推行目标管理 促进依法行政

近年来，潜江市公安局积极探索新情况，研究新问题。借鉴、吸收外地经验，不断修正、完善执法目标管理责任制，民警服务中心和依法行政意识明显增强，行政执法水平逐步提高，保证了各项公安保卫任务的顺利完成。初步实现了行政执法无败诉、民警执法无违法违纪的总体工作目标，党委、政府和人民群众对公安行政执法的满意率大幅度提高。     

论治安行政处罚中的自由裁量权

治安行政处罚中的自由裁量权是公安机关行政执法权力的重要构成部分,其在现实生活中治安案件的处理中应用非常广泛。正是由于这项权力多频地被使用,其在行政执法活动中存在着经常被滥用的问题。因此,研究治安行政处罚中的自由裁量权具有一定的理论和实践价值。只有正确适度地应用自由裁量权才能真正提高公安机关处理治安行政案件的效率和水平,才能为依法治国、和谐社会的建设和发展提供正能量。本文从简述治安行政处罚中的自由裁量权的内涵着手,根据该权力存在的必要性和其在行使中存在的主要问题,从而针对治安行政处罚自由裁量权的被滥用,探讨该如何控制。     

关于公路巡逻民警队统一执法的调查与思考

组建公路巡逻民警队是逐步实现一警多能,提高公安机关处置治安、刑事案件快速反应能力的重大举措,是公安工作的一项新改革。笔者对湛江的巡逻民警队进行了调查,认为巡逻民警队有强大的战斗力,受到社会各界和人民群众的称赞。     

硖石街道建立治安纠纷调委会

浙江省海宁市司法局硖石街道司法所为解决治安纠纷频发难题，在硖石派出所建立了治安纠纷人民调解委员会，实现治安行政调解与人民调解的有效衔接。治安纠纷调委会由硖石司法所和派出所共同派员设立。人员的组成一般由司法所工作人员、派出所民警、各村（社区）的调解主任，业务上接受司法所和派出所的共同指导。     

“创新强校工程”重点建设项目成果展示——警察心理训练中心项目建设

<正>本项目负责人是治安系教授、警务心理研究所所长宋晓明和警体部主任朱家勇。团队成员共有23人,其中校内21人,校内成员来自学院治安保卫系、警体部、学生心理健康教育咨询中心、警务心理研究所、实验教学管理中心;校外2人,来自省公安厅教育训练处民警心理服务科、广州市公安局警察训练部民警心理训练中心。成员中包含教授     

公安边防民警兼任村官的积极意义及完善路径

公安边防民警兼任村官最早产生于福建公安边防总队漳州支队,是公安边防部队一种创新了的群众工作方法,在推动警力下沉、激活农村基层组织、维护辖区治安稳定、搭建基层组织和群众纽带桥梁等方面显示出了积极的实践意义。边防民警兼任村官是一项新生事物,不断完善和发展民警兼任村官,离不开制度建设,离不开公安边防部队基层民警的继续大胆创新和不断努力。     

车内吸毒 民警巡逻拿下他

8月30日晚，五河县公安局城关派出所民警夜晚治安巡逻时，通过盘查抓获一名吸毒人员，收缴部分吸毒用具。     

公路巡逻民警队警务工作规范

1.2011年4月9日公安部令第116号公布2.自2011年7月1日起施行第一章总则第一条为规范公路巡逻民警队警务工作,维护公路交通安全畅通和治安秩序,保障公路巡逻民警队依法履行职责,根据有关法律法规,制定本规范。     

坚持“五个强化” 促进从严治警

落实行政执法责任制，既是确保依法行政的关键，又是提高公安机关行政执法水平，提升队伍战斗力的重要途径。近年来，十堰市公安局坚持狠抓行政执法责任制的落实，将依法行政作为从严治警、素质强警的一个重要手段，加强执法两制建设，规范行政执法行为，取得显著效果。近三年全局行政执法工作呈现出“三升三降”的良好局面：行政处罚正确率上升、行政处罚执行率上升、民警     

电子眼破解中国电子第一街治安困局

2008年6月27日下午3时许,深圳市华强北治安办监控室。治安办主任黄镇雄正在向前来考察的大连、浙江公安系统代表介绍华强北的电子监控系统,突然,监控室显示屏上的一幅画面引起了民警和考察代表们的注意:两个年     

行政组织法基本范畴与新课题

行政组织法是宪法和行政法的重要内容之一。一般认为,现代意义的行政组织,是指行使国家行政职权、管理公共事务的行政机关以及其他行使行政职权的组织的总体。行政组织与行政机关、行政机构、行政主体含义不同,行政组织授权与法律法规授权,行政主体与行政执法主体等基本范畴也需要梳理和辨析。行政组织法对于配置职能权限、规范机构设置和编制、依法保障公民合法权益所起的重要作用已日益为人们所认识,对行政组织法的研究,也应引起重视。     

解困行政审批改革的新路径

新一轮如火如荼开展的行政审批改革,并没有呈现出摆脱运动化、形式化痼疾的明显迹象,行政审批边减边增、明减暗增问题依然严重。行政许可法集中收拢设定权、加强公众参与、提供自由主义标准以及明确事后跟踪评价等规制方案,无力使行政审批改革脱困于结构性制约。克服困境的思路之一,是关注行政体系和过程内部的结构设计,以及这种内部结构嵌入外部结构的整个系统,通过专门的行政改革委员会、开放的研究计划和议程设置、公众和专家充分参与的民主商议、年度和专题的行政改革研究报告以及试验改革的授权制度等机制,使行政审批改革常态化、持续化、规范化。     

社会治理新模式与行政法的第三形态

基于外部环境及自身理念、结构、功能的变化导致的不同外观,现代行政法在中国的发展历程可以概括为三种形态。以自由权和社会权—公共行政权为主轴的第三形态,因应党委领导、政府负责、社会协同、公众参与治理新模式的产生而产生,通过国家任务、行政主体以及行为方式的社会化得以建构,并对发展和突破现有行政法制及理论提出了要求。     

新视野，大思考——新公共管理与中国行政体制改革

二十世纪八十年代西方发源的新公共管理改革浪潮在对西方各国政府管理理论和实践产生深远影响的同时,也为其他国家行政改革提供了经验和教训。本文透过新公共管理的视野,以借鉴、反思的角度,分析了新公共管理对我国行政体制改革的影响。     

新民主主义宪政立法的有益尝试——1946年《哈尔滨市施政纲领》考察

1946年《哈尔滨市施政纲领》是中国共产党在新民主主义革命阶段为建立国家政权积累经验,在中心大城市实行民主政治、建设管理政权的初次尝试,是对毛泽东提出的新民主主义理论的最早实践。该纲领中提出的“建立民主的、法治的社会秩序”及“建设和平、民主、独立、繁荣的新哈尔滨”的构想,对其后相继建立的各解放区的宪政立法及《中国人民政治协商会议共同纲领》产生了直接影响,是新中国宪政立法的重要渊源。     

经济全球化背景下金融行政规制的新对策

全球化作为一种客观事实和发展趋势,越来越深刻地影响着世界各国的历史进程,在给人类带来福祉的同时,也将危机带至人们面前.美国次贷危机至今,全球经济仍在波动中缓步前行.这场来势汹涌的经济危机告诉人们,减少政府对经济社会干预为主要经济政策目标的新自由主义经济政策,在金融结构多元化、金融产品创新化的国际金融市场面前显得准备不足.本文旨在研究经济全球化背景下金融行政规制的新对策,使之在防范泡沫性风险的同时能够有助于一国金融体系的持续稳健发展.     

我国国家政策变迁与行政法学的新课题

近二十年来,我国着力推进社会主义民主政治、改善民生、建设法治政府和服务型政府,这些国家政策变迁为我国行政法学发展提供了宝贵契机。尤其是改善民生的国家政策将推动给付行政法研究,有序参与的民主政策将催生公私合作制研究,利益统筹政策将促进多元化纠纷解决机制研究。对这三个领域的热切关注和持续研究将直接影响我国行政法学在未来数十年的变迁格局。     

可撤销行政协议的价值与认定

司法解释创设了可撤销行政协议制度,其既能处理行政协议无效以外的其他效力瑕疵,又能保障当事人的自主权,有利于行政协议效力体系的完善。可撤销行政协议的认定可遵循如下标准:行政协议中缔约行政机关不具有法定职权的,应以无法定职权为由撤销;程序违法超过轻微程度应以程序违法为由撤销;不具备缔结前提或内容违反效力性强制性规范的,应以适用法律法规错误为由撤销;缺乏必备条款的协议不宜撤销;行政机关无正当理由课予相对人对待给付义务或对待给付义务无助于行政任务履行的,应以滥用职权为由撤销;双方给付义务失衡或无正当合理关联的,应以明显不当为由撤销。撤销行政协议会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的,不予撤销。     

裁量不作为的要件分析——基于法院判决的观察

裁量不作为既是行政不作为的基本形态,也是行政裁量违法的重要类型,其构成须同时具备裁量权之存在、决定裁量权之享有、决定裁量权之滥用等要件。以法院判决为考察重点展开对裁量不作为构成要件的分析,对于推进行政不作为的类型化研究以及限制裁量权的滥用具有重要的理论意义和实践价值。     

深化行政审批制度改革的对策研究

行政审批制度改革是推动全面改革的突破口,是本轮行政改革的关节点。目前,行政审批制度存在着的一些观念性、体制性以及法律政策方面的问题,制约着改革的进程。因此,深化行政审批制度改革,必须在宏观层面激发市场和企业活力为终极目标,建立权力清单制度,建立系统的简政放权工作体系,以实现下放行政审批权力的顺利承接。