谈非营利性科研机构建设中de几个问题

社会公益类科研机构的体制改革工作以主管院(单位)为主操作实施,因此,制订好社会公益类科研机构改革的总体方案是一项十分重要的工作,既要考虑国家提出的对社会公益类科研机构改革的要求,又要结合北京市的实际情况,最后还要落实到非营利性科研机构的认定、学科方向任务、人员和经费的确定以及其他机构的分流,特别是对非营利性科研机构的认定,完全是一项新工作,会直接影响北京市社会公益事业的长远     

关于非营利性科研机构管理的若干意见（节选）

一、主要从事应用基础研究或向社会提供公共服务,无法得到相应经济回报,确需国家支持的国务院部门（单位）所属社会公益类科研机构,经科技部、中编办、财政部、税务总局批准,可按本意见精神,按照非营利性机构运行和管理。二、非营利性科研机构以推进科技进步为宗旨,不以营利为目的,主要从事社会公益为主的科学研究、技术咨询与服务活动。三、非营利性科研机构具有独立法人资格,执行国家的法律、法规,在政府有关部门的指导下,自主管理。非营利性科研机构要根据国家法律、法规的规定和出资者的约定,制定章程,明确机构宗旨、业务领…     

北京市属社会公益类科研院所改革决策始末

为了贯彻好国务院办公厅转发科技部等部门“关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知”,2000年,市政府授权市科委牵头,对北京市属社会公益类科研机构进行了分类改革。北京市科委研究确定了公益类科研机构改革的基本要求、改革的基本途径、扶持改革的措施、改革的组织实施和定位等。明确要求社会公益类科研机构的体制改革工作以主管部门(单位)为主操作实施,科研机构所属的上级行政主管部门(单位)负责,于2002年6月底前,研究制订完本系统科研机构体制改革的总体方案报市科委,经有关部门批复后实施。本刊特配发一组文章,使读者对北京市公益类科研机构的改革进程、典型经验有更全面的了解。     

非营利性科研机构管理的若干意见

为贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》(中发[1999]14号)精神,深化科研机构管理体制改革,加强社会公益科研工作,增强为经济建设和社会发展服务的活力,2000年7月5日国家科技部、中编办、财政部、税务总局联合下发了《非营利性科研机构管理的若干意见》(试行)对国务院部门(单位)所属社会公益类科研机构实行分类改革,其中就按非营利性机构运行和管理的科研机构(以下简称非营利性科研机构)提出若干意见,主要包括:     

加速分类改革 加强首都社会公益性科研事业

首都社会公益类科研机构所从事的工作,以向社会提供公共技术和服务为主,它关系到人民生活和社会的可持续发展,是政府协调社会发展不可缺少的技术支撑。在促进农业发展、保障人民健康、保护生态环境、首都城市建设、维护社会安全等方面作出了很大贡献。从社会公益类科研机构的现状看,受体制、机制和观念的制约,科技人员的积极性还未得到充分发挥,需要体制创新。面临新的形势和首都发展新要求,加强社会公益性科研事业的路子是:分类改革、加强投入。对于社会公益类科研机构,既要按照中央的精神进行分类改革,又要根据财力可能,加强社会公益性科研机构建设。     

深化改革重在创新

深化科技体制改革,年底前基本完成省属技术开发类科研机构向企业化转制,启动公益类科研机构改革,是省政府确定的2001年度重点工作之一.     

推进地方公益类科研事业单位改革策略分析

公益类科研事业单位是对从事“社会公益事业、技术基础、农业科学研究类型”科研机构的统称。1986年3月原国家科委颁布的《关于科研单位分类的暂行规定》中,对此类科研机构做出了外延列举式的定义,凡专门从事以下三方面工作之一的单位,即属此种类型,一是社会公益事业,如医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等;二是技术基础工作,如情报、标准、计量、观测等;三是农业科学研究工作。目前地方公益科研事业单位改革一般以此标准作为改革依据,基本上是以行业作为整体划分的依据而不是其所从事的科研活动的实际性质。一旦科研院所被定为公益性质之后,其下属单位均被作为公益类科研,而不考虑其具体的性质。事实上,即使同属公益性质,仍存在公益程度的差别。     

广东非营利科研机构发展研究

非营利科研机构一般指独立法人、以民营为主、非营利性、服务于社会公益科研事业的单位。20世纪80年代以来,非营利科研机构在在世界范围内迅猛发展,我国对非营利科研机构的发展尚属摸索阶段,法人资格比较模糊,在加强广东创新体系建设中,如何加速非营利科研机构的发展,值得我们研究。     

三年:省属科研机构企业化

我省力争用3年的时间,使绝大部分省属科研机构完成企业化转制;用5年时间,建设10个左右不同类型、具有国内先进水平的高新技术研究中心,逐步建立起具有山东特色的科研体系。 据了解,我省共有97个省属科研机构。今年年底前技术开发类科研机构的转制工作将基本完成,社会公益类科研机构的改革将全面展开。 具体办法是,省科学院、省农业科学院、省医学     

稳定支持公益类科研机构的主要政策要点

《关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见》要点如下：加大对公益类科研机构稳定支持应坚持以下原则：一是坚持发展与改革相结合,进一步深化改革,完善体制机制,加快建立现代科研院所制度;二是注重优化投入结构,在增加投入总量的同时,形成项目、基地、人才相协调的经费投入结构;三是鼓励有序竞争,充分调动科研机构和科技人员的积极性,牢固树立投身公益科研工作的奉献精神;     

北京市社会公益类科研机构改革要点

改革的目标按照建立首都区域创新体系的要求,根据社会主义市场经济和科技自身发展规律,进—步优化科研机构布局和科技资源配置,科技经费集中用于应由政府支持的社会公益性科研工作。主要从事社会公益性科学研究、确需政府支持的科研机构,实行非营利科研机构管理体制和运行机制;其他科研机构分别不同情况实行改革。通过社会公益类科研机构的分类改革,使其适应市场需求,更好地为首都经济和社会发展服务。     

深化广东省属科研机构改革若干配套政策研究

系统分析世界各国科研机构发展特点及政策成效,以技术开发和社会公益两类科研机构为例,分析国内科研机构的发展现状及政策特点,总结当前广东省属科研机构发展面临的形势及存在的问题,提出促进广东省属科研机构改革发展的政策建议。     

国家加大对公益类科研机构的支持

为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006--2020）〉）（以下简称剞规划纲要》）,深入落实科学发展观,促进社会和谐,进一步增强中央级公益类科研机构（以下简称公益类科研机构）的科技创新能力和公益服务能力。科技部、财政部、中编办联合发布了《关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见》（国科发政字[2007]765号）。     

我国气象科研机构的深化改革及其对公益类科研机构改革的启示

从2000年至今,气象科研机构的分类改革经历了三个阶段,进行了两次评估,取得可喜的成果。分析了气象科研机构深化改革的过程、成绩和存在问题,探讨了气象科研机构改革对公益类科研机构改革的启示。     

北京创业孵育协会成立暨北京科大方兴科技孵化器揭牌

2000年9月29日,北京创业孵育协会成立暨北京科大方兴科技孵化器揭牌仪式在北京科技大学举行。北京市林文漪副市长及科技部火炬中心、教育部科技司领导到会祝贺并发表讲话。林副市长并为科大方兴科技孵化器揭牌。会上还向被认定的北京市高新技术产业孵化基地授牌。北京创业孵育协会由北京市一些企业孵化机构、咨询服务机构、投融资机构、科研机构和高科技企业等自愿联合发起成立,是经北京市社会团体登记管理机关核准注册登记的非盈利性社会团体法人。目前有发起会员单位40家。作为一种公益、服务、自律组织—北京创业孵育协会的宗旨是加强各企业孵     

科研机构体制改革政策比较分析与启示

1998年广州市开始实施科研机构改革，改革的总体方向是推动科研机构企业化、市场化、民营化。但由于市属科研机构的分类改革未能全面推进，改革的配套措施不完善并有些未能落实，产生了一些问题。通过对问题的梳理，并与当时全国公益类科研院所改革的另两个试点省区宁夏、沈阳制定实施的改革政策进行比较，得出相关的启示和借鉴。     

公益类科研机构人力资源激励方式的选择研究

公益类科研机构作为我国科技创新的重要力量,正处于创新跨越发展的关键时期和重要战略机遇期,人才是其发展的第一资源和支撑力量。在介绍公益类科研机构人力资源发展现状的同时,通过分析人力资源激励方式存在的问题,探讨了分类管理视角下公益类科研机构人力资源激励方式的选择。     

山西省公益类科研院所绩效管理办法研究

对山西省公益类科研院所绩效管理状况及存在问题进行了深入研究分析,通过收集国内外关于公益类科研院所的相关文献资料,对公益科研机构绩效评估制度的基本理念、框架、价值评判进行了系统研究,对在公益类科研院所绩效管理方面取得显著成效的省、市、自治区进行了实地调研,总结了他们的先进经验和具体做法,反思了山西省公益类科研机构绩效评估制度构建中存在的问题,并针对现实问题,提出了山西省公益类科研院所绩效管理的对策和建议。     

关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见

(国科发政字[2007]765号)国务院有关部门、直属机构:为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(国发[2005]44号,以下简称《规划纲要》),深入落实科学发展观,促进社会和谐,进一步增强中央级公益类科研机构(以下简称公益类科研机构)的科技创新能力和公益服务能力     

社会公益类事业单位会计制度基础改革研究

社会公益类事业单位会计的核算对象是社会公益类事业单位实际发生的各项经济业务。主要是通过具体的会计核算业务活动,为财政部门、上级主管部门、社会各方关系人以及社会公益类事业单位内部管理部门提供相关信息,帮助有关各方做出正确决策。但随着社会公益类事业单位分类改革的推进,社会公益类事业单位会计的适用范围也是随之相应变化的。