资源枯竭型城市转型的路径选择——基于经济、社会、资源环境承载力视角的研究

自然资源作为一种有限的稀缺性资源,自开采利用之日起就意味着终有枯竭的一天,而城市对发展的需求具有恒定性和无限性,这种资源有限供给与城市无限需求的矛盾,要求资源型城市在资源濒临枯竭之时谋求转型发展是必然的理性选择。本文尝试从经济、社会、资源环境承载力三个层面进行研究,对资源枯竭型城市现状及存在的问题进行梳理,在此基础上,分别从三个视角提出了资源枯竭型城市如何转型发展的路径选择,最后针对三个层面对城市转型进行了综合评述。     

资源枯竭型城市的经济转型:理论与经验

资源枯竭型城市经济转型涉及巨额固定资产投资、城市生产力要素的集聚及吸纳劳动力就业等问题 ,相应的就是如何培育已枯竭产业的接续与替代、劳动力的转移与安置及解决资源枯竭型城市历史遗留问题。国外资源型城市经济转型的实践有许多值得我们借鉴的成功模式。而我国资源枯竭型转型试点城市辽宁省阜新市对资源枯竭型城市经济转型取得了可贵的初步经验 ,进一步促进阜新市的经济转型和探索一条有中国特色的转型之路 ,是国家决策者和学术界都应该予以切实关注的     

湖北资源枯竭型城市产业困境形成机理及转型分析

2008年3月和2009年3月湖北大冶、黄石等四个资源型城市分别被纳入国家第一批和第二批资源枯竭型城市转型试点名单,资源枯竭型城市的转型和发展问题成为湖北经济发展中亟待解决的难题.四个资源枯竭型城市目前面临资源型主导产业衰退而替代主导产业发展不足的困境,影响了地区主导产业的更替和经济的持续发展.本文基于自然资源在产业演进和经济增长中的"诅咒"视角,分析了湖北资源枯竭型城市产业困境形成的内在机理,并提出发展非资源型替代产业以实现主导产业转换的产业转型路径.     

资源枯竭型地区发展转型:居民效用视角的解析

运用效用理论推导出了向右上方倾斜的环境要素供给曲线.通过对环境要素曲线的分析,认为资源枯竭型地区发展转型不仅是经济可持续发展的客观要求,也是资源枯竭型地区居民追求自身效用最大化的结果.     

资源枯竭型国有企业退出时职工安置问题研究——来自阜新矿务局的经验和启示

职工安置是资源枯竭型国有企业退出时最重要的障碍。职工安置的主要途径是一次性发放经济补偿金或安置费、企业改制重组和产业转型安置以及移交给地方接收安置 ;资金匮乏、地方接受能力不足和一次性安置职工再就业困难是职工安置工作的主要难点。短期内 ,在中央政府和省级政府优惠的财政、金融和社会保障等政策支持下 ,企业所在的地级市 (地区 )政府是接受安置资源枯竭型国有企业职工的主要力量 ;长远来看 ,解决资源枯竭型国有企业退出及职工安置问题的根本措施是大力发展接替产业 ,促使地方经济体系成功实现转型     

资源枯竭型城市接续产业选择问题研究——以甘肃省白银市为例

资源型城市是我国城市群体中一类特殊的城市.自从20世纪90年代以后,部分资源濒临枯竭的城市在多年发展过程中积累的一些矛盾日益暴露出来:粗放的生产方式、政府财政收入锐减、环境污染、下岗失业、大量社会群体性事件发生等,这些矛盾的产生严重影响了区域经济社会的可持续发展.因此,探究资源枯竭型城市的转型问题,是摆在我们面前的一个重大而又特殊的问题.本文以2008年国务院确定的全国12个资源枯竭型转型城市和地区之一的甘肃省白银市为案例,分析该城市产业发展面临的主要问题,选用产业综合评价值模型和特尔斐法对其接续产业进行计算和预测,期待探索出一条资源枯竭型城市接续产业发展的有效路径,为这类城市乃至为资源型城市群体转型提供参考.     

东北资源枯竭型城市接续产业发展问题

东北资源枯竭型城市有煤炭型城市、石化型城市和林木型城市三种类型。数量多、分布地区广是其典型特征,城市经济转型和接续产业的选择面临着财政负担重与人才短缺等多方面难题。从西方一些发达国家资源型城市转型的案例中,可以看到政府主导作用的发挥是转型能够顺利进行与可持续发展的关键所在。只有通过更新观念,发挥转型城市自身的比较优势,合理调整城市产业结构,大力发展股份合作制,建立接续产业发展援助机制,吸引国内外优秀人才等措施来实现资源枯竭型城市经济转型,才能达到可持续发展的目的。     

资源枯竭型城市产业转型的定位与实践——阜新、辽源两个国家试点城市的经验比较

资源枯竭型城市的产业转型和社会稳定是当前中国经济发展和社会和谐中亟待解决的问题。本文选取国务院确定的经济转型全国试点城市阜新、辽源两个煤炭资源枯竭型城市为研究对象,比较分析了两城市的产业转型条件和转型定位,提出了产业转型定位的六种模式,总结了两城市的产业转型和社会稳定方面的经验,并提出为其他资源枯竭型城市可借鉴的政策建议。     

人力资本积累在资源枯竭型城市经济转型中的作用

在知识经济时代,人力资本是经济增长的来源,也是资源枯竭型城市经济转型的最关键的要素之一。人力资本对资源枯竭型城市经济转型的影响,主要表现在城市创新能力、城市的可持续发展、城市经济增长的实现等方面。因此,为了促进资源枯竭型城市经济的转型,必须加大对人力资本投资,并采取相应政策,以增强人力资本的积累。     

资源枯竭型城市产业转型三机制研究

产业转型是资源枯竭型城市实现经济和社会可持续发展的必由之路,政府对此负有不可推卸的责任。中央和省级政府应该建立资源开发补偿、衰退产业援助和替代产业扶持三个机制,以供资源枯竭型城市政府对资源开采、初加工以及配套产业具体实施援助。各种资源枯竭型国有企业退出是衰退产业援助机制的核心内容,扶持非资源型的替代产业发展、彻底摆脱对耗竭性资源的依赖,是替代产业扶持机制的本质所在。三个机制的建立及其协同运转需要财税、金融、环境等多种政策的协调配合。     

推进资源枯竭型城市产业转型的若干思考

资源枯竭型城市实现可持续发展的必然之路是产业转型,但在转型过程中存在诸多障碍.产业转型必须依靠科技进步,提升产业层次;因地制宜,发挥优势,找准产业转型的资源定位;扩大开放,借助外力,推进产业转型,促进资源枯竭型城市的持续发展.     

资源枯竭型城市经济转型问题研究

资源枯竭型城市是资源型城市中的一种类型,它是资源型主导产业所依赖的资源趋于萎缩,资源型主导产业进入衰退期,城市经济发生全面衰退的资源型城市。资源枯竭型城市经济转型既要致力于解决当前经济社会生活中的一些突出矛盾,又要着重解决机制性、结构性和资源性等深层次矛盾,以改革为突破口,用市场经济的新思路、新办法解决发展中的问题,加快体制创新和机制创新,使调整转型建立在可持续发展的基础之上。     

我国资源型城市转型策略探讨

资源型城市转型是一个世界性问题,我国目前有近400个矿业城市,其中50个城市的资源已面临枯竭。我国在资源型城市转型中,应借鉴国外经验,并结合本地区实际,树立科学的发展观,以人为本,调整经济结构,建立与我国经济水平相适应的社会保障体系,发展循环经济,走可持续发展道路。     

论中国经济转型的难点

"后危机时代"乃至更长时期内,作为发展中大国的中国经济转型至少要破解四大宏观难题:一是突破双重制约,即资源环境要素的内部制约与不规则全球化的外部制约;二是治理两类危机,即经济危机与生态危机;三是加快两类资源枯竭型城市转型,即矿产资源枯竭型城市和淡水资源枯竭型城市的转型;四是兼治两种变形,即经济体制改革变形与经济发展方式变形.     

资源枯竭型城市的社会保障制度改进

资源枯竭型经济造成了资源枯竭型城市的社会保障问题突出,而我国现行的社会保障制度也无益于资源枯竭型城市经济的和谐运行.资源枯竭型城市必须根据自身经济状况,在保障目标上转向救济贫困、转移劳动力,在保障范围上侧重城镇保障.同时,国家必须对资源枯竭型城市给以外在的政策支持,并加强社会保障立法和监督.     

西部资源枯竭型城市转型路径选择及政策设计

目前,西部资源枯竭型城市转型面临非常严峻的形势。其关键在于如何将国家宏观政策与西部资源枯竭型城市实际情况相结合,调整经济结构、发展接续产业、保护生态环境、缓解就业压力等,全面解决经济、社会、生态、文化等方面的问题。     

大庆资源型城市经济转型接替产业的战略选择及科技支撑体系研究

党的十六大以来,国家出台了振兴东北老工业基地和支持资源型城市经济转型的一系列政策,把资源型城市的可持续发展放在了国民经济发展的战略位置。资源型城市单纯或高度依赖不可再生又必然枯竭的矿产资源而产生的先天不足和致命缺陷,随着时间的推移日益暴露,资源型城市面临着一系列严峻挑战。特别是矿产资源日益枯竭带来的发展依托缺位,价格剪刀差导致的双重利益损失,过剩经济、买方市场产生的内在约束,全球化、知识化、生态化浪潮的接踵而至,都使资源型城市原有的发展模式难以为继,经济转型,寻求可持续发展之路,是摆在资源型城市面前的一个重大课题。大庆是因油而生、因油而建的典型的资源型城市,随着原油产量的逐年递减,经济结构、产业结构的压力日益凸现,经济转型已经成为全市上下极为关注的课题。经济转型的关键问题是发展接替产业,就大庆市来说,如何选择重点产业是一项关乎大庆可持续发展的重大战略抉择。     

世界油气资源型城市转型对大庆市的启示

世界上开发较早的油气资源型城市都经历了不同的经济转型过程,有的城市最终走向了萧条枯竭,有的城市进入僵化停滞阶段,也有的城市保持了持续的繁荣.分析世界典型油气资源型城市经济转型的模式对大庆市经济转型具有重要的借鉴意义.     

关于抚顺城市转型模式问题的研究

2009年3月,抚顺被国务院确定为第二批全国资源枯竭城市转型试点市,面对煤炭资源逐步枯竭带来的治理灾害环境、搬迁企业和安置人员等巨大压力,本文探索建立统筹城乡接续型的转型模式,以产业转型为基础,经济转型为重点,城市转型为动力,社会转型为目标,实现资源枯竭城市的全面转型,从而带动东北老工业基地经济的持续发展。     

资源枯竭型地区基于产业集群的制度培育

建立产业集群是资源枯竭型地区发展经济的途径之一,在发展产业集群的过程中,资源枯竭型地区政府要注意其自身的制度培育。政府要转变职能、制定产业政策、培育良好的市场环境和服务体系、建设好配套的要素市场和企业家引进和成长环境,才能促进资源枯竭型地区产业集群的建设。