监察机关≠检察机关

中华人民共和国宪法规定:中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。设有最高人民检察院、地方各级人民检察院和各类专门人民检察院(如军事检察院、铁路运输检察院等)。人民检察院对国家机关及其工作人员和公民是否遵守宪法和法律行使检察权。检察权指的是对宪法、法律的实施进行检察监督的权力,是国家权力的重要组成部分。人民检察院的主要职权是:法纪监督,侦查监督,提起、支持公诉和审判监督,刑事执行监督。人民检察院的工作原则主要有:一是依据法律规定独立行使检察权,不受其他行政机关、社会团体和个人干涉;二是对于任何公民在适…     

检察机关侦查权与法律监督

侦查权是法律赋予检察机关的一项重要职权 ,是检察权不可分割的组成部分。我国宪法规定 :“中华人民共和国检察院是国家的法律监督机关。”这一规定表明 ,我国检察机关是社会主义国家机器的一个重要组成部分 ,它的职能就是行使专门的法律监督权 ,以保证宪法和法律的统一实施。法律监督权 ,是国家最高权力机关赋予检察机关维护法律统一 ,正确实施法律的一种权力。检察机关以法律监督为专职 ,它不执行任何行政职权 ,也不直接实施刑罚权 ,而是把维护法律的尊严和权威作为自己的神圣职责。检察机关的法律监督是通过行使其特有的检察权来实现的。…     

正确认识我国的监督体系

1.国家权力机关监督(1)国家权力机关监督是指运用国家权力进行的监督。具体说就是各级人民代表大会及其常务委员会为保证国家法律的实施和维护人民的根本利益,防止行政、司法机关滥用权力,通过法定的方式和程序,对由它产生的国家机关实施的检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。由此可见,人大监督具有法律约束力。(2)人大监督的对象。人民代表大会作为国家权力机关,在我国政权体系中居于最高地位。它监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关的工作,同时,全国人大还监督宪法的实施。因此,人大监督是国家最高层次的监督,这种监督…     

行政法自学举要(上)

一、行政、行政权与行政法行政法领域的行政不同于社会组织、企业的“私人行政”，是指国家与公共事务的行政，通称“公共行政”。具体来讲，行政是指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。行政权是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范，实施行政管理活动的权力，是国家政权的组成部分。行政权不同于行政职权和行政权限，行政职权是具体行政机关和工作人员所拥有的，与其行政目标、职务和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式；行政权限是法律规定的行政机关及其工作人员行使职权所不能…     

民事行政案件执行活动中检察机关的监督及对策

人民检察院依照宪法和法律对民事行政审判活动进行法律监督,是依法治国,加强民主与法制建设的必然要求,是健全和完善检察机关法律监督机制的具体本现。近几年的民事行政检察工作实践表明,民事行政检察工作越来越显示出不可替代的作用。但由于诉讼法关于检察机关对民事诉讼的监督,规定的较模糊,具体操作起来法检两家意见分歧较大。民事行政案件的执行是否属于检察监督的范围,现行法律对此没有明确的规定。导致实践过程中对这一问题认识不尽一致,要通过立法解释,司法解释和修订现行的诉讼法的途径,在扩大监督对象增加监督方式,明确监督权限和完善监督程序等方面的发展需要一个过程,不是一朝一夕所能解决的,从而使民事行政案件执行的监督出现了空档,束缚了民事行政案件监督活动的全方位有效开展,阻碍了民行检察监督的范围,现对检察机关开展民事行政案件执行监督的完善提出五点建议。     

浅析我国行政法的法律地位意义及作用

行政法是国家根本大法之一,与民法刑法不同的是,它是直接保障、规范和监督行政管理活动的法律,直接涉及国家权力确定和行使的法律。同时由于行政管理内容的广泛性和地位的重要性,决定了行政关系的重要性。行政法调整行政主体和行政相对人在社会生活中各方面的关系,同时又着手实施宪法所规范的范围,推行宪法确定的各项基本国策,意义重大。     

从对行政机关的监督看我国的监督体系

一、党的监督中国共产党是我国的执政党,是我国社会主义事业的领导核心,所有的国家机关及工作人员都应理所当然地、无一例外地接受党的领导和监督。党对行政机关的监督,主要在于监督宪法和法律的实施、党的重大方针政策的贯彻执行和行政机关及其工作人员遵纪守法的情况等。二、     

试论行政监察制度

<正> 行政监察,即对国家行政机关及其公务人员执行宪法、法律及各种行政条例,命令、指示等情况依法进行监督并对其一切违法、失职行为进行纠举、处分、追究其行政责任的行为。为切实保障该行政行为有效实施而建立的一系列严密的规章制度称之为行政监察制度。在我国,随着社会主义民主与法制建设的日益加强,迅速建立、健全科学的行政监察制度以充分地发挥其职能作用已成为当务之急,同时亦成为行政法学研究的重要课题之一。本文仅就此试述管见,敬请不吝赐教。     

教育行政权力的优化配置:合理扩张与严格制约

行政权力,简称行政权,是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范,实施行政管理活动的权力,是国家政权的组成部分.行政权包括命令权、决定权、检查监督权、制裁权、强制执行权、裁判权等.行政权来源于国家宪法和法律,由国家行政机关代表国家行使,是国家治理和服务社会的公权力的一种,多含有强制和命令的性质.[1]行政权力所具有的强制性是行政管理的一种基本依靠力量.     

论对行政权的重新界定

行政权是行政的核心,是行政法学的中心范畴。行政权是指行政主体依照宪法和法律的规定,执行法律,管理行政事务,维护社会安全与秩序,提供社会福利和公共服务的权力。行政权具有强制性、执行性、优益性、不可处分性等传统特征,但对其新的特征也应加以重视。行政权的本质是保障和促进公民权利的权力。     

行政权检察监督的法理分析和制度设计

行政权的检察监督符合法理,这是中国宪政模式下权力分工制约机制的应然内涵,是检察机关法律监督权能发展完善的必然结果,同时也是中华法系权力监督传统模式的延续传承。除了现行法律法规规定的监督内容外,检察机关还应当探索运用提请违宪审查、提出检察建议、提起行政公诉等监督方式,对公民、法人提出申诉、控告的抽象行政行为和行政处罚、行政强制等两类具体行政行为进行监督。     

人大对政府权力"弱监"的主要表现及对策研究

我国宪法和法律赋予了人大在行政监督方面最高权威监督主体的地位。然而在实践中，人大在对政府权力监督方面却存在着弱监问题，本文着重探讨了其弱化的主要表现，并尝试地提出了解决问题的一些办法。     

民行侦查权运行机制研究

民行侦查权的有效行使对新形势下加大查办职务犯罪力度,强化检察机关对民事、行政诉讼活动的监督职能,加强人民群众的司法信仰,实现司法公正与和谐,有着重大意义。立足于工作实践,提出在民行侦查权的行使过程中要处理好三个方面的关系,并加强民行侦查工作中的证据收集制度建设,以促进民行侦查权的有效行使。     

"检察权是法律监督权"辨析

检察权——无论从历史角度，还是理论角度看——都不是法律监督权。若把检察权归结为法律监督权，不仅与现代宪政、法治理念相冲突，而且也不符合科学诉讼机制的构建原理；同时在实践中，由检察机关行使法律监督权，造成了法律监督的盲区、检法冲突、破坏控审分离原则，影响裁判中立等诸多困境。     

对提高高校行政执行力的思考

在国际竞争日趋激烈的当今世界,一个国家行政执行力的水平将直接影响其国际竞争力,决定其民族的兴衰存亡。同样,作为高校,加强和改善高校的行政管理工作,对提高高校行政执行力进行思考,并提出相关建议,使管理工作走向科学化、规范化、制度化,具有重要的意义。     

美法两国违宪审查制度之比较

法律监督是一个重要的法学基础性课题，而宪法监督模式研究又是法律监督理论的核心。如何监督和保障宪法的实施是世界各国宪政建设实践中的一个十分重要的问题。分析美国联邦最高法院和法国宪法委员会两种宪法监督模式的差别之所在，对于完善中国的相应制度具有一定的现实意义。     

论行政契约中特权的程序规制

行政契约是现代社会一种富有弹性和生命力的新型行政管理方式,是权力因素与契约精神的有效结合,因而被世界各国普遍关注并广泛运用。行政契约是行政主体与相对人相互协商达成的合意,体现了契约的合意性、对等性以及意思自治性;另一方面,行政主体在契约中仍保有公权力的身份,以确保公共利益的实现。为促成行政机关完成预期的行政目标,就必须赋予行政机关在契约中享有适度的行政特权．使契约朝着行政机关预期的方向发展。权力天然具有侵略与扩张的本性,如果行政主体在行政契约中的特权没有受到有效的控制和规范．就可能导致行政主体滥用特权,行政官员腐败,损害公共利益或相对人的合法权益,使契约滑向具有单方性、强制性的行政命令,因此需要对行政契约中的特权进行规范。     

对行政监督主体的探讨

行政监督的主体是行使行政监督权的责任者和执行者,即依法独立参与监督活动、享有监督权力、履行监督职能、负有监督义务的国家机关、社会组织和个人。在我国行政监督制度中,行政监督的主体主要包括权力机关、行政机关、司法机关、执政党、社会团体、新闻媒体和公民个人等。只有全面、正确地认识行政监督的主体,才能充分发挥行政监督机关在依法行政中的作用与功能。     

金融监管权程序法律控制研究

金融是现代经济的核心。要确保一国的金融安全,科学、高效的金融监管必不可少。然而金融监管机关却常常受利益驱动,滥用职权谋取私利,严重损害相对人的合法权益,甚至危及本国经济安全。为了防止权力的滥用,实现有效监管,保护相对人的合法权益,维护金融安全,必须对金融监管机关进行权力制约,其中通过行政程序规范金融监管权的行使具有基础性的地位。我国目前对金融监管权的法律控制在行政程序法上还存在许多缺失,监管过程中涉及的一些基本程序制度还很不完善,需要我们通过科学设置建立、健全这些程序制度,真正实现其功能价值。     

检察机关诉讼监督的瓶颈与对策研究

诉讼监督是检察机关行使宪法赋予的法律监督权的专门性活动。诉讼监督权包括立案监督权、侦查监督权、审判监督权、刑罚执行监督权和民事审判、行政诉讼监督权。而司法实践中存在着对公安机关侦查活动的监督不力、对法院量刑、判决结果无针对性监督、执行监督存在死角等诸多问题。因此,立法上需要完善,检察官的现行考评制度等工作机制也需要调整。文章针对当前诉讼监督的瓶颈,挖掘其制度设计上的原因,研究诉讼监督的有效方式,从立法、工作机制等方面提出了合理化建议。