毕节地区耕地和基本农田的利用与保护

为了确保毕节地区耕地和基本农田利用的可持续发展,通过广泛收集资料、实地调研、结合模型计算,因地制宜地提出了耕地和基本农田保护与利用对策:实行严格的耕地和基本农田保护制度及耕地补偿制度;加大土地复垦、整理力度;加强基本农田地力培育;合理高效利用耕地资源;协调耕地保护与生态退耕的关系;建立耕地保护的评价体系和激励机制等.     

中南丘陵区耕地与基本农田保护研究——以湖南醴陵市为例

以醴陵市为例,在实地调查的基础上,分析了该市土地资源利用与基本农田保护现状,探讨了土地利用中存在的主要问题,分别对耕地需求量与基本农田保护面积进行了预测,然后针对中南丘陵区土地利用的特点提出了合理保护和利用耕地与基本农田的对策。     

论城镇化建设与耕地保护——以长沙县为例

城镇化水平衡量着一个国家工业化和发展程度;而在城镇化过程中,必然占用大量的耕地.正确处理好城镇化建设与耕地保护的关系,对于合理利用土地和配置土地资源,促进城镇建设具有重要的意义.本文在提出了城镇化概念的基础上,以长沙县耕地利用为例,从人口增长与人均耕地的矛盾、城镇化对耕地资源结构的影响、土地管理与土地资源开发,分析了城镇化进程中耕地保护存在的问题;提出了确定合理的农村城镇化发展战略、强化耕地保护意识、建立耕地保护机制,从严控制非农建设用地、建立耕地和基本农田预警监测系统、推进土地开发整理和复垦等城镇化进程中耕地保护的对策     

我国永久基本农田制度若干问题的思考

永久基本农田制度是在第二次全国土地调查的基础上,根据全国农用地的分等定级而划定基本农田,并对划定部分进行永久保护的基本农田保护制度.阐述了永久基本农田制度的重要性,分析了建立永久基本农田制度的可行性和艰巨性,从土地利用总体规划的修编、耕地后备资源的储备、工作机制的健全、监管力度的加强、保护补偿机制的建立、相关法律法规的完善等方面提出保障永久基本农田制度良好运行的建议.     

当前基本农田规划存在的问题及修编对策

目前,经济快速发展带来的土地供求矛盾,给基本农田保护带来了较大压力。按照现今经济快速发展、建设用地需求居高不下的趋势,土地规划安排的建设占用耕地指标将会被突破,势必加剧发展与保护的矛盾,使基本农田保护政策与经济发展呈现不相协调性。文章浅析了当前基本农田规划存在的问题及修编对策。     

衡阳南岳区土地利用现状及变化分析

以土地详查数据为依据,通过对南岳区1996—2005年土地利用状况相关资料的定性与定量分析,阐述了区域土地利用现状与变化特点,并分析了影响其变化的原因。研究结果表明:随着社会经济的进步,农村小城镇的发展,目前南岳区的土地利用过程中存在着农业内部结构不合理,耕地减少与人口增加矛盾日益明显,城镇土地利用效率不高,人为水土流失将进一步增强等问题,严重影响着土地的可持续利用。为促进南岳区土地的优化利用,应采取以下措施对策:落实土地基本国策、积极保护耕地和基本农田,大力发展节地经济,促进土地资源的集约与节约利用,优先保障重点产业和重点地区的用地供应,增进土地生态安全,确保区域经济可持续发展的土地资源基础。     

贵溪市城市周边永久基本农田划定研究

现如今城市总体规划和土地利用总体规划之间的矛盾越来越突出,用地管理面临严峻挑战,这将会对基本农田的稳定性造成一定的影响。通过立足于两规合一,以江西省贵溪市为研究区域,拟探索城市周边永久基本农田的划定方法。在考虑两规、城市开发边界和耕地综合质量的基础上进行永久基本农田划定,从自然质量条件、空间形态和区位条件三方面选取农用地自然质量等别、耕地连片性、斑块形状指数、耕地到农村道路的距离、耕地到农村居民点的距离等5个指标,建立耕地入选永久基本农田的综合评价指标体系,采用指数法对耕地入选基本农田进行分值确定,根据耕地质量综合指数分值来判断耕地入选基本农田的优先程度,同时遵循最大相似性原理划分为优先划入型、适宜调入型、重点调控型和缩减退出型4种类型耕地,从而确定划入基本农田的耕地。将城市周边和道路沿线应划入却尚未划入的优质耕地划入基本农田,达到上级下达指标,做到基本农田保护数量不减少、质量有提高且布局更优化。     

宁夏永宁县耕地变化态势和基本农田保护对策研究

依据1996—2007年宁夏永宁县土地利用数据,采用转移矩阵、逻辑预测、占补平衡等方法,对永宁县耕地的数量和质量变化、基本农田保护需求进行分析,在此基础上结合永宁县土地利用特点提出合理保护及利用耕地和基本农田的对策.     

广州市耕地保护摸查与制度策略创新研究

运用文献检索、实地调研、问卷调查、系统分析的方法,以2012年为研究时段,对广东省广州市耕地资源进行系统的摸查研究,分析广州市耕地保护存在的问题,探讨耕地保护的创新策略,从耕地保护财政补偿机制创新、土地整治与高标准基本农田保护制度创新、土地配置方式与收益核算方法的创新3个方面构建广州市耕地保护长效机制的制度路径.     

河南省耕地保护机制与对策研究

在分析河南省耕地保护机制存在的缺陷与不足的基础上,从补偿机制、共同责任制、投入机制三方面研制出了构建河南省耕地和基本农田保护新机制,以便达到调动政府、单位、个人保护耕地和基本农田的积极性,提高占用耕地资源成本和保护收益;变土地"一家管、大家用"为"大家管、大家用";增强农业综合生产能力,增加农产品有效供给的目的。最后,提出了有效保护耕地和基本农田,确保粮食安全促进工业化城镇化持续发展的对策措施。     

基本农田保护数量隐性流失及对策研究

基本农田保护重点在于保护基本农田数量及质量,明确保护主体。该文基于土地调查数据,对比研究区域基本农田基准数据及调查统计数据,分析基本农田数量隐性流失数量、程度及原因。结果表明:基本农田保护数量存在隐性流失,隐性流失程度为12.11%;30个行政村隐性流失程度存在显著差异;引起隐性流失的原因具有多样性,分为"流失于地"及"流失于民"两大类;针对基本农田隐性流失,从法律法规、土地综合整治、补偿机制等多个角度提出相应对策,以为减少基本农田隐性流失提供借鉴。     

土地征收最高限价与耕地保护的矛盾关系分析

我国提出"坚持最严格的耕地保护制度",实施了一系列积极的耕地保护政策,而实施结果与预期目标存在较大差距。土地征收过程中形成的最高限价是其中一个不容忽视的因素。文章利用经济学知识分析了最高限价与耕地保护间存在的矛盾关系,并由此提出改革征地补偿标准、明晰土地产权、规范政府和用地单位行为、建立失地农民安置机制等缓解措施。     

规划修编中的基本农田保护问题刍议

新一轮土地利用总体规划修编工作已在全国展开,修编中仍坚持以严格保护耕地特别是基本农田为重点。针对上一轮土地利用总体规划中基本农田保护存在的基础数据失准、规划刚性弹性缺乏、规划调整随意等问题及成因进行分析,为规划编制的科学性、实用性提出一些思路和政策建议。     

基本农田保护的有关规定

国家实行基本农田保护制度。基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田保护区,是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。下列耕地应当划入基本农田保护区并严格管理:(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;(三)蔬菜生产基地;(四)农业科研、教学试验田。基本农田保护区以乡(镇)为单位…     

梅河口市基本农田保护规模预测研究

基本农田保护规模,是土地管理核心工作任务之一,是土地利用总体规划的重要组成部分。一定区域内的基本农田保护规模,除了是该区域内土地管理必须的管理指标要求外,还是该区域未来经济发展的要求,基本农田保护规模的预测,对地区经济发展和粮食安全具有重要意义,必须建立在科学和可持续发展理念的基础上。     

广东省耕地和基本农田保护态势与对策分析

保护耕地和基本农田是我国的一项基本国策,随着经济发展和耕地后备资源的日渐枯竭,人多地少矛盾越来越突出,耕地和基本农田保护形势日益严峻.本文采用统计与比较方法和相关数学模型,对广东省1996-2010年的耕地和基本农田数量、质量、结构和保护形势的时空变化格局进行了分析,阐明了耕地和基本农田保护中存在的主要问题,并针对性地提出了耕地和基本农田保护的对策和建议,对全国的耕地和基本农田保护具有很好的借鉴作用.     

安阳市土地利用规划“十三五”时期实施评估

土地利用总体规划作为国土资源管理工作的"龙头",是规划期内一定区域土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件,是落实土地用途管制、规范城乡建设用地的重要手段,对于保障一定区域经济社会发展、保护耕地特别是永久基本农田以及维护生态平衡等具有重要意义。随着2018年3月份国务院机构改革方案的出台,国家要建立空间规划体系并监督实施,而土地利用总体规划是国家空间规划体系的重要组成部分。通过对安阳市土地利用规划与经济社会发展的变化、规划执行情况、规划存在问题等进行整理与评估,为即将开展的安阳市空间规划的编制提供编制、实施与管理的建议。     

兰州市耕地与基本农田利用情况分析

兰州市土地利用变更调查结果显示,1997～2005年全市耕地净减数量为19142．62hm^2,年均净减少2126．96hm^2。为了确保兰州市耕地和基本农田利用的可持续发展,通过广泛收集资料、实地调研、结合模型计算,因地制宜地提出了耕地和基本农田保护与利用对策：积极推进耕地和基本农田保护体制改革,加快体制创新的步伐;完善治理整顿制度及监督、监测机制;加大土地复垦、整理力度;研究制定非公益性建设占用耕地的机制;协调耕地保护与生态退耕的关系等。     

基于“质量相当”原则的基本农田划定问题——以长乐市为例

以长乐市为研究区域,借助GIS技术,利用基于耕地利用等成果并依据科学指标体系评定而分级划定基本农田数据库,并与现状基本农田分布进行比较.结果表明,经方法改进划定的基本农田空间布局相对合理,耕地质量优于现状基本农田.而政策驱动因素、缺少基本农田分级保护制度、可量化质量衡量指标缺失等,是造成现有基本农田划定质量不相当的原因.     

我国耕地行政法律保护制度的立法探析

耕地是人类生存和社会经济发展的基础。耕地行政法律制度实质是土地的行政管理制度。我国现行的土地行政法制度存在一系列问题:基本农田保护法律制度难以有效执行;征收和补偿制度显失公平;占补平衡制度在实际操作与立法目的相距甚远。从行政法律视角,借鉴美国、日本等发达国家经验,建议完善现行相关法律规定,构建科学合理的耕地行政法律保护制度。