转型视角的上海自贸试验区功能扩展问题研究

在中国经济结构转变和上海城市发展转型背景下,旨在实现制度创新可复制、可推广的上海自贸试验区的主要目标在于创新开放模式,并实现对外开放与对内开放的相互衔接。对此,产业与地理的一体化发展作为核心的实现机制,决定了上海自贸试验区独特的平台属性及转型倾向。本文通过对转型导向下的上海自贸试验区预期演化路径展开深入的分析,从功能拓展的角度提出上海自贸试验区依托于现代服务业集聚和专业化的未来发展方向,并认为它的建设应纳入到国家深度融入全球价值链分工体系的总体政策框架与上海全球城市的战略转型框架之中,以降低"试错"式改革的成本,提高制度创新与复制的效率。     

中国(上海)自由贸易试验区改革开放成效与制度创新研究

上海自贸试验区挂牌一年来,深入贯彻党的十八届三中全会精神,立足国家战略,运行有序,总体进展符合设计预期,基本达到阶段性目标和试验效果。具体地说,上海自贸试验区在投资管理制度、贸易监管制度、金融制度和事中事后监管制度等4个方面实现了创新突破;在形成开放倒逼改革态势、推进服务业开放、接轨国际的制度框架和形成可复制可推广的制度创新经验等方面取得了试验成效。上海要积极对接新的国际投资贸易规则新变化,推动自贸试验区在更高层次的开放中与国际贸易投资规则更紧密结合。     

全国自贸试验区体系中改革开放措施异同比较研究

目前,中国自贸试验区已经形成兼具多边、区域、双边、单边开放的制度体系,逐步形成与世界主要经济体及区域、双边规则对接的“点状”“块状”或“网络”关系,中国自贸试验区战略体系逐步形成.通过深入对比分析4个自贸试验区战略功能定位、政府职能转变、投资与贸易便利化等方面政策制度创新、金融等重点开放领域的差异,可提高上海自贸试验区在全国新一轮改革开放进程中的示范与引领作用.     

放大上海自贸试验区金融创新的“苗圃效应”

金融开放是上海自贸试验区的重要内容,市场各方关注度高、金融企业集聚度高、制度创新含金量高.随着金融国际化和管制放松化进程深入推进,“苗圃效应”逐渐扩大,其作用和地位已经超越服务实体经济的初衷.上海应利用好自贸试验区这些机遇,努力开创国际金融中心建设新局面.     

建立中国(上海)自由贸易试验区动因及其经济效应分析

上海自贸试验区的建立,不是着眼于一城市、一区域的发展,而是力图通过开放转变政府角色、推动制度创新,突破金融领域的改革难点,从而带来"制度红利",充分运用市场调配资源的高效为我国社会主义建设事业服务。上海要实现建成金融中心、贸易中心的宏伟目标,必须从自贸试验区开始,从根本上摒除要素流动的障碍,协调好与经济腹地,与香港、深圳前海等区域的关系,实现区域经济协同发展。上海自贸试验区的建成,必将进一步推动上海服务业产业集聚,推动上海金融中心、航运中心、贸易中心更上一个能级,辐射长江流域甚至更广阔的地域。     

以自贸区为载体,推进上海开放型经济新高地建设

上海开放型经济新高地建设要以自贸试验区建设为契机,构建体制创新载体、政策实践载体、成效检验载体;沿着政策引领、创新转型、环境优化的发展路径,注重服务经济与服务贸易协调进步,增强体制创新的辐射引领能力,集聚全球高端人才,提高创新能力、集聚能力、辐射能力;以体制优势、创新优势、环境优势、服务优势、人才优势形成引领国际经济合作和竞争的开放经济核心城市、培育带动区域发展的开放高地。     

自贸试验区打造参与国际经济治理试验田研究

自贸试验区应按照"构建开放型经济新体制"和"十四五"规划的要求,加快对接高标准国际经贸规则,推动部分规则先行先试,加大压力测试,重点在贸易投资、金融开放等方面进行探索,促进政府部门加强统筹协调,形成政策合力,以提升自贸试验区发展的质量和效益.与此同时,还要强化改革开放力度,加强事中事后监管,发挥自贸试验区在国际经济治理试验田方面的作用,形成可复制可推广的经验,更好地服务新发展格局.     

重大国际贸易投资规则变化与上海自贸试验区建设联动机制研究

全球贸易持续低迷、贸易争端加剧,新一波跨区域贸易安排浪潮正在来临.发达国家主导的BIT、TTP、TTIP、TISA等一系列更高标准的国际投资贸易规则正在加快制定,将对中国建设开放经济新体系产生重大影响.上海自贸试验区必须密切跟踪国际投资贸易规则新动向,按照国家总体部署,通过先行试验及时对接,不断完善自贸试验区制度框架,为中国参与国际经贸规则谈判提供有力支撑.     

世界主要航运中心与自贸区联动发展的经验及其对上海的启示

推进上海航运业与自贸试验区联动发展,要处理好三方面关系:一是近期与远期关系.借助上海自贸试验区平台,加快航运制度与功能创新,近期重点在自贸试验区内,远期重点在区外,发挥自贸试验区对航运业的引领作用.二是区内与境外关系.借助自贸试验区平台,实现与境外航运业在监管制度、税收制度、法律制度等方面接轨;三是区内与区外的关系.形成在区外可复制、可推广的一系列制度.     

上海自贸试验区负面清单转化为全国负面清单的路径和措施

目前,在中国(上海)自贸试验区的各项实施制度中,"负面清单"制度是其中重要的一项,也将是未来自贸区可复制、可推广的一项关键制度。对此,可借鉴《美国双边投资协议2012年范本》,将上海自贸试验区负面清单转化为全国负面清单,向全国推广。