城市基层社会的整体性治理模式探析——基于贵阳市基层社会改革的经验观察

社会治理理念的转变和治理环境的变化对城市基层社会治理提出了新的要求与挑战。在推进国家治理现代化理念的推动下,贵阳市通过精简管理层级,构建"一委一会一中心""一社多居"的治理格局等一系列基层社会改革探索出了一条"一核多元、五力共治"的基层社会治理模式。这些实践探索在治理的理念、目标策略和手段方面框塑了基层社会整体性治理模式。在今后城市基层社会治理模式优化过程中,可以从公众需求的回应力、多元化的治理主体、治理层级、功能和部门的整合以及基层政府信息政务建设等几个方面考虑。     

基于整体性治理的乡村治理变革方法研究

整体性治理符合当今的中国乡村治理变革需要，科学合理地运用整体性治理，有利于推动乡村治理观念以及 乡村治理制度的整体创新与改革，也有助于在整体上推动乡村治理方式的转变，建设以民生为导向的基层服务设施建 设。整体性治理也为乡村社会的转型风险管理、克服乡村社会在转型中产生的碎片化现象、提高乡村政府的风险控制 与治理能力提供有效治理途径。     

整体性治理视角下政府公共服务供给碎片化改革路径

现阶段,我国政府在公共服务供给方面存在严重的"碎片化"问题,导致出现服务质量低下、大量社会资源浪费、交易成本加大的现象。整体性治理正是针对目前政府公共服务供给碎片化困境提出的一种新的治理理念。整体性治理是基于新公共管理理论基础上而提出的治理理念,其核心思想是通过跨越各部门之间的边界,整合社会资源,提高服务效率,以实现政府目标。     

基于共同价值的乡村整体性治理:现实反思和内容建构

乡村治理的碎片化现实要求实现乡村整体性治理。通过分析乡村治理碎片化的现状,回顾整体性治理理论的要点,提出整体性治理的共同价值,构建了基于共同价值的乡村整体性治理内容。研究表明:整体性治理理论具有共同价值的意蕴,为乡村治理提供了新的方法和理念,以共同价值为合法性基础的乡村整体性治理具有两个依据,即共同价值的价值依据和治理共同体的组织依据。基于这两个基础来源,基于共同价值的乡村整体性治理需要建构一个包含价值要素、工具要素、功能要素的复合型系统。     

整体性治理:破解跨界水污染治理碎片化的有效路径——以太湖流域为例

以太湖流域的跨界治理为例,分析了跨界水污染治理中存在治理理念的碎片化、治理主体的碎片化、政策制定和执行的碎片化等问题。指出跨界水污染治理的碎片化成因,包括利益协调和约束机制的缺失、行政体制的制约以及权威流域综合治理机构的缺失。借鉴整体性治理理论,提出了建立河长制联防联控下的流域综合治理机构为载体、构建长效合作机制为核心,培育社会资本认同的整体性治理途径。     

整体性治理:破解跨界水污染治理碎片化的有效路径——以太湖流域为例

以太湖流域的跨界治理为例,分析了跨界水污染治理中存在治理理念的碎片化、治理主体的碎片化、政策制定和执行的碎片化等问题。指出跨界水污染治理的碎片化成因,包括利益协调和约束机制的缺失、行政体制的制约以及权威流域综合治理机构的缺失。借鉴整体性治理理论,提出了建立河长制联防联控下的流域综合治理机构为载体、构建长效合作机制为核心,培育社会资本认同的整体性治理途径。     

新时代乡村基层治理机制创新研究——以徐州市为例

基层治理位于国家治理体系的末梢,直面基层社会.当前,我国的基层社会正处于巨变过程中,很多新型矛盾不断涌现出来,基层治理任务面临着巨大的挑战.本研究通过对当前徐州农村基层组织的工作特色分析,归纳了徐州农村基层治理存在的主要问题,最后提出了推进徐州基层治理机制创新应围绕农村基层党组织建设,深化村民自治实践、加强乡村法治建设,提升乡村德治水平等方面获得突破.     

地方政府对农村环境治理的路径优化——基于整体性治理视角的分析

近年来,随着人民生活水平的逐步提升,农村经济发展过程中表现为"重效率,轻保护",农村环境保护形势尤为严峻。农村环境治理存在主体职能、价值理念、资源共享等碎片化现象,整体性治理正是解决地方政府治理社会实践中的碎片化问题而提出的新型治理模式。借此,本文运用整体性治理理论范式解决农村环境治理问题,构建农村环境治理主体多元共治、创新治理价值观念,建立农村环境治理综合长效机制、构建资源共享平台,形成"政府主导、社会协同、公众参与"的农村环境治理格局,为实施"乡村振兴战略"夯实发展基础。     

我国农村基层治理法治化发展现状及对策研究

基层治理法治化是全面依法治国方略在基层社会的具体实践,推进农村基层治理法治化是农村现代化进程中基层治理变革的主要方向。改革开放以来,农村基层治理法治化取得的成效显著,但与全面推进依法治国的目标要求还有较大差距。加快推进农村基层治理法治化是一项长期而艰巨的任务,我们要在发展不足的基础上,从建立健全基层治理法律法规体系、加强农村基层主体行政服务能力、切实保障基层村民群众的自治权益、加快基层领导干部及群众法律意识的培养、完善基层社会治理服务机制建设。     

成都市城乡基层治理模式比较研究

城市和农村基层治理是我国治理体系的重要组成部分,在基层治理模式的探索中,成都市城市基层治理相继出现了以街居模式、居社分离模式和社区自治模式为代表的传统治理模式,以及以"小单元治理"模式和"网格化服务管理"模式为创新的治理模式,农村基层治理典型的则有"村民自治"的运行模式和"村民议事会"模式,通过对城乡基层治理模式的横向与纵向比较研究,发现它们在治理主体、运行机制和治理绩效方面各有其特点,但同时,又有基层治理主体参与治理的能力有限、基层治理彼此封闭隔绝,未形成治理合力以及基层治理缺少顶层设计和制度保障等问题的存在,因而,成都市各城乡基层要因地制宜的选择适合自己的治理模式,最终推动国家治理体系和治理能力现代化。     

整体性治理理论下跨区域生态治理研究

生态环境系统的不可分割性要求生态环境治理具有整体性,目前我国生态文明建设强调“大环保”建设,其中跨区域生态环境治理成为国家生态文明建设的重要内容,强调生态环境的系统性、整体性治理。整体性治理理论从治理理念、组织结构、运行机制和技术系统四个层面为跨区域生态治理提供了全面的分析框架。文章分析目前我国在跨区域生态治理面临的治理理念落后、组织结构碎片化、运行机制亟待健全、技术系统存在缺陷的困境,强调通过更新治理理念、调整组织结构、创新运行机制、优化技术系统来解决跨区域生态治理问题,推动我国跨区域生态治理,以改善人居环境,建设美丽中国。     

整体性治理框架下农村公共服务的有效供给

整体性治理理论是在新公共管理运动走向衰微,而信息技术蓬勃发展为社会治理创新提供可能的背景下而诞生的,整体性治理以公众需求为治理导向,以信息技术为治理手段,以协调、整合和责任为治理机制,从而更好解决政府公共服务碎片化问题。本文主要结合实际情况首先就整体性治理理论进行分析,然后论述了整体性治理框架下农村公共服务有效供给策略,将整体性治理理论应用到农村公共服务供给中,能够更好解决农村公共服务模式单一,治理主体各自为政,公共服务提供碎片化的问题。     

舟山基层治理中的“政社互动”机制探究

基于创新基层社会治理的目标,运用调查法,分析了舟山"政社互动"机制运行的现状。从宏观、微观两个角度,分析舟山"政社互动"机制基层社会治理中存在的不足,最后提出舟山基层治理在制度、平台建设以及运行机制方面完善的对策建议。     

基于“互联网+”的农村基层治理创新研究

"互联网+治理"是实现基层治理现代化的必由之路,是基层政府利用技术手段,将民主治理与百姓福祉紧密结合的敲门砖,既实现了以人为本的人本关怀,又体现了依法治国的执政方针。本文基于这一现实情况,分析当前"互联网+"背景下农村基层治理的问题、成因,并提成相应的对策,旨在探索预防和摆脱农村基层治理危机,保持与群众紧密联系的可持续途径,为乡村振兴建设、基层民主自治提供行之有效的借鉴和启示。     

新型城镇化与农村社会治理的路径

城市化的快速发展带来农村社会的发展变迁.在农村发展变迁过程中农村社会面临突出问题,诸如农村空心化、农村社会管理与服务跟不上形势发展的需要以及农村自治面临新的挑战.农村社会治理发展应坚持新型城镇化与农村共同体建设协调式发展的思路,加强农村基层自治结构与体系建设与重构,充分发挥党组织的服务功能,推进政府治理与农村自治的互动.     

论基层党建引领乡村治理的意义及路径

基层党建在乡村治理中具有重要作用,可以巩固党的执政基础、推动乡村振兴、提升治理效能,促进社会和谐稳定、实现民主法治、培育文明乡风,更好地服务人民群众,创新治理模式。为深化基层党建对乡村治理的引领,在基层治理中需要持续强化党的领导,不断提升农村基层党组织战斗力,激活资源夯实乡村治理基础,营造积极向上和谐的氛围,完善农村基层社会治理体系等。     

乡村振兴背景下第一书记嵌入农村的双轨治理研究——以临沂市兰山区Z村为例

通过分析双轨治理整合乡村振兴集体行动的实现路径及现实意义,以临沂市兰山区Z村为例,探究乡村振兴背景下第一书记嵌入农村的双轨治理过程.第一书记和村两委作为基层治理主体通过互惠性的资源依赖、资源主导下的权力顶端、运动式自治动员3条整体性路径嵌入"村和户"基层治理客体之中,使行政动员下的资源整合在乡村振兴场域发生作用,使得Z...     

提升农村基层治理效能 助力全面乡村振兴

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,乡村基层治理有效是乡村振兴战略的重要组成部分,但目前我国农村基层治理中还存在着农村基层治理所需人才严重缺乏、乡村基层党组织力量薄弱、乡村基层党组织的工作难度大、基层党组织带头人的素质和能力不强、农民法律意识淡薄、农村垃圾污水问题亟待解决等问题,研究如何解决这些问题,提升农村基层治理效能,对于推动乡村振兴战略的实施具有重要意义。     

基层党组织与乡村治理现代化——基于乡村振兴视角

想要实现乡村振兴战略必须对乡村进行有效的治理,农村基层党组织属于乡村治理的基本体系,在实现乡村振兴战略的道路上提供了有效的保障。基层党组织治理的能力和乡村治理的整体效果有密切的关系,在进行乡村治理的过程中,存在这样的典型问题:一是基层党员素质较低;二是基层组织治理体系不够健全;三是村"两委"关系欠协调;四是村"两委"的各自职责不分明。因此,必须建立健全的乡村治理体系才能促进乡村治理现代化。     

浅析数字化技术与现代乡村治理的有效结合

乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。乡村社会数字化转型已成为现实，数字乡村建设在推进城乡融合、乡村振兴等方面发挥了重要作用。在数字乡村建设中，基于当前存在的“碎片化”“信息化”问题，可尝试以治理的数字化转型为指导，从组织架构、体制机制、队伍建设等方面重构现代农村基层管理体制、创新现代农村基层管理方式、构建多元协同治理格局等，推动数字技术与现代农村基层治理的有机结合。