三峡枢纽工程的价差计算和审批

三峡枢纽工程投资５００．９亿元（１９９３年５月末价格水平），对投资实行”静态控制、动态管理“，价差计算与审批是动态投资管理的重要组成部分。计算年度价差额度遵循公平、透明、风险共担原则。影响价差计算的主要因素是计算公式、计算因子、计算权数、人格采集等。国际上价差计算公式主要适用于业主与承包商之间价差结算，国家与三峡总公司的价差结算只能结合自身特点，移植国际近似公式，分类、分项设计三峡枢纽工程价格计算     

三峡枢纽工程投资控制和管理

三峡工程的枢纽工程静态投资５００．９亿元，由三峡总公司按照“合理预测、静态控制、动态管理，总量控制、合理调整”的原则进行投资的控制和管理。这种管理方式的主要特点是：合理预测工程静态投资；对投资实行静态控制、动态管理；编制业主执行概算，对静态投资实行总量控制、合理调整；规范价差结算制度，以公式法取代文件证明法，以业主执行概算单价和当年完成的实物工作量计算投资完成额作为向国家结算价差的依据，严格区分两个层次的价差结算制度。在三峡枢纽工程投资控制和管理过程中，充分发挥专家的智慧和中介机构的作用。     

水利水电枢纽工程执行概算价差编制方法探讨

目前水利水电工程一般实行"静态控制、动态管理"模式,为进一步加强政府和业主对水利水电工程动态投资控制管理工作,反映水利水电工程投资随国家政策调整和物价波动引起的变化,综合计算价差。本文以金沙江阿海水电站枢纽工程为例,以"依法计价、科学合理、公平公正"的工程价差计算机制,采用公式法,探讨水利水电枢纽工程执行概算价差编制方法。     

三峡枢纽工程建设的价差管理

国家批准三峡枢纽工程静态总投资５００．９亿元人民币（１９９３年５月末价格水平）,建设工期１７年。为了科学合理地控制投资,三峡总公司在投资管理中编制了业主执行概算,实行“静态控制、动态管理”;逐步规范了价差管理;建立了概算价与合同价两个价格体系;进行了两种价格体系的价差管理;统一了价格调整办法和结算公式;开发了价差风险分析。从１９９４年开始到１９９８年底５年中,价格指数基比为１．２３,比１９９３年专     

白石水库工程价差计算方法

白石水库工程是水利部工程造价实行“静态控制、动态管理”的试点、工程．如何搞好白石水库工程投资管理，使投资不超过国家批准的外资概算总投资，关键在于动态投资管理，即价差的计算和管理．价差计算和管理，不仅涉及到工程技术、设计变更和概预算，还涉及到国家有关法律、法规、社会等各个方面．价差计算是否合理、准确，取决于价差的计算方法和材料、价格指数的采集．只有采取有效措施，建立正常的价差调整机制，才能使价差计算准确合理，达到静态控制、动态管理的目的．     

南水北调工程东线第一期工程价差问题的几点思考

东线工程是我国南水北调总体布局中的重要组成部分,准确合理确定工程价差是做好工程投资静态控制和动态管理的必要工作.本文简要介绍东线第一期工程价差计算中遇到的几个问题,从准确合理确定价差的角度提出自己的见解.     

静态控制动态管理在南水北调中线工程投资管理中的实践

南水北调工程是一项投资巨额,影响十分深远的战略性基础设施工程,国家明确项目法人是南水北调工程实行投资静态控制、动态管理的责任主体,价差成果为南水北调工程动态管理的核心。文章简述了水利工程现行投资管理模式与弊端,分析了南水北调工程投资管理制度设计与动态价差计算方法,可为同类工程提供参考。     

尼尔基水利工程投资管理模式的探索与实践

尼尔基水利工程建设对工程造价实行“静态控制、动态管理”的模式。静态控制，是在批准的设计概算基础上编制“项目管理预算”，替代设计概算，对工程投资实行全方位控制和管理，合理计算工程完成投资，严格合同管理，保证工程静态投资控制在国家批准概算的范围内。动态管理，是对工程总投资中的价差和利息(融资费用)的管理。融资费用按批准的贷款额度实际发生的利息列支。价差是项目法人控制动态投资的主要内容，制定《尼尔基水利枢纽工程价差计算办法》，据以编制年度价差，达到有效管理工程总投资和降低工程造价的目的。     

三峡工程造价控制与管理

三峡工程实行“静态控制，动态管理”的造价管理和控制体系；采用合理确定造价，有效控制与实施全程动态管理的方法；编制业主执行概算作为造价管理和控制的主要依据；制定枢纽工程价差计算办法来规范价差补偿工作。     

白石水库调价权重的计算

水利工程项目的“静态控制、动态管理”工作主要表现在两方面 ,静态控制就是通过业主预算对工程各细项的静态投资进行控制 ,使其不突破初步设计审定的静态总投资 ;动态管理就是加强工程建设期间的价差结算管理工作 ,最大限度地控制工程总投资。价差结算工作主要有两方面的内容 ,一是各施工年度的价格采集 ,二是各分类工程的调价权重的计算工作。调价权重的计算工作非常复杂 ,涉及的内容比较多 ,是工程价差计算的重要依据。在进行《白石水库工程业主预算》的编制过程中 ,按照《白石水库工程价差计算办法》的要求 ,进行了白石水库工程调价权重…     

水利水电基本建设项目投资管理改革之浅见

改革开放以来,我国水利水电基本建设项目投资管理得到全面推进。三峡工程率先在基本建设领域对投资实行“合理预测、静态控制、动态管理”模式,取得了令人满意的效果。借鉴三峡工程投资管理经验,结合建设项目投资多元化和水利水电工程的特点,进一步完善“静态控制、动态管理”模式,建立投资激励和约束机制,将对今后水利水电基本建设项目投资控制和管理产生深远影响。     

编制执行概算 有效控制建设实施阶段静态投资

三峡工程在建设实施阶段创立了静态控制、动态管理的投资管理模式,以设计概算静态投资为依据,结合三峡工程的实际,按照总量控制、合理调整的原则,通过编制枢纽工程执行概算,分解、调整和重组了单项工程和费用投资控制目标,为确保枢纽工程静态总投资控制在设计概算静态投资总额度以内,发挥了不可替代的作用。该投资控制管理理念已得到国内同行的广泛认同和初步推广。     

加强项目管理 不断提高项目管理水平

中国葛洲坝水利水电工程集团公司自1990年实行项目法施工管理以来，在广东花山水电站及锦江水电站工程施工管理试点中取得了明显的经济效益。1992年在三峡工程施工准备期及一期工程施工中，进一步推广项目法施工，完善了承包经营责任制，深化了企业劳动人事及财务分配制度的改革。项目管理的核心是对施工进度、工程质量、施工安全、成本与利润进行全面控制，通过对项目经理的培训、选拔与分级管理，坚持以效益为中心进行全面考核，实行施工企业“高速、优质、低耗、高效”的整体目标。当前葛洲坝集团公司正在严格评审标准、健全激励竞争机制的基础上，逐步完善项目法施工的管理体制，向更新更高的目标迈进。     

三峡工程八年来建设管理经验综述

三峡工程自1993年开工，1994年12月14日正式开工，通过工程实践，在吸取国内外工程建设管理经验的基础上，已逐步建立了三峡工程质量管理、进度控制、投资控制、合同管理和安全管理的项目管理体系。     

三峡工程资金筹措方案与实践

三峡工程规模巨大，建设工期长，投资需求大。如何确保资金筹措到位，将直接关系到工程建设的顺利进展及其建成后的投产运营。三峡总公司在充分考虑了三峡工程的特点和国内外敌资环境后，制定了“三峡工程总体敌资方案”。该方案对三峡工程动态资金需求测算为２０３９亿人民币。按总体敌资方案确定的资金来源主要有：三峡工程建设基金、葛洲坝电厂发电效益、国家开发银行贷款和三峡电厂建设期逐年投产发电收入。通过开工以来８年多的     

项目法人责任制在三峡工程的初步实践

三峡工程建设的最高决策机构是国务院三峡工程建设委员会（以下简称三建委或建设委员会）。三建委下设办公室、移民开发局和中国长江三峡工程开发总公司（以下简称三峡总公司或总公司）。总公司是三峡工程的项目法人，对从项目的筹划、筹资、建设直到生产经营管理、归还贷款以及资产保值增值的全过程负责。三峡工程建设采用了业主责任制、招标承包制、建设监理制。总公司内部按决策、管理和实施三个层次设立机构，对工程建设全面负责并进行有效的管理。在投资控制方面，采取静态控制、动态管理的原则，在工程建设中已初见成效。     

三峡工程安全监测系统结构层次优化研究

 三峡工程安全监测系统是一个复杂的监测信息采集、管理和分析系统。对系统的总体布置提出了两种方案：三级监控模式和二级监控模式。通过对系统可靠度、性能和投资几方面的论证和比较，说明两级监控结构模式有明显的优越性。该方案已被设计采纳。     

长江三峡工程移民回顾与展望

The general situation of the Three Gorges Projects reservoir inundation and its characteristics are presented. The investigation and verification of the Three Gorges Projects reservoir resettlement and its planning are summarized. Some key technical problems as environmental capacity of resettlement in the Three Gorges reservoir area, relations between compensation investment for resettlement and development investment, responsibility for the assigned resettlement investment and design under conditions of a limited investment, construction of mountain cities and towns and related geological disasters etc. are expounded. Facing new situations, several proposals are put forward to make the resettlement work well done, such as implementing resettlement project construction in accordance with the capital construction procedure strengthening regular management of the resettlement work, further perfecting the system of resettlement supervision, attaching great importance to the environmental protection in the reservoir area and to the planning work of resettling relocatees in other counties or provinces, speeding up the prevention and regulation, and the monitoring of landslides, etc.     

三峡工程的建设管理体制及其实践

按照社会主义市场经济体制和新的基本建设管理体制的要求，三峡工程建设全面推行业主（项目法人）负责制、召标承包制和建设监理制，工程进展顺利，取得了明显实效．中国长江三峡工程开发总公司（以下简称三峡总公司）是三峡工程项目的业主，是自负盈亏、自主经营的经济实体，全面负责三峡工程的建设和经营．在三峡工程的建设管理体制中，三峡总公司与参与三峡工程建设的各方是通过大量合同来联结、约束和协调的，三峡总公司对工程项目实施总体性控制；三峡总公司以竞标的方式委托了10个监理单位，对三峡工程的在建或完建项目进行全面监理．制订了《三峡工程建设监理统一管理办法》，使监理工作走上规范化、制度化、标准化的轨道；三峡工程的招标工作严格按照招标程序进行，选择了一批资信高、实力强的国内施工单位进场，从而使准备工程和一期导流工程得以顺利实施．在实践中，“三峡总公司”认真履行项目法人“筹划”的职责，及时对工程建设进行决策和组织实施；大力推行招投标承包制和建设监理制，探索适合我国国情的管理体制；积极探索新的投资管理模式，并了取得了成功的经验．