当前矿业权市场化配置存在的主要问题及完善建议

矿业权市场化配置是促进矿产资源合理利用、深化国土资源有偿使用制度改革、建立党风廉政建设长效机制的重要举措。本文分析我国当前矿业权市场化配置在出让制度、外界干预、市场体系、价款征收、出让前期经费落实等方面存在的主要问题的基础上,提出了完善矿业权出让方式,确立市场准入条件,做好矿业权出让前期准备工作,完善矿业权价款评估、分配制度,建立交易机构、加强部门协调,加强出让后监管,加强合同管理和档案管理等建议。     

当前矿业权市场化配置存在的主要问题及完善建议

矿业权市场化配置是促进矿产资源合理利用、深化国土资源有偿使用制度改革、建立党风廉政建设长效机制的重要举措。本文分析我国当前矿业权市场化配置在出让制度、外界干预、市场体系、价款征收、出让前期经费落实等方面存在的主要问题的基础上,提出了完善矿业权出让方式,确立市场准入条件,做好矿业权出让前期准备工作,完善矿业权价款评估、分配制度,建立交易机构、加强部门协调,加强出让后监管,加强合同管理和档案管理等建议。     

关于推进矿产资源有偿使用制度改革的思考

我国的矿产资源使用制度历经"无偿取得"、"无偿有偿并行"之后,在2006年转变为"有偿使用"。改革对保障和促进矿产资源勘查、保护与合理开发矿产资源,节约集约利用矿产资源、推进生态环境建设发挥了积极的重要作用。但在目前的"一税三费两价款"(资源税、矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和探矿权采矿权价款)现状下,在矿产资源税费政策体系、矿业权价款市场化出让、矿山环境恢复治理保证金制度、矿业权使用费征收制度、矿产资源收益分配使用等方面还存在诸多问题,针对这些问题,并结合经济社会发展的要求,笔者建议矿产资源有偿使用制度改革应协调处理好近期与远期、资源税与费、政府与市场、开发与环境、收益与分配这五方面关系。     

辽宁省矿业权交易市场的现存问题及改进建议

通过介绍辽宁省矿业权市场的建设和矿业权交易现状,针对矿业权市场发展过程中存在的出让制度不协调、体系不健全、市场配置不突出等相关问题提出了一系列的改进建议:矿业权市场应发挥公平、公正、公开、科学配置矿产资源的功能;政府主管部门应加快职能转变,着力先行,管放结合,优化矿业权出让方式;建立统一有形的矿业权交易机构,建设专业性矿业权设置机构和市场研究机构。可有效破解当前问题。     

我国矿业权出让收益基准价现状、问题与对策建议

矿业权出让收益征收与管理是矿产资源权益金制度体系的核心环节。在"矿产资源权益金制度改革方案"和"矿业权出让收益征收管理暂行办法"中,矿业权出让收益征收管理相关规定不够细化,理解上还存在争议,出让收益基准价是矿业权出让收益的有效手段,目前其测算缺乏技术规范,导致在实际操作中难以把握。根据相关省（区、市）的调研情况和遇到的实际问题,在实例测算的基础上,提出对策建议,以期完善矿产资源权益金制度。      

基于矿业权出让角度的税费制度思考

近年来,我国推出多项改革方案促进矿业权竞争出让和矿产资源有偿使用,矿业权竞争出让和矿业权出让收益成为社会关注的热点。通过梳理目前我国矿业权出让特点及矿产资源勘查开采阶段的税费制度,从矿业权出让角度出发,借助税费手段调动国家、地方政府及企业参与出让的积极性,共同推进矿业权出让制度改革,为完善勘查开采阶段的税费制度提供建议。      

政策法规

我国今年将全面建立矿业权有偿取得制度从2006年1月20日国土资源部召开的新闻发布会上获悉,今年,我国将进一步深化国土资源市场化配置方式的改革,改革和完善矿产资源有偿使用制度,从分类管理入手,全面建立矿业权有偿取得制度。国土资源部副部长汪民告诉记者,矿产资源有偿使用是建立资源开发良性经济机制的最有效途径。2006年要力争做到矿产资源有偿使用制度改革全面推进,规范矿业权市场,研究解决探矿权、采矿权无偿和有偿取得″双轨制″问题的有效措施。按照分类管理原则,对低风险矿产勘查一律实行有偿出让,主要通过市场竞争确定勘查主体;对…     

三资综合管理视角下的矿业权管理改革思路探讨

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展,以资源、资产、资本三资综合管理为代表的矿产资源市场化管理改革提上日程。本文从三资视角下的矿业权概念及其内涵、矿业权与三资的关系入手,剖析当前矿业权管理存在的问题,提出了矿业权管理改革思路。认为在三资综合管理框架体系下,矿业权起着非常重要的作用,它不仅是三资配置和转换的前提,更是三资配置和转换的纽带和关键,需要科学合理地管理矿业权,对此,提出要建设综合、高效、高水平的服务型政府,建立统一开放、竞争有序的矿业权市场体系,构建合理科学的资源税费体系等建议。     

脚踏实地、趁势而上做好矿产资源开发管理工作

总结了在矿产资源开发秩序治理整顿、矿业权管理、矿业权市场建设、矿产资源的宏观调控和日常监管、矿产资源补偿费征收和矿业权价款评估、各类违法违规行为查处等工作取得的进展，提出了抓好整顿和规范矿产资源开发秩序，加强煤炭资源管理，规范矿业权出让行为，深化矿业权市场改革，加强矿产开发监督管理，加强矿业政策法规研究，增强宏观管理能力，搞好“完善体制、提高素质”活动等2006年的工作。     

典型国家矿业权管理经验对我国矿政管理的启示

矿业权管理在保障国家矿产资源权益、维护正常的矿产资源勘查开发秩序、优化矿产资源配置和矿业权人合法权利等方面具有重要作用。我国虽然是矿产资源大国,但在矿业权管理方面起步较晚,存在经验不足等方面的问题。本文选择美国、加拿大、澳大利亚等矿业发达国家,从国内外矿业权制度、不同矿业权出让方式与矿业权市场管理进行梳理与比较,针对他国矿业权管理经验,结合我国矿业权管理现状,立足新形势对矿业权管理的新要求,提出五点建议:一是明确矿产资源各级部门的权责定位;二是推动风险勘查资本市场建设;三是完善法律法规,建立产权清晰的矿产资源开发制度;四是完善矿业权流转制度;五是综合考量社会经济发展与环境承载力等多方因素,合理规划矿产资源布局。通过提出以上五点看法以期能够为我国今后矿政管理工作带来一点启示。     

矿柱流变对采空区顶板稳定性的影响

为研究岩石流变特性对采空区长期稳定的影响,基于Reissner厚板和流变力学理论构建了矿柱-顶板流变力学模型,并推导出顶板沉降位移关于流变时间的关系式;依据不同边界条件将顶板破坏过程划分为固支、固支-简支、简支和内部破坏四个阶段。研究结果表明:所建立的流变力学模型可用于对采空区稳定时间的预测,并为采空区及时处理提供参考。     

煤矿提升机齿轮箱振动分析

提升机作为煤矿中的重要设备,其故障率对于煤炭的安全高效生产有着极为重要的作用。在详细分析了煤矿提升机工作环境和工作特性的基础上,建立了提升机齿轮箱振动的数学模型,分析了速度和载荷变化情况下的提升机齿轮箱振动的特点,分析了变工况条件下齿轮箱故障信号的分布特征,为变工况条件下提升机齿轮箱的故障诊断提供了一定的理论基础。     

颗粒在震荡分离过程中的动力学研究

在对颗粒物理化学性质研究和受力分析基础上,研究了片状硅片和多面体玻璃混合颗粒在震荡分离过程中的动力学规律。开展颗粒震荡分离过程动力学研究对退役光伏组件回收中优化硅玻分离设备结构和工艺参数等具有重要意义。     

某高速公路岩石单轴抗压强度结果的不确定度评定

依据JTG E41—2005《公路工程岩石试验规程》,结合工程项目实例,对岩石单轴抗压强度进行了试验,对试验结果采用JJF 1059—2012《测量不确定度评定与表示》进行分析与评定,了解测试中造成误差的因素,结果显示影响该项目单轴抗压强度试验的主要因素来源于样品的不均匀性和压力试验机的测量。     

采煤机摇臂扭矩轴设计

为充分发挥采煤机摇臂扭矩轴安全槽的过载保护功能,对安全槽进行结构改变及槽深改变,并用ANSYS进行静力学分析,结合扭转静强度安全系数获得安全槽的最优化结构来确保发挥扭矩轴在实际生产应用中的作用。     

我国石化企业低碳技术创新风险考量及防范

石化企业低碳技术创新具有高技术风险、高市场风险、高政策风险属性。积极构建适宜的石化企业低碳技术创新模式,不断强化与完善政府在低碳技术创新过程中的风险防范功能,增强石化企业自身低碳技术创新风险防范能力,可以在一定程度上防范石化企业低碳技术创新风险。     

光学经纬仪检定方法误差分析

分析了光学经纬仪检定方法中产生的误差的来源和大小。     

合同与侵权责任竞合时诉讼请求权的选择

合同责任与侵权责任是民事法律关系中两种重要制度，二者的构成要件不同，责任承担方式不同。当发生合同责任与侵权责任竞合时，如何选择适当的诉讼请求权，具有十分重要的意义。     

煤炭EAM系统实施的可行性研究

结合蒋庄煤矿EAM建设实际,阐明了煤炭企业实施EAM的必要性和可行性,论证了我国煤炭企业在保证资产使用安全、提高资产使用效率方面一条势在必行的改革之路。     

非金属矿物粉体表面改性技术进展

表面改性是非金属矿深加工的主要技术之一,对提高非金属矿产品的应用性能和应用价值至关重要。本文从粉体表面改性方法、工艺、设备、表面改性剂及其配方等方面综述了非金属矿物粉体表面改性技术现状;从表面改性工艺与设备、改性剂及其配方、层状硅酸盐矿物的插层以及表面无机复合改性等方面综述了非金属矿物表面改性技术的最新进展;并对发展前景和发展趋势进行了展望。