社会管理的组织化路径——社区民间组织的“均衡化”发展

20世纪90年代以来,中国城市基于单位体制的社会秩序与组织模式面临转型与重构,社区逐渐取代单位成为城市社会管理的手段。然而,较低的组织化程度使社区尚不足以实现其多种内涵,也不能够促进城市空间的再组织化和承担城市社会管理的各项功能。社区建设过程中,社区民间组织的发展显示了一条社区组织化的新路径,但其各种类型发展的不均衡则造成了社区虚浮的组织化。政府转变观念并予以推动和扶持,有助于社区民间组织充分发展,实现社区多层面的组织化,为新时期中国社会管理奠定组织基础。     

现代化进程中的民间组织——对近代民间组织发展机遇与挑战的探讨

民间组织的发展与完善是现代社会文明的标准和市民社会的成熟标志.近代中国民间组织在晚清北洋政府权威软化时,承担了较多的公共事务,并在实践中促进了组织结构和观念的变革.然而受到专制文化和民间组织领导层软弱的制约和束缚,近代中国民间组织的发展面临着重重障碍.因此,如何限制政府权力的肆意扩张和增强民间组织的内在质素,是一项有待认真探讨的课题.     

中国民间组织的道德规范探析

中国当代民间组织一直致力于推动中国公益事业的发展,有效地缓解了社会矛盾,减轻了政府与企业的压力。但在民间组织的发展过程中,仍然出现了“公益腐败”、“公益低效”等负面现象,严重损害了公益事业的形象。究其原因,在于民间组织缺乏清晰明确的道德规范体系。因此,需要围绕公益和效率来构建中国民间组织的道德规范,通过组织文化的建设来推动民间组织的健康发展。     

我国社区民间组织的成长

自80年代中期以来,社区在中国受到前所未有的关注.伴随着政府体制改革的深入和社区建设的发展,社区民间组织获得了成长的动力.由于中国社区建设的时间比较短,社区民间组织的发展还受到诸多限制,存在诸多问题.社区民间组织立足于社区,无论是政府还是社会都需要社区民间组织的发展来支撑,因此社区民间组织在社区发展中具有重要的地位和作用,决定了社区民间组织具有广阔的发展前景.     

我国农民工民间组织的社会建设研究

党的十八报告提出在改善民生和创新管理中加强社会建设,为农民工民间组织发展提供了契机.市场经济的发展推动大量农民由乡村步入城市,但与民工潮不相符合的是,大量农民进入城市后,其民间组织发展过于缓慢.组织的缺失不仅对其维权、参政议政等民主行为产生明显的制约,同时也阻碍了社会建设工作的正常推进,影响了城市公共服务体系建设.农民工民间组织发展缓慢的原因有其客观性与制度性因素.从加强社会建设的视角对现有农民工民间组织状况进行系统考察,可对社会治理与农民工民间组织的培育有所启发.     

中国民间组织发展的三大不利性制度因素分析

现代社会日益由强调“政府市场”二元模式,转为关注“政府市场社会”三足鼎立的结构。然而,目前中国民间组织的发展主要面临三大不利性制度因素:控制型登记管理制度的阻碍、资助型税收制度的缺失、社会监督机制的不健全。这些制度上的不利因素成为了中国民间组织进一步健康发展的制度“瓶颈”。针对这些不利因素,应建立完备的民间组织立法体系、培育服务型登记管理制度、资助型税收制度,进一步完善社会监督机制、确立一种非营利分配性评估制度。     

从组织生态学视角看民间组织及其社会政策

从组织生态学视角看,社会政策是民间组织生存发展的重要外部环境,民间组织的健康有序发展有赖于科学的社会政策来引导、促进与监管。然而,目前我国民间组织社会政策方面还存在着“双重管理”体制的去留问题、群众文化活动团队合法性问题、民间组织能力不强与公信度不高的政策等问题,阻碍了民间组织的进一步发展。对此,政府有必要明确对民间组织的政策取向,充分发挥民间组织的功能,释放民间组织的活力,并使之更好地与政府合作互动。     

社会转型与城市公共事务的合作共治——以上海为例

转型期经济和社会发展对城市公共产品的要求及其供给中存在的“政府失灵”、“市场失灵”和“社会失灵”提出了城市公共事务合作共治的现实需要。公共产品生产和供应在理论上的区分则引出了城市公共事务合作治理的可行性。政府、市场与民间组织应当根据各自组织的功能比较优势，形成网络状的治理结构，对城市公共事务进行合作共治。     

民间组织发展的实证调查和思考——以浙江省C县为研究案例

近年来,伴随着中国社会的转型,民间组织逐渐兴起并发展成为一支具有重要影响的社会力量.民间组织在维护社会稳定、促进社会和谐方面发挥着十分重要的作用.本文以浙江省C县民间组织为研究样本,从社会学视角透析该县民间组织发展中存在的主要问题,对县域社会民间组织的培育和发展提出了若干对策建议.     

合作主义模式下民间组织的培育和发展

合作主义模式下民间组织的发展对于中国和谐社会的建构具有重要的作用,从中国社会发展的过程中可以看出中国民间组织具有合作主义的体制基础,正处在国家合作主义向社会合作主义的过渡阶段。合作主义模式下国家和民间组织之间是一种互惠、协商、合作的关系,民间组织不但是国家整合社会利益的管道,而且国家也透过民间组织汲取社会资源,在双方的互动与合作下相互适应、相互增权、共同成长达到国富民强的双赢目标。     

民间组织管理评估体系建设初探

在市场经济体制日趋完善的条件下,民间组织在体制、运行机制、管理模式等方面存在着许多不适应形势需要、亟待解决的问题。建立民间组织的评估制度,通过制度化的评估促进民间组织责任、效率与社会公信度的提高便至关重要。以民间组织的生成机制、非营利性、活动能力、自身建设为评估体系,民间组织必须解决目前存在的生成机制不当、组织使命不明确、活动能力不足、社会公信度不高等问题。为此,作者提出四点建议:一是探索建立间接管理为主的业务主管机制;二是引入民间组织竞争机制;三是民间组织变革的努力方向是让成员从“形式参与”到“有效参与”;四是建立评估机制是民间组织自律和它律的有效保证。     

构建服务型政府中民间组织的功能探析——以汶川抗震为例

公民社会已经到来,而民间组织是公民社会的主体;服务型政府的构建也需要民间组织.这次抗震救灾证明,民间组织承载了更细化的公共产品提供、资源整合、促进信息公开等功能,是构建服务型政府过程中的重要力量.民间组织将会在灾后有更大的发展.     

公共政策制定中的民间组织参与

随着我国改革开放的不断推进,民间组织得到了很大的发展,逐渐成为一种独立的社会力量.而民间组织参与公共政策制定,是现代社会市场化、民主化的发展的必然要求.在公共政策制定过程中,民间组织的参与,不仅可以确保公共政策的民主性、正当性,也可以提高公共政策的科学性.然而,由于历史、现实的一些原因,民间组织在参与公共政策制定时还面临困境,如不及时解决,势必影响到整个公共政策过程.     

天津近代同乡慈善组织的投资理财

近代天津是中国北方的一个重要的中心城市,聚集了许多会馆、同乡会、慈善机构等民间社会组织。在这个经济快速崛起,政治、社会生活发生重大变化的近代化城市中,通过投资房地产、购买股票公债或依靠传统金融业,这些民间组织获得了不菲的收入,为自身的公益活动和长远发展奠定了基础。     

关于民间组织发展的比较研究

民间组织的兴起是现代社会必然产生的一种社会政治现象,但它又是在一定的社会文化背景和政治架构下实现的。我国民间组织的发展,既是政府深化改革的需要,也反映了人们寻求利益表达和实现的要求。民间组织的角色定位和职能发挥,不只是理论和原则,更重要的是实践。在实际操作过程中,它们会有更多的调整和变通,这是各个国家都存在的普遍现象,而我们需要的则正是要找到一条适合国情的民间组织的发展道路。     

民间组织在公共安全危机中的作用及法律支持

近些年来,公共安全成为社会关注的焦点,不同类型的民间组织在公共安全危机处理中发挥了作用,逐渐引起了学术界对民间组织在公共安全危机领域中的法律问题的关注:民间组织生存和发展的背景、其在公共安全危机处理中能起到的作用以及更有效发挥作用所需要的法律支持.解决了以上问题有助于民间组织的不断发展.     

当前中国民间组织发展的困境

民间组织已经成为中国社会转型期解决社会问题的一个重要机制,但在当前面临着发展困境:发展的宏观环境不够好,缺乏自治;组织威信缺失,出现社会公众信任危机;人力资源不足,志愿者的参与不够;法制不健全,违法现象普遍。社会转型是目前中国社会最为突出的特征,中国需要向“小政府、大社会”的模式前进;要从根本上提高公民的参与意识,必须让公众把自治、法治、契约、公益内化为自己的一种观念;完善法律法规,促进民间组织健康发展。     

中国民间组织参与扶贫开发:现状以及发展方向

中国几乎不存在严格意义上符合经典定义的民间组织.但是,根据我国民间组织发展演变的历程以及环境,可以总结中国民间组织自己的特色.在中国,扶贫是NGO最为关注的基本领域之一,与其他领域相比,参与扶贫的NGO数量最多,类型最丰富,贡献和影响也最大.可以说,有影响力的NGO几乎都参与了扶贫活动.但是,NGO参与扶贫过程中也存在依附性强,资源动员不足,内部治理结构不完善,服务的狭隘性和业余性,法制与社会环境缺失等方面的问题,影响民间组织可持续发展.未来参与扶贫的民间组织需要实现去行政化、合作化和法制化,来推进和发挥民间组织在扶贫事业中的更大作用.     

城市化进程中的社会问题治理与控制论——城市管治与客户服务型城市政府的理论与行为创新

中国高速发展的城市化是一种典型的社会转型过程,在这一转型中出现了前所未有的城市社会问题,而有些问题具有合法化危机的社会特征,关键是面对中国城市化进程中的社会问题频发的局面,到目前为止,中国在城市社会问题的管理与管治上,还没有一个完整而有效的管理模式、理论认知方式和主张。本文针对中国特有的国情和城市化与社会问题发展的现状,提出了现代性视角下的城市管治与客户服务型政府相结合的管理模式,试图在这一领域提出一种阶段性政府管理创新的模式与思路,建构市民社会的政治形态,以推动中国城市化的健康发展。     

民间组织兴起的社会学意蕴阐释

民间组织是人类进入20世纪后,为解决社会发展的新问题而进行的一项重大组织创新。民间组织有着多重功能和特性,其崛起和发展的社会学意蕴就在于,民间组织的作用发挥得好就能够促进社会和谐,捍卫社会价值,涵育社会资本。民间组织在中国社会方兴未艾,把握其根本属性、兴起的意义,不仅可以促使人们认识其在社会结构重塑过程中的重要作用,亦可以增进我们对整个社会的理解。