兴化市村务公开先清理财务

从１９９７年开始，江苏省兴化市对全市１４０９个行政村１９９４年至１９９６年的财务，逐村进行了清理，查出７８１人有经济问题，违纪金额１８９．２万元。清财结束后，工作组张榜公布清财核查情况。在广泛征求群众意见的基础上，市委、市政府下发了《关于开展农村村务公开活动的意见》，明确要求把财务清理、民主监督、强化管理作为村务公开的重要内容，要求各乡镇财务清理检查验收合格后即推行村务公开制度。到今年２月底，兴化市已有３１８个村实行了村务公开制度。兴化市村务公开先清理财务$兴化市纪委监察局     

阳光照亮黑土地——佳木斯市积极推行政务公开的做法

佳木斯市地处黑龙江省三江平原腹地，下辖６县（市）５区，总人口２３８万。近年来，全市经济稳步发展，２００１年国民生产总值达１３９亿元，比上年增长１３．１％。这一成绩的取得得益于方方面面的努力，其中市各级政府大力开展政务公开，真心为群众办事，调动了广大群众的积极性，是一个很突出的方面。从１９９８年打开农村财务的“第一扇窗户”，到现在公开的阳光洒遍所有市直机关和乡村，四年来，政务公开工作不断改进方式、提高质量，群众满意率不断提高。自下而上全面推开推行政务公开，该市是首先从村务公开抓起的。１９９７年，该…     

五莲：探索农村民主管理监督新模式

近年来，山东省五莲县从优化农村权力治理结构入手，以民主监督为突破口，探索推行了“1＋4”农村民主管理监督模式（“1”即建立村级民主管理监督委员会；“4”即配套推行农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度），有效加强了农村民主政治建设和党风廉政建设。     

关于清理涉农价格和收费切实减轻农民负担的思考

最近，宜昌市夷陵区区委，区政府组织区直干部，对农民负担问题进行了调查，从调查情况看，一些地方和部门加重农民负担的问题仍然十分严重。认真学习江总书记“三个代表”的重要思想，全面清理整顿涉农价格和收费，努力减轻农民负担(以下简称“清费减负”)是县、市、区级物价部门服务经济建设和社会进步大局的结合点。做好清费减负的工作，对促进农业和农村经济发展，具有十分重要的意义。     

健全机制 规范行为

去年以来，江苏省常熟市积极探索对村干部行使权力的监督约束机制，建立了一套便利、管用、有约束力的制度，切实加强了村干部的思想、作风、纪律建设，有效地推进了农村基层党风廉政建设。 规范村务公开制度 从去年开始，针对少数村务公开不及时、不规范、不全面和不真实的现象，常熟市建立健全了民主理财制度、会审监督制度、村务公开考核制度和定期督查制度。全市确定统一的民主理财日，确保由村民代表组成的民主理财小组正常活动；每月由各镇经管办组织对村级财务会审，对村务公开内容进行审核，确保群众关心的“热点”问题真实、全面公…     

当前农村村级财务管理中的问题及对策

近年来,广大农村不断加强和完善民主理财制度建设,全面实行村务公开,狠抓村级财务的规范管理工作,取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行,现时的农村会计核算与新会计制度     

村务公开情况研究

村务公开是农村工作中一项十分关键的内容,对于推动新农村的建设发展,促进农村的稳定和发展,构建社会主义和谐社会有着重大意义。近年来,各地农村村务公开工作的开展取得了明显的成效,同时也出现了一些值得关注的问题。本文对我国村务公开的主要内容、存在的问题、问题的原因、解决的措施及村务公开的意义进行了分析和探讨。旨在帮助人们加深对村务公开的认识,使村务公开制度更加健全与完善。     

加大村务公开监管力度

村务公开在全国的推行取得了很大的成效,但从去年至今年我县查处的部分农村干部违纪案件看,有些村在村务公开期间,为应付上边的检查,掩人耳目,搞了许多假公开,甚至借公开之名,行违纪之实.因此,对村务公开必须加大监管的力度.我认为要从三个方面着手:一是乡经管站要加强对农村财务的管     

“三项制度”:减轻农民负担的治本之策

为落实党中央、国务院关于减轻农民负担的要求，交流各地推行农民负担监督管理三项制度（乡村统筹提留预决算制度、农民负担监督卡制度、农民负担专项审计制度）的经验，进一步推动农民负担监督管理走上法制化、规范化道路，1996年7月20日至22日农业部、监察部联合在山东省青岛市召开全国农民负担监督管理三项制度建设座谈会。农业部副部长万宝瑞、监察部副部长李至伦同志出席了会议。农民问题始终是我国革命和建设带根本性的问题。正确对待农民、维护农民的经济利益，保障农民的民主权利，切实减轻农民负担，调动广大农民的生产积极性，解…     

监督

云南省大理州加强村级勤廉监督委员会工作 去年以来，该州在全州12县（市）全面推行村级“勤廉监督委员会”制度。委员会由村民代表会议推选产生并接受其委托，主要围绕村务公开、财务收支、资产资源管理、人事任免、重要事项、     

村务公开要真实规范

村务公开,作为加强农村管理的一种形式是行之有效的,这对于强化村干部勤政廉政意识,增强村级组织凝聚力,密切干群关系,促进农村稳定和经济发展都具有重要意义.但是,在推行村务公开中,有的地方存在不少问题,主要表现在:公开内容不明细,公开内容不全面,公开内容不真实.有的村干部对村务公开消极对立,至今没有村务公开.凡此种种,原因在于一些村干     

何勇部长谈今年纠风工作

5月5日,一年一度的全国纠正部门和行业不正之风工作会议在烟台召开.借此时机,记者就今年纠风工作的部署采访了监察部部长、国务院纠风办主任何勇.记者:过去一年的纠风工作是有成绩的,但群众仍有不少意见.今年的纠风工作主要抓什么呢?何部长:概括起来说,今年将突出三个重点、巩固两项成果、搞好一个整顿.三个重点是“两减一刹”,就是减轻农民负担、减轻企业负担、狠刹医药购销中的不正之风,两巩固就是巩固和扩大治理公路“三乱”和中小学乱收费的工作成果,同时要进一步搞好重点部门和行业的作风整顿.记者:近年来,减轻农民负担工作一直是纠风工作的重点.去年取得哪些成效?今年又有什么新的要求和部署?何部长:去年,各地区和有关部门对涉及农民负担的文件和收费项目进行了清理,累计取消涉农不合理负担项目8994个,减轻农民负担68亿元.农民负担预决算、监督卡、专项审计和以财务公开为重点的村务公开制度得到认真推行,加强了粮食收购环节代扣代缴各种款项和对灾区农民负担情况的监督.加重农民负担的势头有所遏制.     

红旗单位有新招 财务监督显奇效——泽州县大南庄村的新招奇效

大南庄村党支部团结奋进，开拓创新，狠抓党的建设，群团 组织健全，各项制度完善，干部队伍朝气蓬勃，党员先锋模范作 用突出。 大南庄村领导成员没有在成绩和荣誉面前止步，而是继续阔 步前进。他们借农村清财的东风，进行了财务十清十查工作，建 立健全了一套农村财务管理监督制度，严格规范审批、审计、公 开程序，从制度上堵死了各项不合理开支，促进了干部队伍的廉 政建设，受到群众的欢迎、支持和赞赏。 村级财务管理制度出台了《大南庄村财务规范实施细则》， 涵盖了资金、资产、档案、报表、合同、管理、审计等财务管理 全过程。在财务监督方面具体制度如下： 1． 三人联签制度：先由经办人签字说明事由，再由分管领导 批注意见，最后由村委会主任。副主任、支部委员联合签字。 2． 两级审计制度：在三人联签基础上，由镇经管站和村民主 理财小组审计。每月的财务票据先经村民主理财小组审核通过， 再送镇经管站审计通过入账。     

给群众一个明白——大冶市推行乡(镇)政务公开的做法

从1998年开始，湖北省大冶市在村务公开的基础上，逐步在全市22个乡(镇)、街道办事处推行了政务公开。通过推行政务公开，真正做到了“给群众一个明白”，极大地调动了群众生产劳动的积极性，全市的信访量与推行政务公开前相比明显下降，干群关系进一步融洽，全市呈现出政通人和的良好局面，推动了经济建设。切实加强领导积极稳步推进政务公开工作一开始，我们就建立了政务公开工作领导责任制度，明确规定乡(镇)政务公开工作实行党委统一领导、政府主抓、部门各负其责、纪检监察部门组织协调的领导体制。在具体做法上，我们注意把握三点：一…     

村务公开中的认识问题及解决办法

近年来，在推行村务公开制度的工作中，存在一些值得注意的问题。如，有的农村干部对于推行村务公开制度无动于衷，不推不动，甚至推而不动；有的摆花架子，该公开的不公开，导致村民上访增多；有的在公开内容上做手脚，或压缩非生产性开支，搞半公开；有的编造帐目，搞假公开；有的公开不具体，不明细，搞“一篮子式”的模糊公开。这些问题的存在使公开形同虚设，挫伤群众参与监督的积极性。江泽民总书记在十五大报告中指出：加强党风廉政建设，“监督是关键”。村务公开是加强民主监督的一种好形式。今年初召开的中央纪委二次全会明确提出…     

短讯集纳

各地采取措施减轻农民负担海安县采取六条措施，巩固“减负”成果今年以来，江苏省海安县采取六条措施，巩固减轻农民负担的成果。一是推行“农民负担监督卡”制度，实行一户一卡，“监督卡”明确规定对无政策和法规依据的各种乱收费、乱摊派项目，农民除有权拒交外，还有权向纪检监察部门反映。二是关口前移，加强事前监督，坚持做到在确定农业承包方案时，要经各村讨论，以乡镇核实汇总，报县农民负担监督管理部门审核，提交乡镇人民代表大会审议通过后，方可落实归户方案，坚决把住收费关。三是对农民负担收支帐目进行跟踪审计，依法监督…     

兴业县采取措施规范政务村务公开

去年，广西壮族自治区兴业县在大力推行政务公开、村务公开的过程中，采取措施从内容、时间、程序等方面对“两公开”进行规范，推动了该项工作的深入。该县去年群众来信来访数量分别比上年同期下降了４１％和３０％。他们主要抓了四项工作。一是抓内容规范。规定了村务公开、乡镇政务公开和县直、乡直单位政务公开的内容。各乡镇和村还可以根据实际情况公开群众关心的其他有关问题。二是抓时间规范。规定政务、村务每季度至少公开一次，如有重大事项，随时公开。三是抓管理规范。各乡镇和村都成立了公开工作监督小组和财务审查小组，具体负…     

制度

山东省利津县实施村务公开“五延伸”制度；广东省大埔县制定七项“民生热线”工作制度；河南省鲁山县推行“一案三卡”制度。     

兴化市:加强对村务公开的规范

江苏省兴化市按照“两规范、两完善、一创新”的工作思路,加强对村务公开和民主管理工作的规范和监督,保障了群众的知情权、决策权、参与权、监督权。一年来,全市未发生一起新的农村财务信访问题,村组干部的民主意识明显增强,党群干群关系更加密切。该市对农民负担及一事一议筹资筹劳情况、村级财务收支及债权债务情况等10项村务公开的重点内容,按照规定的方式、时间、程序进行如实、及时公开。对群众关心的其它事项以及群众批评意见的办理情况,做到及时公开、反馈。各村在普遍设立村务公开栏的基础上,还通过广播宣传,发放明白纸、监督卡等…     

各地加强农村财务清理

编者的话农村财务与农民群众切身利益相关，一直是农民群众比较关心的问题。有的地方，多少年没有清理过一次农村财务，村干部对集体财务想怎样就怎样，这种混乱的财务管理直接影响了农村的稳定。近几年来，各地陆续开展了对农村财务的清理，对少数村干部和财务人员挥霍集体资财的问题进行了严肃查处，反映了群众的呼声，农民群众拍手称赞。今后，还应该坚持不懈地抓好农村财务的清理工作，并进一步建立健全有关制度，从制度上巩固清理的成果。许多事实表明，各地通过清理农村财务，查处了少数腐败分子，利用收回被挪用的资金，兴办企业，壮…