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立法议案提出程序1、立法创议。法国法律的创议权同时属于总理和议会议员。总理有权代表政府提出法律草案(简称法案)。在行政权力内部,总统往往要求总理拟定某项法案。总统经常通过“指导信函“的形式向总理和政府提出有关立法工作的方针来规范法案的内容。议员 相似文献
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立法权:议会是国家最高立法机关,国家立法权由参众两院集体行使。向议会提交法案的主体来源广泛,每个议员、区议会、政府以及国家经济劳动委员都有权向议会提出有关法案,得到5万选民签名的“人民法案”也可以向议会提出。审议批准法案是议会立法权的主要方面。提交给议会两院的法案,先由各院有关委员会审查,由委员会做出预审意见报告,连同法案文本一道交于本院讨论。院内对该法案逐条审议,做出表决,再转交给另一院。经两院一致通过的法案即成为法律,一个月内由总统公布,在公布之H起15天后开始生效。一般法案,在议会内获得简单多数即可通过。特殊情况下,在有关委员会内即可讨论通过法案,但要经议会认可?对于委员会通过的法案,如果任何一院的1/10的议员或有关委员会的1/5的成员提出复议要求,参众两院就要召开会议对其进行重新审议。当议会对宪法或宪法性法律进行修改时,需两院分别进行间隔不少于3个月的两次审议通过,而且在表决时需要绝对多数议员同意才能通过,宪法中有关国家体制的部分不得修改。 相似文献
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七、政府法案如何在议会通过议会代表我们审议所有法案,对那些符合公众利益的法案才获准成为新的法律。议会将对其认为不符合我们利益的法案进行否决。政府法案是不可能完全被否决的,因为政府通常依靠其在平民院中的多数席位的支持。没有平民院的支持,贵族院只能延缓法案而不能进行否决,因此大部分政府法案 相似文献
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当代法国实行半总统半议会制。在这种政治体制下,总统是国家权力的中心,政府对议会负责,议会拥有立法权,在政治生活中发挥着重大的、不可替代的作用。由于当代法国议会实行两院制,国民议会和参议院在立法方面都起着相当重要的作用。在立法程序方面,两院既要遵循共同的立法过程、步骤和方法,又有一个往返穿梭的交叉过程。一、立法议案提出程序1.立法创议。根据法国宪法第三十九条的规定,"法律的创议权同时属于总理和议会议员。"总理有权代表政府提出法律草案(简称法案)。在行政权力内部,总统往往要求总 相似文献
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一、受理公共请愿第七十一条 (公共请愿 )除与司法或个人事务相关的请愿书 ,其他请愿书如果不是由议员提出并签名 ,则都是不可接受的。议员可以亲自向本院提出请愿书 ,也可以向议会秘书长提出 ,还可以将请愿书交于本院议事台。议员亲自向本院提出请愿书时 ,只需宣读请愿祈祷文和公布已在请愿书上签名的请愿者人数。除非议员通知将于某天提交某请愿 ,否则 ,本议事规程所适用的请愿书不能印行。二、预算监督第五十条 (禁止向预算或拨款法案附加条款 )向预算或拨款法案附加 ,与该预算或拨款法案内容不同的条款 ,都不符合议会规定 ,并将引起宪制… 相似文献
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德国议会经过三读而通过的法案,还需经参议会审议和总统签署后方成为法律。故而,对德国议会立法程序的研究和说明若止步于议会的三读而忽略参议会审议和总统签署两个阶段便显然是不完整的。但是,参议会审议阶段(含随之而来的议会与参议会协商过程)和总统签署阶段并不是议会立法程序中的两个阶段,因为参议会、总统并不是议会的组成部分。而是与议会相并列的两个宪政机关。所以,最为稳妥的办法是将这两个阶段作为德国议会立法程序的尾声而予以说明。一、参议会对法案的审议(一)参议会对法实的审议权德国基本法第五十条规定:“各州通… 相似文献
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一、审查行政法规 第一二四条之一 (行政法规 )提交给议会各院、依照议会的某项法律而可由议会任何一院予以审议的每一项法规 ,它可以为———(一 )一项行政法规 ,或一项行政法规草案 ;(二 )一项需由行政法规批准的计划、或对一项计划的修正案、或其草案 ;(三 )凡依照议会的某项法律 ,需由认可决议程序审议的任何其他法规 ;或(四 )需服从议会特别程序的某项命令。除了依照 1919年《英格兰教会 (权力 )法》而制定的任何措施、或依照此类措施而制定的任何法规 ,任何一项不属于上述各类、不需要事先提交、或只需服从本院审议程序的一般性行… 相似文献
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一、立法听证的意义和作用在国外议会立法中,虽然听证不是一个必经程序,却是一个基本程序,未经委员会听证就制定法案的情况是例外。美国研究国会的专家沃特詹·奥莱斯克指出:制定法律时,举行听证成为关键。未经听证拿到议员席上的议案极有可能成为尖 相似文献
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一、传统委任立法及在当代的发展“委任立法”[1] 是对议会在法律中明确准许的机构(通常是行政管理机构)制定的立法文件的总称。在英国,委任立法起源于14或15世纪,直到19世纪它才占有重要的地位。由于受英国传统理论特别是戴西严格法治主义的影响,传统委任立法的范围有限。2 0世纪70年代以来,澳大利亚的委任立法得到快速发展,出现这种情况的原因多种多样。(1)不存在严格意义上的三权分立。议会和行政部门之间并非如美国那样是严格分开的,议会把某些立法权授予行政部门,以便行政部门可以为实施议会的法律而制定更详细的规则。在联邦和州两个… 相似文献
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六国政体虽然差异甚多 ,然而在议会的立法工作方面却呈现出一种共同趋势 ,即政府在很大程度上影响、直至支配着议会的立法工作。这里 ,我们先说明这一影响或支配的情况。尔后 ,再分析导致这种影响或支配的基本原因。最后 ,让我们看看受这样的影响或支配对议会意味着什么。六国之中 ,英国议会的立法工作最先处于政府的支配之下。 1 9世纪 ,英国议会围绕议员提出的法案展开其立法活动 ,但政府也开始向议会提出法案 ,并且 ,人们逐渐认为 ,政府应把向议会提出法案作为自己的责任承担起来。 2 0世纪 ,英国政府直接为议会安排立法规划 ,并为议会拟… 相似文献
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俄罗斯联邦成立至今共通过十余部网络安全法案,总体上可划分为叶利钦总统时期(1991-1999)、普京第一次总统时期(1999-2008)、梅德韦杰夫总统时期(2008-2012)、普京第二次总统时期(2012-至今),四个时期各有特征,十余部网络安全法案涉及大众传媒、国家机构、外国投资、信息安全等领域。我国可以从构建网络安全法律规范体系、加快网络信息安全立法进度、明确网络安全法律中应遵循的原则、注重公民个人信息的保护四方面学习借鉴,从而尽快搭建起我国的网络安全法案体系。 相似文献
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洋为中用:西方议会发展对中国人大制度的启迪 总被引:2,自引:0,他引:2
制度文明是当今世界政治民主发展的主题。其中,议会的作用又相当引人注目。一个良好、有效的议会体制反映了一个国家政治文明的水平。而一个完备、完善的议会不仅要在政治体系中的地位突出,而且其自身的系统建设也要符合民主政治的要求。世界议会发展揭示的理念和规律值得我们思考和借鉴。在政治理念方面,它认同保障人权的价值观念以及民主政治的基本原理,强调“法治”和“法治主义”至上的一系列宪政主义重要原则。具体而言:(1)认同“绝对的权力产生绝对的腐败”原则,要求以“议会主义的法律观”加强对执政党和行政部门的监督,也就是我们说… 相似文献
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议会主权是英国宪法的特点,指议会立法具有最高性,其立法能力没有任何法律限制[1]。法国人端洛姆(Delome)曾有一句名言来说明英国议会的万能“:在法律上它什么都可以做,除了把女人变成男人外。”[2]议会主权是英国极其重要的原则“,如果不是最重要的原则,也是表现英国宪法特点的最重要的原则之一。”[3]但是,进入20世纪,议会主权不断受到挑战,行政权力不断膨胀,构成英国议会变迁的主线,特别是2006年7月英上院议长首次被选举产生与具有1400年历史的大法官被废弃,更是英国议会“议会主权”到“行政集权”变迁的历史性标志。英国议会由上院(贵… 相似文献
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议会决定和监督财政(主要指税收和预算,下同)制度主要指议会审查、批准和监督政府税收、预算、决算、债务和制定财政法律的基本制度。这是各国宪法赋予议会的基本权力,也是议会的基本特征。财政史表明"操财权者即为秉政权"。因此,比较研究外国议会决定和监督财政制度,对于完善我国人民代表大会制度,加强人民当家作主和当家理财的民主和法制建设,深化财政经济体制改革,都具有重要的现实意义。一、议会决定和监督财政制度的基本特征如果以1295年英国召集的模范议会为开端,外国议会决定和监督财政制 相似文献