应严格按能级原理规范分级管理

<正> 卫生部1991年提出了卫生监督监测工作实行分级管理,1996年又提出改革完善公共卫生执法体制,1999年全国卫生厅局长会议再提出医疗卫生改革之一的卫生监督体制改革。可是在有市、区两级卫生防疫站并存的同一个市区范围里出现为争管理权有的上级站不通知下级站就撤下下级站原发出的卫生许可证并现场立即换发卫生许可证,甚至对下级站已监督的单位口称:“市站领导区站,区站发出的证无效”,要求业主去市卫生防疫站换发证;发证后疏于进行监测;市卫生防疫站不依自己的“能级”突击发证,使原来文明、有序的卫生监督秩序引起混乱,被监督单位反响强烈。     

制约青岛市卫生行政执法发展的因素及对策

按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，1999年青岛市卫生监督体制改革拉开帷幕，经过几年的改革与发展，卫生监督执法工作取得了长足的进步，正向着建立一只职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系而努力。但是，卫生监督执法工作还存在许多问题，影响了卫生监督执法工作深层次的发展。     

浅谈卫生监督违法案件案由的制作

<正> 随着卫生监督执法工作的进一步开展,卫生监督执法工作逐渐规范化。近几年来,卫生部根据卫生监督法律、法规的有关规定,陆续制定颁布了《卫生行政处罚程序》和《卫生行政执法处罚文书规范》。卫生行政处罚作为要式行为,卫生行政部门在作出行政处罚的过程中都能统一使用卫生部制定的程式化文书。这些处罚文书如《案件移送书》、《合议记录》、《案件调查终结报告》、《听证笔录》、《结案报告》等都设定有“案由”栏目,设定这一栏目,可使卫生监督违法案件的基本情况一目了然,有利于卫生监督人员办案过程中开展针对性     

卫生综合监督行业评价与策略思考

我国已基本形成从中央到省、市、县的四级卫生综合监督网络体系。通过分析卫生综合监督事业的机构建设、人才队伍建设、经费与资产等基本情况,指出面临的关键问题:职责划分不明确,法律法规不完善,执法条件不充分,执法队伍力量薄弱,基层卫生监督协管体系不完善等。提出明确职责,有效推进综合监督工作,加强政策支持,加强综合监督执法队伍建设,构建并完善市、县、乡、村四级监督与协管体系等策略,以促进我国卫生综合监督行业的可持续健康发展。     

卫生监督体制改革初探

为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》建立适应社会主义市场经济体制和法制建设要求的卫生监督体制。青岛市做为卫生部卫生综合改革的试点城市 ,自1999年下半年开始 ,在市卫生局的直接领导下 ,首先进行了卫生监督体制改革的工作。经过一年多的探索和实践 ,现已初步建立起了市一级卫生监督新体系 ,取得了一定的成效 ,并使卫生监督工作向依法行政、综合执法的方向迈出了坚实的一步。1　卫生监督体制改革所遵循的指导思想、原则和目标1 1　坚持依法行政的原则　卫生监督执法的主体、队伍、行为、程序、内容必须符合法律法规…     

武汉市卫生监督机构现状调查分析

为全面了解市、区卫生监督机构调整后的队伍现状、卫生监督工作综合发展能力以及存在的问题和困难,为今后武汉市卫生监督事业可持续发展和科学决策提供参考和依据,2010年3～5月,武汉市卫生监督所对市、区两级卫生监督机构的执法工作现状进行了调查分析.     

新时期卫生监督执法的思考

在卫生监督体制改革的时期 ,如何通过改革提高卫生部门的执法能力 ,规范卫生执法行为 ,塑造卫生执法队伍良好形象 ,树立卫生执法威信 ,扩大卫生执法影响是摆在我们面前的实际问题。作者通过当前工作实际探讨卫生监督执法思路 ,以使新时期卫生监督执法工作沿着规范、有力、高效、简捷的方向发展 ,更好地服务于经济建设和人民健康。     

卫生监督体制改革中存在的问题及对策

九届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”江泽民同志在十五大报告中也提出了“依法治国”的方略。为了适应依法治国的要求,随着卫生体制改革的逐步深入,卫生行政部门已从“办卫生”转向“管卫生”。基于卫生监督执法存在“政事不分”,执法主体较混乱等情况,1996年12月中共中央国务院召开的全国卫生工作会议,通过的《中共中央、同务院关于卫生改革与发展的决定》将卫生监督体制改革纳入其工作目标。为了改变现有各级卫生行政执法主体力量不足等问题,2 0 0 1年卫生部制定了《关于…     

上海市崇明县公共卫生监督综合执法体制初探

建国初期,我国根据当时卫生工作需要,形成了以防病为主的卫生防疫站模式,公共卫生监督执法基本处于萌芽状态,尚未形成真正意义上的公共卫生监督执法。经过不断的探索与改革,特别是近年来随着国家法制化建设的不断完善,各种卫生法律、法规的建立,公共卫生监督执法工作逐渐得到重     

网络技术在卫生监督中的应用

随着网络技术的迅猛发展,“计算机网络”已经成为一种现代社会先进生产力的窗口。加强“卫生监督网络技术”的建设,是卫生监督工作适应现代化建设、促进社会经济发展的迫切需要,也是卫生监督工作实行一体化、标准化、规范化的必然选择。1政务公开,加强社会监督卫生监督工作是国家有关法律法规赋予的具有强制性的执法工作,也是保障社会经济有序发展的必要手段。网络技术可以将卫生监督机构的基本概况、工作范围、各科室的设置和职能、各类管理制度等在网上发布,使卫生监督做到政务公开,便于社会监督,能有效地杜绝职务犯罪。2增设办事指南、法…