我国农村基础设施建设现状与对策

加强农村基础设施建设,对我国在＂十二五＂时期推进农业现代化,加快社会主义新农村建设具有重大现实意义。改革开放以来,我国农村基础设施建设得到了一定程度的改善,但也存在农村基础设施相对滞后等问题。从资金投入、基础设施管理、规划和思想认识等方面深入分析存在问题的原因,并提出相关对策。     

水利灌溉基础设施的供给和管理——基于C村水利基础设施变迁的实证研究

通过对C村80多年的公共水利灌溉基础设施的供给和管理的实证研究,发现私人、合作组织、村集体和政府各自在一定历史阶段成为提供水利灌溉服务的主体,水利灌溉基础设施发挥作用的效果与受益人群的边界、管理办法、乡规民约、组织体系等因素密切相关,提出发展私人灌溉设施和小型公共水利基础设施、明确定位政府部门的职权、强化村民在公共水利基础设施的管理权、发挥乡规民约的正向功能等政策措施。     

社会主义新农村建设中的沈阳市农村水利建设

一、农村水利与新农村建设中央制定的社会主义新农村建设的总体目标为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。而以饮水安全、灌溉排水、水库除险加固、水土保持和农村水环境建设为主要内容的新农村水利正是为这一总体目标服务的,其与新农村建设之间的关系主要     

兴水利 惠民生 保发展 大力推进水利现代化建设

水是一切生命的源泉．兴水利、除水害历来是我们治国安邦的大事。 “水利”,这个词最早出自汉代司马迁《史记》当中的一段话——“水之利害矣”,“水利”的内涵有两点：一是抗洪,与洪水作斗争;二是灌溉,就是为农业服务。市水利局承担全市郊县农村范围的防汛抗旱、水利建设和水行政管理等方面的职责．服务对象主要是农村和沿江、沿河企业．概况来说就是“兴水利、除水害”．让水为人民群众造福。今年以来,我局大力推进水安全、水资源和水环境建设,努力解决好人民群众关心的水问题。     

浅谈我国农田水利基础设施建设存在的问题及对策

农田水利基础设施是农业基础设施的重要组成部分,是确保粮食安全、促进农业稳定发展、提高农业综合生产能力的重要前提条件.但目前我国农田水利基础设施建设存在设施老化失修、资金投入不足、灌溉技术落后等问题,需加强农田水利设施建设管理,充分发挥水利工程建设的整体效益.     

水利形象的再现与塑造———基于１９４９年以来中国水利题材邮票的调查与分析

在对 １９４９ 以来中国发行的水利邮票系统整理与分析的基础上,借鉴新闻学相关知识,对邮票反映的水利形象进行了分析和思考。 总体来看,邮票反映的水利形象可归纳为：水利是国民经济和社会发展的重要组成部分,防洪、灌溉与城乡供水以及大型水电站建设是水利建设的主要任务,现阶段水利发展前景良好,水利人具有无私奉献和团结协作、顽强拼搏的优良作风,水利建设和发展的环境优美。 邮票上的水利形象基本反映了中国 ６０ 年来水利发展的实际形象,但与客观、真实的水利形象相比,还存在一定偏差,建议水利部门积极加强与国家邮政管理部门的沟通,从思想认识、选题规划、科普宣传以及特色文化建设等方面加强对邮票中水利形象的塑造,为新时期水利发展创造良好的外部环境。     

四川民族地区农村水利建设存在的问题对“三农”的影响及其对策

四川民族地区农村水利建设存在农田水利骨干工程少,旱山村的小农田水利设施薄弱,病险农田水利设施多,堤防防洪能力差,水土保持综合治理能力不足,农村居民饮水安全缺乏保障等诸多问题,造成农业有效灌溉率低,农业生产抗旱能力差;农村居民生活饮水缺乏保障,影响农牧民收入水平的提高。需要多方筹集资金加强农田水利设施建设,农村水利设施精心管理和维护,强化水土流失的治理和水土保持工作。     

江苏省农村小水利产权改制研究

目前江苏省农村小型水利 ② 的建设和管理中存在着许多问题 ,使得探索农村小型水利建设与管理的新途径 ,深化水利改革 ,寻求产权体制改革的办法成为新课题。围绕江苏省农村小型水利的实际 ,以产权理论视角 ,研究农村小水利工程产权改制的状况 ,分析产权改制中存在的问题 ,提出了以建立适应市场机制的农村小水利产权管理机制为目标 ,为农村小水利建设与管理注入新活力的改革建议与设想。     

以提高效益为中心 加强农村水利建设

农村水利建设 ,既是水利建设的一个重要组成部分 ,也是农村经济发展的重要基础设施。加强农村水利建设 ,对农业增产、增效 ,农民增收 ,以及农村的经济和社会发展 ,都是一个非常重要的环节。一、拓宽资金来源 ,多渠道增加投入。农村水利工程 ,有相当一部分属于半公益、半经营的性质 ,需要各级政府给予必要的补助 ,但不能像过去那样“国家出钱 ,农民种田” ,主要应该由受益者投工投劳。中央、地方、农民 ,要根据情况合理划分事权。水利与经济和社会发展 ,互为因果 ,建设标准应逐步提高 ,没有绝对的一劳永逸。水利建设 ,无论什么时候 ,都要“尽…     

浅议加强水文化建设的主要任务及措施

水文化建设的主要任务:加强社会主义的核心价值体系建设,提高水利行业职工的思想道德素质;加强和谐水文化建设,丰富职工的精神文化生活;提高水利工作的文化品位,满足人民精神文化需求;发展水文化事业和水文化产业,增强水文化实力;保护和整理优秀的水文化遗产,服务当代水利建设;开展水文化研究,服务水文化建设。为此,加强水文化建设一要进一步加强对文化工作的领导,切实做好组织、服务工作;二要广泛动员全行业职工积极参与水文化建设;三要加强队伍建设,努力培养水文化人才;四要加强水文化研究机构建设;五要加大对水文化宣传和咨询力度;六要积极创造条件,加大对水文化建设的资金投入。     

辽宁省农田水利建设面临的挑战与对策

辽宁省农田水利建设工程设施严重老化,队伍管理严重滞后,水资源严重短缺。各级政府领导要以中央和省委改革发展农田水利建设的相关精神为指导,提高思想认识,站在全局和战略高度,把农田水利工作摆到更加突出的位置,认真研究落实各项措施,形成合力加快建设。在争取中央专项补贴和地方财政长期稳定投入外,加强对农田水利建设的金融支持,建立激励机制,广泛鼓励、吸纳社会资金参与农田水利建设。要因地制宜,结合各地水资源分布的时间和空间特点,分类实施农田水利建设工程,建立最严格的水资源管理和保护制度体系,加强水土保持生态建设和管护,改善水环境。重点研究推广北方干旱地区适用的节水灌溉及沙漠化防治技术,提高农业灌溉用水效率。必须推进农田水利基础设施产权制度改革,明晰产权,明确农户、集体、政府在农田水利建设、维护与使用中的责任、地位和权利,完善管护机制。     

农业水费的社会功能分析

农业灌溉用水作为特殊商品具有普通商品在市场经济中的价值属性,水费的收取就是题中应有之义。在农村,水费征收是补偿水利工程建设,维护、管理成本及水管单位良性发展的生产经营性行为,是确保水利工程可持续利用的客观需要。更为重要的是,在农业水费的征收中,还附带着很多政治的诉求与社会的功能。通过农业水费收取,国家政权在农村能够得到有效实施,能转移和稀释农村社会矛盾与纠纷,并能传递乡村治理中的重要信息。     

辽西沿海地区农村社区建设

通过阐述辽西沿海地区农村社区建设的现状,分析了在辽西沿海地区建设农村社区的重要意义,参照城市社区建设经验,提出了建设该地区农村社区的思路。这对于推动辽西沿海地区城市化进程。促进该地区整体发展和和谐社会建设具有重要意义。     

农业干旱与农田水利治理机制 ——以湖北省沙洋县为例

新时期的小型农田水利建设出现了一系列问题,如大中小型水利系统脱节;市场化管理失序;农民用水户协会水土不服,无法发挥作用等,导致农田水利建设缺乏统一规划,农民被排除在外,管理混乱;妨碍了农业综合生产能力的提高,致使农业干旱连年发生。新时期农田水利的治理是一项系统工程,要从农田水利建设和管理两方面入手,统一规划。建议国家财政出资建立农田水利治理专项补贴,恢复统筹灌溉模式;恢复水利工程管理单位的事业单位性质,重构管理运行机制;强化乡镇水利服务中心的职权,恢复其管理职能;设置新的村民小组长,加强基层治理体系建设;农田水利是准公共品,要加强国家宏观调控,强化政府责任。     

我国农村水利建设公私合作模式探讨

目前中国农村水利建设需求大、耗资高,单靠政府资金无法有效解决问题。针对已建成、需扩建和需新建的农村水利,结合中国农村水利建设的自身特点,从必要性和可行性论证了农村水利建设引入公私合作PPP模式的必然性,提出了公私合作模式的3类具体形式（服务、运营和维护协议,购买——建设——运营,建设——拥有——运营）,并从体制建设和政策保障2个方面阐述了促进农村水利建设公私合作的路径。     

新时期水利建设三题

中国水利之所以成问题主要是因投入不足所致,因此中国水利问题首先是个投入机制问题;在水利资金供需矛盾不可能解决的前提下,新时期的水利建设要有轻重缓急,已是中国水利明显短板的农村水利,应是新时期的水利建设优先解决的问题;而解决农村水利问题,首先需要廓清的是农村水利产权属性问题。     

离土熟人社会：村落水利失序问题的一个解释框架——以水利纠纷为视角

近十多年来,乡村社会变化巨大,传统熟人社会蜕变明显。选取巢湖流域的蒋村,通过对其农田水利纠纷演变的分析来解读当前乡村社会秩序变迁。研究发现,传统时期村落水资源紧张,农户利用身份排斥、家族联合、以理服人等策略争水,水利纠纷频发,但是乡土熟人社会和礼治秩序能够及时惩罚违规者,匡正和恢复水利秩序。进入新世纪,农民的流动性、理性化,导致水利纠纷减少,但也伴随着乡村水利治理的失序,原因在于人口持续外流,人-地联结弱化,导致乡土熟人社会退化为离土熟人社会。解决农村水利秩序问题不能仅仅着眼于增强政府治理责任,更应该紧扣离土熟人社会的背景,从农村人口流动、土地制度、社会建设等方面统筹考虑。     

方寸之上的水文化神韵

新中国成立后,从黄河、长江到淮河、海河等大江治理和大型水利工程,方寸之上的水利建设邮票从一个侧面记载了我国水利事业发展的重大事件和光辉里程,体现了深厚的水文化底蕴。     

农村水利项目PPP模式的SWOT分析与创新

大力推进小型农田水利建设、积极发展牧区水利、加大农村水电建设力度、开展农村河道综合治理等是我国水利投资和发展的重要任务和目标。分析了我国农村水利项目的现状,提出PPP模式是发展农村水利项目的有效途径,并对该模式应用中的优势与劣势、机遇与挑战进行深入研究,在此基础上提出适合我国农村特点的PPP基础模式及战略联盟拓展模式,以期实现农村水利事业的跨越式发展。