应急救援专项审计工作的几点思考

武警水电部队纳入国家应急救援力量体系,成为应急救援的"国家队",这是国务院、中央军委赋予武警水电部队新的职责使命,是武警水电部队建设发展史上的一个新里程碑,既为部队长远发展提供了重要机遇,也对部队建设提出了新的挑战,随着部队管理体制工作的完善,对审计工作方向和方式方法上也提出了新的课题.结合工作实际,就应急救援专项审计工作谈几点体会. 1 及时跟进,规范审计机制 《中国人民武装警察部队审计规定》规定,审计部门对武警水电部队遂行多样化任务经费物资的管理使用情况进行审计监督.审计部门要在应急救援经费物资保障中充分发挥监督服务职能,必须健全和完善相关制度规定,形成有效审计监督机制.     

浅谈应急抢险财务保障能力建设

近年来,武警水电部队担负的抗震救灾、抗冰保电、特大泥石流灾害和病险水库治理等实践表明,随着国家政策的延伸和武警水电部队使命任务的转型,部队担负重大应急抢险救援和战时保障的任务日趋常态化.在应急救援中,物资条件是保障任务完成的基础,财务保障是物质保障的前提条件.可见,加强武警水电部队重大临时应急救援财务保障研究,对于指导部队做好应急抢险财务保障准备,从财力上确保部队遂行重大抢险任务的完成具有重要的现实意义.     

促进应急救援“国家队”建设 加强水电部队经营管理

近年来,武警水电一总队多次参与了抗击冰雪灾害、特大地震、抗旱救灾、抗洪抢险等应急救援的急难险重任务,特别是2009年7年纳入国家应急救援体系后,部队的职责定位为经济主战场上的建设力量,抗击自然灾害的骨干力量,维护社会稳定的支援     

序

武警水电部队组建四十多年来,随着国家经济的发展,经历了若干重要的历史发展时期,在计划经济时代承担了潘家口、万安、天生桥、西藏羊湖等国家指令性工程任务,进入市场经济后通过招投标先后参加了三峡工程、南水北调、西气东输、西电东送、青藏铁路等跨世纪工程建设.在长期的工程建设过程中,部队施工力量得到了锻炼成长,技术竞争能力得到了有效提升,积累了丰富的施工经验,取得了多项国家和省部级科技进步奖等一批重大科技成果. 禾电部队在完成工程施工任务的同时,积极参加各地洪水、地震等自然灾害的应急抢险救援,有效保护了人民群众的生命财产安全.部队曾先后在唐山抗震救灾、西藏易贡堰塞湖排险和’98长江抗洪中发挥了重要作用,近几年又相继参加了2008年抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川特大地震及其堰塞湖排险、广西卡马水库排险、青海玉树地震抢险、江西唱凯堤决口封堵和舟曲特大泥石流抢险等一系列重大应急抢险任务.在历次应急抢险施工中,传统的施工技术得到了运用和发展,解决了一些急、难、险、重施工的技术难题,体现了水电部队的技术特长和优势.     

浅谈项目部编史工作

通过分析我国现实国情以及美国、日本、俄罗斯、欧洲等国家建立国家应急救援管理体系的经验,为提高武警水电部队应急救援能力提供参考.     

武警水电部队在应急抢险施工中的做法浅谈

水电部队近年来参加的应急抢险行动武警水电部队既是一支专业化施工部队,又是应急救援国家队,拥有大量专业技术人才和先进设备.近年来,部队多次参加重大应急抢险行动,均出色完成任务,主要有:2000年西藏易贡抢险,2006年四川宣汉天然气溢流抢险,2008年抗击雨雪冰冻灾害、汶川抗震救灾,2009年广西卡马水库抢险,2010年青海玉树抗震救灾、江西抚州唱凯堤决口封堵、甘肃舟曲特大山洪泥石流抢险等.     

浅析武警水电部队纳入国家应急救援力量体系

通过分析我国现实国情以及美国、日本、俄罗斯、欧洲等国家建立国家应急救援管理体系的经验,为提高武警水电部队应急救援能力提供参考.     

部队转型期工程项目中期评估研究

<正>武警水电部队于2009年7月被纳入国家应急救援力量体系,根据国发[2011]43号文件精神,水电部队的职能使命由施工生产转变为水利水电工程应急抢险救援,部队转型期的主要任务是抓好在建工程收尾,清理债权债务,探索部队在新编制下开展工程练兵的有效方法。1转型期项目评估的主要目的按照新的职能使命定位,水电部队不再参与市场投标,对转型前竞标获取的已有施工任务,按照主合同要求,在保证施工质量安全的前提下,组织好剩余     

序

武警水电部队是一支以军队组织形式参与国家经济建设的工程部队.自1966组建以来,承建国家重点工程60多项,先后参与了西电东送、西气东输、三峡工程、青藏铁路、南水北调等跨世纪工程建设.在出色完成工程建设任务的同时,部队充分发挥“平战结合、能工能战”的体制优势,先后参加了1976年唐山大地震、1982年黄河抗洪、1998长江抗洪、2000年西藏易贡抢险、2006年四川宣汉天然气溢流抢险、2008年抗击雨雪冰冻灾害和汶川抗震救灾等一系列重大抢险救灾行动.特别是成功排除唐家山堰塞湖险情,消除了汶川地震次生灾害的一个特大威胁,受到党中央、国务院、中央军委的高度肯定和人民群众的广泛赞誉.     

长江科学院空间信息技术应用研究所“长江水利突发事件应急管理智能响应系统研究”项目获大禹水利科技三等奖

长江科学院空间信息技术应用研究所主持完成的"长江水利突发事件应急管理智能响应系统研究"获得2012年度大禹水利科学技术三等奖。该项目系统地研究了长江流域水利突发公共事件应急管理机制,构建了三峡水库突发性水污染事件应急响应示范系统,集成了污染监测数据,实现了监测数据的动态更新管理,为长江流域突发事件的应急管理提供了技术支撑。     

抢险救援装备保障探索

<正>武警水电部队主要担负因自然灾害、恐怖袭击和战争等因素导致损毁的江河堤防、水库、水电站、变电站、输电线路等水利水电设施应急排险、抢修抢建任务。近年来,圆满完成青海玉树抗震救灾、江西抚州唱凯堤决口封堵、甘肃舟曲特大泥石流抢险、云南鲁甸抗震救灾、深圳"12·20"特大山体滑坡、福建泰宁山体滑坡和浙江苏村"9·28"山体滑坡等重大抢险救援任务。面对多样化的抢险救援任务,如果没有足量、专业、高效的装备是不可能完成的。建立坚强有     

应急救援条件下武警水电部队财务资源 使用效益评估

近年来,受全球环境恶化的影响,自然灾害频繁发生.随着对自然灾害的危机管理认识日益增多,加强应急救援队伍建设、提高应急处置能力是危机管理的重点环节.在抢险救灾过程中,财务资源是胜利的基础,作为从财力上支持部队抢险救灾需要的财务保障,为各种物质保障提供了基础,也是部队抢险救灾夺取胜利的重要条件.武警财务资源是指部队中具有存在合理性的人、财、物、信息、时间等,它泛指任何存在机会成本、用来为武警水电部队遂行多样化任务实施财务保障的所有资源,具有纯消耗性、效益性、有限性等特征.武警水电部队应急救援的特点要求武警财务资源保障必须具有快速反应、持续保障和组织协调能力,因此,研究应急救援条件下财务资源的使用效益对提高武警水电部队应急财务保障能力具有重要的现实意义.     

武警水电部队应急抢险任务形势分析 与应对探讨

面对职能转换，本文分析了武警水电部队将承担的应急抢险任务的客观形势与现状。 而且，为加快部队任务的调整转型，提出了如何建立适应应急抢险任务的管理机制及技术体系，提高有效完成应急抢险任务能力的有关建议。     

对水文应急管理的认识和探讨

为了发挥水文应急管理在抢险救灾中的作用,根据类似5.12汶川特大地震、青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流等重大灾难中的水文实践,明确了水文应急管理的概念,阐述了水文应急管理的重要性和紧迫性。根据国内实际情况,对水文应急管理体系建设需注意的主要问题进行了探讨。为下一步进行重大灾难的水文应急处理提供了资料和依据。     

基于地震风险分级响应的大坝运行状态评价体系

提出了一种应对地震事件下的大坝运行状态评价体系,结合地震事件风险等级及其对大坝运行安全的影响程度进行应急响应分级,并根据不同应急响应级别对应提取关注的监测项目,对事件发生前后的监测数据进行对比分析,综合评价大坝运行状态。重点介绍了地震事件风险分级方法、监测项目分级响应原则,以及震前震后监测数据综合对比分析方法,并以某水电站经历的一次地震事件为例,运用本评价体系评估大坝的运行状态。结果显示该评价体系因时制宜,可优化水电站应急管理资源配置,为管理人员准确掌握大坝运行状态提供及时信息,可提升工程安全应急管理技术水平,提高工程应对突发事件的能力。     

河北省初步建成水利应急体系

<正>水利应急体系是为应对水利突发事件而建立的安全保障体系。突发事件主要包括:洪涝灾害,干旱灾害,饮用水水质恶化、水量不足或人为破坏水利设施等形成的灾害。水利突发事件发生后,造成或可能造成社会危害,必需采取应急处置措施予以应对。河北省水利应急体系建设主要是以防汛抗旱应急工作为主,在实际工作中逐步建立起来的。近年,我省按照国家防总提出的防汛抗旱"两个转变"的新思路,不断完善     

论武警水电部队调整转型期的 财务决算工作

2012年是中国人民武装警察水电部队(以下简称武警水电部队)调整转型三年过渡期的第一年,是步入新的发展进程的起步之年,国发[2011]43号文件明确要完善武警水电部队管理体制,规定武警水电部队不再通过招投标参与市场工程建设,经费保障由独立核算、自负盈亏,中央财政给予部分军事性费用补助,调整为由中央财政全额保障,债权债务由部队自行妥善解决,企业资产划转中国人民武装警察部队总部(以下简称武警总部)管理.部队调整转型,给财务部门提出了新的更高要求.如何做好过渡期财务决算工作,是摆在财务人员面前的一个紧迫课题.     

克孜尔水库突发事件应急预案编制探讨

克孜尔水库地理位置重要,社会和经济效益显著,根据国务院和水利部有关文件要求,需要编制突发事件应急预案。该水库突发事件类型主要有洪水、恐怖袭击、地震、库水污染以及干旱缺水等,对突发事件后果进行分级并建立相应的应急保障体系,还应加强应急预案的动态管理,可提高水库应急和防控突发事件的能力,对于提高我国水库大坝安全管理水平具有重要意义。     

中美饮用水源地突发事件应急管理研究

为了确定进一步完善我国在饮用水源地突发事件应急管理方面的研究方向,通过收集和整理国内外相关研究资料,从法律层面、管理层面、预警体系3个角度入手,综述了中美两国饮用水源地突发事件应急管理的现状,并从加强立法和规划、严控污染源,完善管理体制、鼓励公众参与,加强水源地突发事件应急预警体系建设3个方面归纳了有关学者对饮用水源地突发事件应急管理提出的建议。     

地震电力志专家组莅川调研

7月22～26日,由中电联副秘书长孙永安为组长的《汶川特大地震抗震救灾志·电力志》编纂专家组一行20余人到四川地震灾区进行实地调研考察。调研会上,国家电网四川省电力公司副总经理王平向专家们详细介绍了四川电网在5·12汶川特大地震中的人员伤亡、抗震救灾、恢复重建等方面的情况。参加会议的有来自国家电网公司,电监会,成都、兰州电监办,四川省电力公司及武警水电部队等单位的相关负责人。