试论"食盐专营"与盐的产销平衡--浅析食盐专营与产销平衡的相互制约和促进作用

１　《食盐专营办法》等法规的积极作用与局限　　《食盐专营办法》是我国为规范盐行业的产销行为而发布的法规,也是乞今为止盐行业最为权威的“专营”法规。１１　《食盐专营办法》的法规作用我国的食盐“专营”法规是在盐业管理实践中逐步形成的一个系统工程。为了加强对盐的产销控制,从１９９０年起,国家就陆续颁布了《盐业管理条例》《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》,１９９６年又发布《食盐专营办法》。国家经贸委、中国轻工总会,及各省、市政府也制定了食盐专营办法的实施细则,从而在我国形成了一套较为完整的“食盐专营”…     

搞好食盐专营 造福全省人民——2001年3月19日陈宽山副总经理在全省食盐专营工作会议上的讲话(摘要)

今年是新世纪的开局之年,也是实施“十五”计划的开局之年。做好今年的食盐专营工作意义重大,特别是“黄骅私盐事件”公开曝光后,各级政府和领导对我们的要求更高,社会各界和广大人民群众对食盐专营工作也更加关注,我们所面临的工作压力也更大。根据当前的形势和任务,今年食盐专营工作的指导思想是:     

扎实工作 全面提高蔬菜加工区碘盐覆盖率

2005年，我公司的小包装碘盐再次突破人均5公斤的食用量，达到了人均5．42公斤，完成了省公司下达的计划指标，碘盐覆盖率达到98％。面对这来之不易的成绩，我们清醒地认识到，这既是食盐专盐工作的成果，也是食盐专营工作的新起点。     

组建省盐业集团发挥各方积极性

一、组建省盐业集团是我省盐行业求发展的难得机遇。食盐专营近十年来，特别是贯彻浙江省政府《关于加强盐业管理工作通知》以来，在省轻纺集团公司党委和省盐务局的正确领导下，在全省盐业干部职工的不懈努力下，我省的食盐专营取得了很大成绩，省局冯局长年初报告中已作了八条全面总结。但也不得不看到，由于体制上的原因，管人管资产的矛盾，地方和行业利益格局     

浅析推行食盐专营的难点

食盐专营，从酝酿到实行，已两年多了。目的是“保障食盐加碘工作的有效实施，保护公民的身体健康。”国家就此相继制定和公布《中国2000年消除碘缺乏病规划纲要》、《碘盐条例》和《食盐专营办法》，为专营提供了法律保证。在执行上，统一领导，归口管理，统一计划，统一结算，又为专营提供了组织保证。这期间，为有效实施专营制度，还采取了包括设置专营的行政管理机构，执行产销国家计划，生产、批发、零售许可证，盐准运证，税价国家控制，强化商标注册、条码，改进碘盐包装质量和采取激光防伪“合格碘盐”标志，食盐市场监督和稽查，以及争取世界银行贷款进行技改工程等一系列举措。无疑，这些给食盐专营夯实了坚定基础。     

普陀区碘盐“三率”工作跃上新台阶

食盐专营，利国利民。食盐专营的中心任务是搞好碘盐“三率”。为消除碘缺乏病，国务院决定实行全民食用加碘盐，同时先后颁布了《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《食盐专营办法》，对碘盐食用实行法制化管理，其目的就是保护人民身体健康，提高中华民族素质。做好碘盐“三率”工作，是政府赋予我们的一项政治任务，是三个代表重要思想在盐行业的具体体现。如何提高碘盐“三率”工作，是值得我们深思的课题，     

一九九九年的四川盐业

１９９９年，我省盐业职工在省委、省政府、中盐总公司和省轻工总会的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻党的十五大和十五届三中全会、四中全会精神，从四川盐业实际出发，坚持稳中求进、进中增效益，各项工作取得较好的成绩，确保了全行业的稳定和发展。全年实现：工业总产值９．１亿元；工业增加值３．７１亿元；盐的营运总量１９６万吨；销售收入１３．６２亿元；税利总额１．２５亿元；亏损额下降１１％；亏损面下降１１．１％。较好地完成了省政府下达的各项工作目标，全年重点抓了以下几方面的工作：一、食盐专营进一步巩固…     

实施食盐专营 消除碘缺乏病

实施食盐专营消除碘缺乏病中国轻工总会盐业管理办公室副主任谭洽关键词：食盐专营，消除碘缺乏病今年５月２７日，国务院发布正式实施《食盐专营办法》，它和国务院１９９０年颁布的（盐业管理条例》、１９９４年颁布的（食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例》，一起构成了...     

反垄断法与食盐专营

历经20年酝酿、13载论证，素有“经济宪法”之称的反垄断法2007年8月30日经十届全国人大常委会第二十几次会议表决通年过，将于2008年8月1日起施行，引起了全社会的广泛关注。盐行业是实行专营管理的传统行业，食盐专营行为是否在被限制的垄断行为之列？反垄断法对食盐专营企业有何影响？笔者以有限的法律知识试对反垄断法及其他有关法律法规对食盐专营的影响作一粗浅探讨。     

残析推行食盐专营的难点

残析推行食盐专营的难点曾道生食盐专营，从酝浪酿到实行，已两年多了。目的是“保障食盐加碘工作的有效实施，保护公民的身体健康”①国家就此相继制定和公布《中国２０００年消除碘缺乏病规划纲要》、《碘盐条例》和《食盐专营办法》，为专营提供了法律保证。在执行上，...     

山东:加强食盐专营管理 打击涉盐违法犯罪行为

正山东省工信厅、省公安厅和省卫健委近期下发《关于加强食盐专营管理确保食盐安全的通告》(下称"通告"),进一步加强食盐专营管理,规范食盐市场秩序,打击涉盐违法犯罪行为。根据通告,未取得食盐定点生产许可证书、食盐定点批发许可证书的单位、个人,不得从事或变相从事食盐生产、批发业务。食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企     

食盐专营取消在即 食安监管有待跟进

<正>前不久,关于工信部确认将取消食盐专营、涉盐企业将实现自主经营公平竞争的消息,在舆论界引起评论热潮。舆论关注的主要是盐业垄断经营的弊端,而很多百姓担心的是,专营取消后,食盐的质量会不会下降,盐品的安全问题会不会得到有效保障。我们不得不承认,在食盐专营时代,只要买的是中国盐业公司生产的产品,安全问题的确比较好,我们很少听说谁在超市买的食盐回家吃出了问题。专营取消后,就意味着食盐不再是盐业公司一家经营了,很多民营企业只要有条件也可以进入盐产业生产和经营食盐。国有企业的信誉度在国人心目中还是比较高的,老百姓对专营取消后食盐产品的安全性产生     

浙盐集团员工结构调整的思考

近几年来，我省盐业企业认真贯彻国家《食盐专营办法》、《浙江省盐业管理条例》和浙政发[2004]46号等法规政策，建立了适应食盐专营管理的机构和人员管理办法，为保证食盐专营，确保市场合格盐产品供应提供了强有力的组织和人事保障。一些食盐专营企业为适应食盐专营需要，还进行了程度不同的劳动用工清理工作，但食盐专营机构人员过多、用工情况复杂、负担过重的矛盾依然较为突出，影响了食盐专营工作的开展，为此省局高度重视，多次发文和会议要求加强食盐专营机构人员管理，深化企业内部改革，     

浅谈食盐专营的发展趋势与对策

我国加入世贸组织后,只对两种商品实行专营,一是食盐,二是烟草。在计划经济向市场经济全面转轨的时期,随着经济的发展和改革的深入,作为计划经济的产物,食盐专营的不确定因素在增加,盐业企业应对食盐专营的发展趋势与对策有所筹谋。1 食盐专营的发展趋势 盐是人们生活的必需品,多数国家和地区都实行专营,但随着世界经济形势的发展,极少数国家已放弃专营。如日本的盐业专营制度始于1905年,废于1997     

猛击私盐 净化碘盐市场

为加强对食盐的专营管理，保障食盐加碘工作有序进行，保护消费者的切身利益，芜湖市盐务局遵照国务院和省、市有关部门制定的关于食盐专营的具体政策，采取重拳猛击私盐的办法，有力地打击了不法盐贩的私运私销，从而净化了碘盐市场。本文介绍了打击私盐，净化碘盐市场的经验和体会。     

加强市场管理强化食盐专营

１９９９年 ,成都盐业分公司积极推进企业经营机制各项改革政策 ,深入贯彻实施《四川省盐业管理条例》、《食盐专营办法》 ,认真调整销售结构 ,努力开拓市场 ,依法治盐 ,严厉打击私盐贩销违法活动 ,促使盐的销量有较大增长 ,食盐专营市场占有率较上年有较大幅度提高 ,并取得了良好的社会效益和经济效益。其主要成效如下 :一、认真贯彻实施《四川省盐业管理条例》 ,依法治盐取得明显成效１９９９年 ,全公司职工以《条例》为武器 ,强化市场管理 ,加大依法治盐缉私力度 ,为捍卫食盐专营市场不辞辛劳地努力工作 ,严厉打击私盐贩销活动 ,取得了明…     

全程监控管好工业废盐

食盐专营是为了确保广大人民群众的身体健康，确保群众能吃上“放心盐”。但是近年来各地发生的多起因误食有毒工业盐而造成群体食物中毒的重大事件，给我们敲响了一次又一次的警钟，更使我们感觉到食盐专营管理工作的责任重大。     

延伸批发网点是盐业运输行业跨世纪发展的经销战略

盐行业实行“双轨制”运行后，食盐专营所面临着严峻的挑战，食盐属指令性计划，实行专营，工业盐属指导性计划，合同订购，但指导性计划的工业盐随时都有可能初步发作食盐肖，给食盐专营带来了很大的难度，这是计划经济与市场经济两种机制同时运行时发生碰撞的结果，面对这种局面，国有盐业运销企业要想稳住食盐市场，促进经济效益回升，就必须有妙方良策，笔者认为，这种妙方良策就是延伸批发网点，增大覆盖面，从而增强对食盐市场     

榨菜加工腌制用盐的市场预测

余姚是有80多万人口的县级市，榨菜种植历史悠久，量大面广，经过近40年的发展，榨菜产业已成为我市最大的农业产业，全市种植面积10万亩左右，年产榨菜鲜头超过5亿公斤，受益农民超过10万人。作为供应榨菜加工主要辅助原料——腌制用盐的食盐专营企业，在确保腌制用盐质量的前提下，如何做好腌制用盐的市场预测工作，保证满足广大菜厂、菜农榨菜加工腌制用盐的需要，取得社会效益和企业经济效益双赢的局面，已成为榨菜主产区食盐专营企业亟待研究的课题。本     

如何适应市场经济形势搞好食盐专营工作

从分析专营市场经济的矛盾与辩证关系入手，即“着眼市场经济特点确立专营机制、适应市场经济要求培养专营人才、借助市场经济经验改进和加强专营管理进行了论述。但愿能给同行们一些有益的启示，推进和加强食盐专营工作。