法治视野下的社会管理创新

随着我国社会转型的深化及公民社会的兴起,创新社会管理模式势在必行。本文在分析我国目前社会管理现状、问题的基础上,以法治的视角提出如下解决对策：加快建立法治的有限政府,推进政府转型;健全公民参与的法律保障机制,探索公民广泛参与的社会治理模式;加强社会组织法制建设,促进社会组织规范发展;加强社区法治建设,培育完善公民社会;发挥政法机关的职能作用。为社会管理创新提供法治保障。     

论我国政府与非政府组织关系模式选择

近年来,我国非政府组织发展迅速,作为社会治理的多元主体之一,其凭借独特优势在政府对社会治理过程中逐渐发挥出越来越重要的作用。然而,目前我国非政府组织自身发展以及在社会治理方面与政府的行为模式研究才刚刚起步,需要在发展过程中不断进行总结和反思,结合我国的实际,探索出一套有利于我国非政府组织参与社会治理的模式结构。本文首先对非政府组织以及政府与非政府组织关系的现状进行简要论述,结合实际,指出我国非政府组织与政府间应该建立一种互助合作的关系模式。其次,分析了我国非政府组织与政府合作关系模式构建面临的困难,最后提出了构建我国非政府组织与政府合作关系模式的对策。     

公共治理的政府责任

服务型社会的建设需要政府职能转变,而政府职能转变则意味着某些原属政府的社会治理功能将转移给非政府主体。因此,政府职能的转变即为社会治理模式的变迁。政府职能转变后,多元主体的公共治理格局将取代传统的一元主体的社会管理体制和社会治理模式,呈现为社会治理的开放性、公共性、合作性及民主性。在期待和乐见公共治理格局形成的同时,尤为值得关注的是：尽管政府在社会治理的某些职能领域能够退出、应该退出,但其始终不可推卸的责任是对公共治理中非政府行为的规范与引导。     

公民社会在社会救助体系构建中的角色分析

公民社会理论是当今政治学、社会学领域备受关注的理论之一。公民社会将在今后社会管理中发挥重要作用。本文由公民社会的概念入手,通过对公民社会在社会救助体系构建中的角色分析,以期对我国社会救助体系构建有所启发。     

论新时代城市基层社区治理模式的路径选择

党的十九大报告提出了新时代我国要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府、社会、居民三者之间的良性互动。只有转变治理理念、加强社区基层党组织建设与核心引领作用、扶持社会组织积极参与社区治理、提高治理的信息化水平和文化教化水平,才能在新时代基层社区治理模式上不断创新,推动共建共治共享社会治理格局的实现。     

政府、市场、公民社会间的互动模式研究——基于公共治理理论的探讨

政府、市场与公民社会作为社会公共事务的利害相关方,有各自独特的行为逻辑与权利边界。在公共治理理论中,主体多元化要求政府、市场与公民社会三者进行良性互动。文章试图探讨三者的互动模式,从而发挥政府、市场及公民社会的比较优势,实现公共领域的良好治理和公共利益的最大增进。     

中国共产党在社会治理中的角色研究

党的十八届三中全会公报首次用"社会治理"替代以往的"社会管理",反映出新时期党和国家在治国方略理念和思维上的重大转变。中国共产党既是领导党又是执政党,它使中国共产党在社会治理中扮演着极其重要的角色。在梳理了我国的社会治理具有的鲜明的中国特色的基础上,讨论了社会治理对中国共产党的要求,并从创新社会治理体制、推进法治和制度保障建设、充分发挥民主党派的作用、大力培育社会力量四个方面讨论了中国共产党在社会治理中应扮演的角色。     

探讨公民社会组织的作用

公民社会是完善公民生活的重要领域之一,对公民和政府产生了深远影响。公民社会依托一定的组织,公民社会组织的发挥离不开公民,公民在组织中提高了自己也客观上弥补了政府的缺陷。     

个体为本，结社为用，民主法治立基——小议公民社会

一 公民社会（civil society）是近年来我国学界热议的一个话题。公民社会之所以引起关注，无疑与人们对它在现代社会政治发展、在公民个体权利的增进维护上的功能期待有关。但值得一提的是，在某种程度上，正是这种热切期待，使得公民社会这个范畴跟其他许多源自西方的话语一样，在从西方引入我国的过程中，也发生了一个从经验性话语到规范性话语的转变。     

国际非政府组织与非传统安全

由于非传统安全主要关注非国家的非军事、非政治领域的问题,一直面临着"谁来维护非传统安全"的主体缺失困境。国家虽是国际社会的首要行为体,但并不适合作为非传统安全的首要维护主体。政府间国际组织也无法避免类似问题。在这种情况下,国际非政府组织作为一种基于公民自愿的跨国组合,以其公益性、软性治理等特征,体现出其作为非传统安全"天然促进者"的角色,但其在能力、效力、合法性方面的缺陷显而易见,未能充分担任起促进非传统安全的主体角色,不能因此否定国家在维护非传统安全方面所起的作用。只有通过安全治理框架,协同发挥非政府组织与国家、政府间国际组织的作用,才能更好地维护非传统安全。     

“协同治理”视角下的社会组织公共服务供给

城市社区建设中的公共服务与产品供给是城市发展中的核心问题。城市社会组织作为一个新的社会化服务网络,开始承载公众生活内容、满足公众社会需求、提高社区居民生活质量,成为城市治理中的一个功能载体,凸显出其在城市社区建设的重要意义。在我国的城市社区建设中,应将社会组织作为社区公共服务供给中的重要主体,建立政府、市场和社会组织共同参与社会管理的模式,以协同治理来应对市场的失灵、弥补政府的不足,有效地整合和配置社会资源,提升社会组织自身潜能,最大化地满足社区民众多样化的社会需求。     

公民参与城市治理的困境与纾解策略——基于善治视角下

公民参与是善治理念下现代城市治理的重要形式，它以转变城市治理模式和解决城市化问题为中心目标，促进公民社会中公民和政府之间的互信互利和协同治理，也有助于善治下城市治理主体的优势互补，有效解决城市治理的问题。针对公民参与制度的不完善、公民参与的意识和责任感薄弱以及公民参与的渠道不畅等困境，探求新的治理策略成为提高公民参与有效性的关键。     

从"碎片化"到"网络化":促进社会组织参与社区治理的路径

作为"三社联动"主体之一的社会组织近年来虽然快速发展并逐步参与社区治理,但其发挥作用的领域及程度尚显不足,原因在于政府的相关政策措施、社会组织的规模结构与专业领域、社会组织能力建设等方面均存在"碎片化"的问题.为了使社会组织在社区治理中充分发挥作用,需要从政府、社会组织网络和社会组织三个层面持续改进,建立社会组织发展的政策支持网络、分层分类的社会组织构成网络以及社会组织自身的能力网络,实现社会组织良性健康发展,从而提升其参与社区治理的能力并扩大其在社区治理中的作用空间.     

社会资本视角下社区社会组织培育模式探讨——以浙江省H市SC区XY街道为例

以社区社会组织的培育模式为研究对象,从经验层面考察了社区社会组织在我国社区社会资本培育中的作用,发现我国的社区社会资本主要来源于非正式的邻里互动,社区社会组织在社区社会资本培育中尚未充分发挥作用,其根本原因在于社区社会组织较低的发展水平。由此采用社会资本的视角,以浙江省H市SC区XY街道社区社会组织培育的"三社"模式作为研究个案,考察双向培育模式的特征,对政府介入社区社会组织培育的合理性与合理化问题进行了讨论。     

社会力量参与基层社会治理的影响因素分析——基于共建共享的视角

共建共享格局是党中央在十八届五中全会上提出的重要理念,同时确立了一种新的治理方式。社会力量参与基层社会治理不仅体现了共建共享的社会治理格局,同时对于公民参与政治生活,发挥主人翁地位具有积极推动作用。目前社会力量参与基层社会治理存在参与方式单一、参与意识薄弱、专业化程度较低等问题。对此,在分析影响社会力量参与基层社会治理的因素上提出提升社会力量参与基层社会治理的有效路径。     

社会实践在大学生角色社会化中的功能探析

社会实践作为大学生角色社会化的重要途径,在推进大学生社会化中发挥着重要功能,因此,在通过社会实践推进大学生社会化过程中,高校必须采取针对措施,扩大社会实践正功能,抑制其负功能,使社会实践在促进大学生明确现实角色并向未来角色的转化中发挥更大的作用.     

浅谈政府购买服务面临的困境——以北京市为例

根据《政府购买服务管理办法(暂行)》中的定义,政府购买服务是指"通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用"。近年来,政府购买服务在政府职能转移、实现社会治理、福利制度创新、培育社会组织等各方面发挥着显著作用,但仍衍生出不少问题,主要表现在服务需求匹配度,服务的延续性和社会机构的退出机制、定价机制和资金拨付、评估机制等方面。通过对现行政府购买服务面临的困境进行分析讨论,为改善制度政策提供思路。     

从全能到有限——论政府权力的边界逻辑

政府提高社会治理的科学化水平,培育社会稳定持久的普遍信任,增强其存在的合法性,必须实现从全能政府向有限政府的根本转变,以此获得公民广泛的信任与合作,并改变公民和社会凡事被动地盼、等、求、靠政府的局面,树立公民自立、自强和自治的精神,实现"强社会"的目标。     

社会学视野下"校闹"的冲突机理及治理策略

近年来,"校闹"在我国频繁发生,严重影响了教育的正常秩序和社会的和谐发展,已成为急需解决的社会性问题.相对于国外,"校闹"在我国成为比较突出的问题,这与我国特殊的社会发育形态密切相关,在我国具有特殊的社会性.从社会学视角对"校闹"问题进行的研究发现,公民社会形态发育中公权与私权发展不均衡、法治社会发展进程中法治体系不协调、知识社会教育理念革新中新旧教育理念交替发展等是引发我国"校闹"冲突的主要根源.从"校闹"产生的不利因素看,"校闹"不但会破坏学校教育活动秩序,而且会从社会价值导向、教育者身份认同、教育功能实践、管理理念等方面引发严重的社会危机.应从治理与善治角度在政府职能转变、公民社会建设、学校管理及家校社合作等方面解决"校闹"问题.     

社会组织参与社区治理模式探索

新时期,提高社会治理能力与水平是我国社会发展的重要任务。社区是我国社会的基本单元,也是基层社会治理的基础平台。社区社会组织是基层社区治理的参与主体,对社区协同治理工作具有重要的作用。因此,在社区治理工作中,要重视社会组织的参与,发挥社会组织的作用和优势,促进社区治理能力的不断提升。