”的方针。开发性移民方针的重要原则之一，是要对水库淹没的公私…     

三峡移民规划和论证工作回顾

三峡库区移民是一项复杂的系统工程,关系到三峡工程建设的成败。简要介绍了三峡水库移民论证、可行性研究、投资包干、限额规划、移民试点、国际合作、移民实施的情况,以及国外水库移民经验和开发性移民方针。在三峡工程建设中,实施开发性移民方针,把移民安置和地区社会经济发展相结合,促进了社会经济发展和生态环境的改善,不仅保证了三峡工程建设目标的顺利实现,促进了库区社会经济的可持续发展,而且为其他大型工程建设移民项目提供了指导和借鉴。     

我国水库开发性移民实践中几个问题的探讨

移民工程学是一门涉及社会科学和自然科学的交叉学科。开发性移民方针从提出到现在，各地在贯彻执行过程中积累了丰富的经验，同时对这重大理论问题也作了深入的探讨。本文就水库开发性移民的结构、内涵、保证体系和主控条件等几个主要理论问题作了探讨。阐明开发性移民应在统一规划指导下，将工程建设和库区建设密切结合起来，通过合理开发，达到移民的长治久安；强调了开发性移民的政策、组织、资金、教育４大保证体系的作用；分析了开发性移民的环境容量和投入量、投入时机的主控因素。     

三峡移民规划论证

回顾了党中央、国务院对三峡工程和库区移民的关怀;简述了三峡水库移民论证、可行性研究,投资包干、限额规划、移民试点,国际合作、移民实施的情况;介绍了国际水库移民经验和国际国内开发性移民方针。从实施情况来看,我国的开发性移民方针和国际移民方针是接轨的,是科学的,先进的。     

水库移民区经济技术开发服务体系探析

水库移民工作是水利基础产业工作的重要组成部分。找省在处理已建17座大型水库移民遗留问题中，认真制定实施开发性移民行动计划，重点扶持移民因地制宜发展种植业、林果业、养殖业多种经营．支持他们开发创业。在发展多种经营过程中，投入有一定限度的情况下，依靠科技进步就成为潜力最大、产生效益最高的因素。因此，需要建立健全推广普及科技服务体系，加快科技成果向现实生产力转化。     

后期扶持政策实施与水库移民可持续发展

2006年,我国出台了新的水库移民后期扶持政策。新的后期扶持政策的实施直接关系到广大移民的切身利益,关系到和谐社会的建立,意义重大。如何抓住国家长期扶持移民的大好机遇,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展,是当前社会各界关注的热点问题。按照开发性移民的方针,当前后期扶持实施过程,应从综合利用资源、调整产业结构、直接扶持与项目扶持结合、注重科教发展、完善社保体系等方面来实现水库移民的可持续发展。     

东平湖库区移民开发性与保障性扶持战略比较

通过对东平湖库区移民开发性扶持战略实施效果的分析和与保障性扶持战略在目标、运行机制、效益三方面的比较,认为解决东平湖库区移民面临的贫困、医疗、教育等经济和社会问题,只有依靠建立和完善水库移民社会保障制度,实施开发性扶贫与保障性扶持协同发展战略,才能更加有效。     

西霞院工程移民工作的主要做法与效果

西霞院反调节水库移民工作坚持开发性移民方针，建立了健全管理体制，严格执行移民法规，兼顾了各方利益，得到了群众的理解和支持，为工程建设创造了良好的环境。     

我国水加开发性移民实践中几个问题的探讨

移民工程学是一门涉及社会科学和自然科学的交叉学科。开发性移民方针从提出到现在，各地在贯彻执行过程中积累了丰富的经验，同时对这重大理论问题也作了深入的探讨。本文就水开发性移民的结构、内涵、保证体系和主控条件等几个主要理论问题作了探讨。阐明开发性移民应在统一规划指导下，将工程建设和库区建设密切结合起来，通过合理开发，达到移民的长治久安；强调了开发性移民的政策、组织、资金、教育４大保证体系的作用；分析了     

论三峡工程开发性移民的补偿原则和扶持政策

1984年,国务院决定三峡工程水库移民实行开发性移民方针。开发性移民方针的重要原则之一,就是对因水库蓄水而被淹没的公私财产进行补偿的原则。对三峡水库移民的补偿分为新旧差价性补偿、适当发展性补偿和动态增长性补偿三种类型。实践证明,开发性移民方针是能够使水库移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的方针。对三峡水库移民的补偿,不仅补足了受淹没的公私财产的损失,而且还考虑了适当的发展;加之国家给予的一系列优惠政策,维护了移民的合法权益,为移民提供了改天换地、发展经济的大好机遇。     

水库移民安置与补偿分析

比较分析了安置性移民与开发性移民的特点和效果 ,也从可持续发展角度阐述了水库移民的补偿问题 ,并从两个关键方面给出了相关建议     

水库移民安置项目建设与管理探讨

水库移民安置指水库淹没影响区和移民安置区的生活安置、生产开发及专项设施建设 ,其项目包括产业项目、非产业项目及工程建设项目 ,项目建设与管理是其中最重要的部分。本文结合小浪底水库山西库区移民安置实际 ,探讨水库移民安置项目建设与管理的办法。１水库移民安置项目建设与管理的基本原则水库移民安置应贯彻开发性移民方针 ,以大农业安置为主 ,走农工商相结合的道路 ,充分利用当地资源优势 ,从实际出发 ,多渠道、多产业、多形式安置好移民。水库移民安置项目开发建设的基本依据是《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》以…     

黄河流域水库移民实施管理发展历程

从组织机构，法律法规及政策的制度化进程等方面介绍了黄河流域新老水多民实施管理的发展历程。黄河流域水库移民工作与国家政治和经济状况密切相关。过去“重工程、轻移民、重搬迁，轻安置”的做法造成了大量遗留问题。现在“前期补偿、后期扶持”的开发性移民安置方针是尽快恢复和提高移民生产生活水平的有效措施。监理和监评手段的引进为水库移民管理注入了新的活力。     

三峡工程移民综合监理十年

长江三峡工程移民综合监理是我国水库移民工程管理工作的一项创新。这项工作从1994年酝酿筹备，1996年试点，1997年全面实施，至今已历经10年。实践证明，三峡移民综合监理这一区域性综合性全过程的新型综合技术经济管理制度，在促进三峡移民工作全面贯彻实施开发性移民方针，促进领导机关决策民主化、科学化，提高移民管理机构管理水平，有效监测移民工程建设的进度、质量和投资，保障移民任务、资金“双包干”的顺利落实和移民迁建安置工作的顺利实施及圆满完成，确保移民搬迁安置目标顺利实现等方面发挥了重要作用。     

基于开发性移民的移民安置方式探析

世界银行于1980年制定了世行贷款项目中非自愿移民政策，提出开发性移民策略，鼓励发展中国家以此为基础解决工程移民问题。我国于20世纪80年代中期就开始考虑将开发性移民的概念纳入到国家移民政策体系。目前，开发性移民方针成为中国水利水电工程移民安置的基本政策。在此从开发性移民的内涵入手，并在安置性移民与开发性移民比较研究的基础上，提出了开发性移民的安置方式，并对其实现途径进行了探讨，为我国实现开发性移民安置提供参考。     

水库移民走出了一条中国特色之路

1986年，国家提出了开发性移民方针，改变过去单纯补偿的办法，利用库区的安置移民的优势，发展移民经济。1991年，国务院颁布了我国第一部水库移民法规——《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。     

丹江口水库移民产业结构调整初探

丹江口水库”J汁11水体位于鄂、豫、陕3省交界处,建库时动迁移民38万人,现有移民65万人。由于丹江口水库移民搬迁高峰正值“大跃进”和“文革”两个特殊的历史时期,使移民安置造成了大量的遗留问题。 1986年,国家提出开发性移民方针,湖北、河南两省认真贯彻这一方针,发动移民群众自力更生,借助国家的扶持政策和资金,大力开发库区山水资源,经过10年的努力,使大部分移民解决了温饱。但由于移民区主要分布在山区、贫困区,特别是库区自然条件恶劣,     

水库移民系统及其本质特征

水库移民工作是多层次复杂的系统工程，是以移民群众为主体要素，以移民的长治久安为主要目标，是一个以移民安置为中心、经济开发为主的社会有机整体。移民系统具有社会性、迁移性、开发性、复杂性、目标多重性、效益综合性、生态调适性和自身消融性八大特性。本文对水库移民的主体性和双重性、水库移民系统的本质特征进行阐述。     

浅谈三峡移民人权保护与库区可持续发展

长江三峡水库移民1993年正式实施，到2003年底累计搬迁安置城乡移民84．65万人，占三峡水库计划总移民人数113万人的74．91％。各级政府高度重视三峡移民人权保护，在移民过程中坚持以人为本的理念，大力实施开发性移民方针，依法移民，全力保障移民的财产补偿权、劳动就业权、居住生活权、特殊人群权益以及社会政治权利，有力地促进了三峡库区经济、社会、移民、环境的全面进步和可持续发展。