系统规划:区域发展导向下的规划理论创新框架

城市是涵盖经济、政治、社会、文化、生态等要素的复杂系统,城市规划的制定和实施需借助系统理念,发展城市系统规划.城市系统规划是一个庞大的城市规划框架,其规划体系包括横向体系和纵向体系,横向体系为系统规划层级体系,包括战略规划、产业规划、空间规划、投融资规划、政策性专项规划及城市整合营销,纵向体系为系统规划生命周期,包括界...     

A framework for managing organizations in complex environments

The complex environments of today’s markets makes managing organizations in complexity and turbulence a concern for senior managers, and necessitate developing a dynamic strategic framework to cope with complexity in managing organizations. This paper demonstrates a study that was conducted to value a structured set of management principles and sub-elements by a panel of experts to develop a conceptual framework to manage in complex and very high dynamic environments. The panel consisted of 22 senior level managers of grade “A” companies in the construction industry in Qatar State using a two-round Delphi technique. The study developed two frameworks. The first framework is for managing complexity in the construction sector. The second one is the primary general framework, which forms a basis for a generalized framework for other industries. This study participates in developing valuable management practices in complex environments to tackle uncertainty, unpredictability, disorder, rapid changes and non-linearity, which would be of great help for leaders, senior managers and practitioners who operate in complex environments.     

城市规划期限新视角解读

城市规划期限研究是一个基础性的问题．但并没有引起足够的重视。文章对规划期限的作用和低效用原因进行了相关探讨;从逻辑关系和规划理论的角度对规划期限进行了分析,并对规划期限提出了一些创新思考。     

基于多元利益主体诉求的情景规划——以酒(泉)-嘉(峪关)区域一体化空间布局为例

情景规划较传统规划方法而言,是处理未来不确定性和复杂环境的有效工具.以酒嘉区域一体化空间布局为例,针对多元利益主体诉求下情景规划作了初步探索.研究提出了区域一体化过程中利益主体多元化的命题;提倡了一种区别于以往区域一体化空间布局将焦点集中于城市间利益关系协调的规划思维:重视区域一体化中多元利益主体诉求产生的复杂利益关系及其对区域一体化发展产生的外部驱动力;在区域一体化空间布局的决策过程中引入情景规划,建立了处理多元利益主体诉求下的复杂和不确定性环境的情景规划工作方法.     

非正式规划：区域协调发展的新建议

受行政隶属关系的制约,城市与城市、城市与乡村的协调一直是区域发展面临的问题。作者从区域协调、合作发展的思想出发,概略介绍了在行政隶属关系以外进行区域合作的措施和做法,提出了重视开展非正式规划的建议。     

基于绿色基础设施的城市空间增长设定路径及其杭州应用

以解构增长主义主导下的城市空间增长现实境况为研究背景,针对当前城市空间增长的设定路径在应对生态服务功能的确定性和偶然扰动的不确定性方面所扮演的双重“被动防御”角色,通过韧性与绿色基础设施的概念结合,重构基于绿色基础设施设定城市空间增长的韧性进程:将绿色基础设施视作城市空间增长刚性约束的绝对前提;在此基础上,根据城市空间增长同生态服务功能的适应状况,提供多种弹性引导的空间选择而非限制选择,以此实现“刚性约束同弹性引导的共轭协同”这一空间管控的核心目标,并促使已有设定路径由“被动防御”向“主动反制”的角色转变.基于上述理论框架,组合绿色基础设施评价与最小累积阻力建构GIA-MCR城市空间增长模型,诠释“刚性约束同弹性引导的共轭协同”在技术方法层面的具体落实.杭州的应用研究表明:由该模型设定的城市空间增长能够精准避开中高生态服务功能区域、有序引导城市开发在适宜空间范围内展开;该模型可辅助城市开发边界等空间管控的规划决策支持并配套相应政策工具,以此建立以“空间一张图”为核心的城市空间增长实施管理体系.     

New Development of Urban-Rural Spatial Planning in China: A Case Study on Provincial Urban System Planning

From a governmental perspective, after a thorough analysis on provincial urban system planning, this paper summarizes the new cognitions and consensuses of provincial urban system planning guided by the Scientific View of Development. It points out that there have been explicit definitions in related laws and regulations on the responsible main body, the review and approval procedure, and the planning content. The paper generalizes three "musts" in planning content, three "musts" in planning administration by superior government, and three "controls" by the government at provincial level.     

面向实施的地下管线综合专项规划--广州广钢新城案例

从现有规划编制体系出发,城市更新项目在控制性详细规划完成后,针对实施指导性不足和开发时序不匹配的问题提出编制地下管线实施性专项规划。以广州市广钢新城为例,首先进行区域市政系统支撑分析,对区域市政系统提出建议;其次统筹优化规划区内市政系统,建立面向实施的各类管线分期系统;最后进行管线综合规划设计,形成建设指引。通过实施性专项规划编制,能有效指导下一步工程设计。     

情景规划方法的理论探源、行动框架及其应用意义——探索超越“工具理性”的战略规划决策平台

探究复杂和不确定环境中决策行为的情景依赖的特征,在统一的分析框架中厘清“各派”情景规划中的步骤逻辑及其内在差异;最后结合我国当前的城市发展决策及城市规划的角色,探索情景规划的应用路径、意义与前景.文章认为,情景规划的价值在于为决策者提供了基于其自身情景依赖的理性决策的机制,促使决策者探索规划成立的前提和空间现象背后的真实制约条件.情景规划正面回应了我国精英决策带来必然性的价值渗透,有利于推进规划从“技术决策”到“政治决策”再向“科学决策”的转变.应用过程中需明确情景规划相同步骤不兼容的不同逻辑,以避免混淆情景规划的丰富内涵.     

规划支持系统:一种运用计算机辅助规划的新方法

规划支持系统(PSS)是许多相关国际学术会议和文献中日益热门的话题,但在国内规划界却鲜有提及.笔者综述了规划支持系统的产生渊源、定义、内容和实践.规划支持系统的产生与国外城市规划界两个认识上的重要变化有关.一是对计算机在城市规划中作用的看法变化,二是对城市规划本体的认识,从"为公众规划"到"与公众一起规划"的变化.尽管现在对规划支持系统还没有一个统一的定义,其功能、结构、形式也各不相同,但规划支持系统还是具有一些重要的共同特征.规划支持系统都是用于支持多方参与规划的方式,都是提供一个规划师、决策者、普通公众之间交流沟通的平台.规划支持系统本身并不做出决策,也不直接推荐出最佳方案,只是在各个阶段规划的过程中提供支持.所以,规划支持系统不是一种在城市规划中新的计算机技术,而是一种在城市规划中应用计算机技术的新途径,一种运用计算机辅助规划的新方法.最后,对现阶段在中国城市规划实践中,如何应用规划支持系统提出了展望和建议.     

区域景观规划途径探析——以重庆两江新区御临河区域景观规划为例

区域景观规划是在区域尺度下展开的景观规划,是由多个系统共同组成的复合系统。其规划途径是指从收集与设计任务书相关的设计信息开始,到形成完整的设计图解成果的过程,一般包括数据收集、宏观定位、分区引导和要素控制四个步骤。重庆两江新区御临河区域景观规划根据该规划途径,通过数据收集,明确御临河沿岸的景观规划目标和原则等核心内容,重点研究和提出不同区段景观构建的规划策略,并以图文导则的形式,分段列出影响景观品质的九个要素及控制导则,用以指导小尺度层面的景观规划设计。     

Planning Land Reform on a Regional Scale: A Case Study from Brazil

This article makes a case for using regional planning to improve the social and economic regional impact of land reform policy in developing countries. We focus on rural settlements in the Brazilian north-east, where land reallocation has been approached in a variety of ways over many decades. The study identifies problems deriving from the lack of a plan-led strategy, leading to failures in identifying sustainable areas and designing appropriate policy interventions on a regional scale. Based on the planning literature and our empirical results, it is proposed that different views on land reform should be combined into a broader regional strategy. This involves strategic targeting of specific areas to define a portfolio of investment and spending priorities, combined with intergovernmental and intersectoral co-ordination, running from the early stages of a project's formulation until the final stages of its implementation. Additionally, this paper shows that combining top-down and bottom-up approaches to land reform, and supplementing policy-making at the national level with programme/project design and implementation at the subnational level, allows an effective government response to rural poverty and landlessness.     

生态足迹视角下的区域生态规划研究——以九江市为例

生态足迹理论应用于区域生态规划,扩展了区域生态规划的视野,并为规划的目标和生态安全措施的制定提供了依据。文章通过对九江市2005年生态足迹的计算,结合生态规划中土地适宜性评价、生态敏感地区的过程分析等,提出了九江市生态空间体系的构建以及生态建设的策略。     

分区规划管控体系探索——以《佛山市顺德区分区控制大纲》为例

本文以顺德地区的分区大纲规划为例,在总结目前国内外规划控制体系的基础上,结合顺德地方发展的要求,对分区规划管控体系进行探索,提出在总体规划与详细规划之间构筑承上启下的规划层次,通过分层级的单元控制体系、差异化的管理途径、适应性通则与针对性图则相结合的方式,实现刚弹性结合的控制引导.     

旅游控制性详细规划中社区利益保障体系的构建——以新农村社区型景区为例

我国现阶段政府与专家主导的"旅游优先"(tourism precedence)旅游规划模式导致了旅游资源所在地社区居民在旅游发展中利益分配被"边缘化",即当地社区利益分配的社会公平缺失。针对此现象,本文将当前国际认同的"第三条道路"(the third way)旅游规划前沿性理念纳入到控制性详细规划(简称控规)的理论研究中,在借鉴国外社区旅游规划成熟经验的基础上,以新农村社区型景区旅游控制性详细规划为实例,通过对影响社区利益分配因素的系统分析,结合旅游控规要素指标体系,尝试性地构建旅游控规中社区利益(概念与指标)的保障体系。     

Country Town Newspapers and Regional Consciousness: A New England Case Study

Abstract

Public information sources, such as newspapers, have the potential to influence regional consciousness through the agenda of issues that they report. A survey of New England newspapers shows a geographical bias in news reporting. Parochialism and a sub-regional pattern of news coverage are very evident.     

校园绿道网络构建——以海南大学为例

绿道网络作为城市绿地系统规划的重要手段和生态基础设施,受到越来越多的重视.研究针对海南大学校园内绿地系统破碎化而失去整体感等问题,把绿道引入到校园绿地规划中,通过分析校园绿地布局,时如何构建校园绿道网络,实现生态、游憩及文化等功能的有机结合,做了有益的探讨,并提出可行性的绿道概念规划方案.     

基于科学发展观的区域空间管治策略探讨——以广州从化市为例

由于缺乏深入的分区政策设计与充实的政策内涵,现行管治政策无法完全适应从化市自上而下和自下而上的双重发展诉求。为了实现经济社会发展与资源生态环境保护的双赢,从化市需要以科学发展观为指导,树立区域经济协调发展观念,强调经济发展对可持续发展的重要性,完善经济发展衡量标准和政绩考核机制,以此指导区域空间管治政策的编制与实施。     

黄河滩区空间韧性规划方法探索与实践——以新乡市段为例

受小浪底水利枢纽工程水沙调节控制,黄河滩区新乡市段迎来发展契机.为了探究滩区城乡发展和洪水防护的平衡关系,首先论证了韧性城市思想在滩区城乡空间的适用性,并基于韧性城市的表征对滩区空间进行脆弱性分析.在文献查阅、田野调查基础上,获取文献资料数据、卫星影像和测绘图资料、问卷数据、访谈信息、现场踏勘资料,进一步采用情景预测法...     

基于GIS—SCENARIO的城市写字楼容量空间布局研究——以杭州主城区为例

城市生产性服务业的快速发展对作为其空间载体的写字楼开发提出了更高的要求,将GIS空间分析手段与方案规划(Scenario—planning)相结合,对城市写字楼的容量密度进行多方案的模拟与对比,以此确定城市写字楼容量的空间布局。GIS—SCENARIO分析技术能更加精确地对空间布局影响因素进行定量分析,充分考虑现实环境中复杂的情况并与合理的价值判断相结合,GIS环境又能为各种影响因素提供互相联系比对的空间分析平台,作为一种战略规划方法,它能使规划编制者在一个充满不确定性和不完全预知性的环境中做出相对合理的决策。