全面部署 强化督查 促进黄土高原水土保持淤地坝工程安全度汛——黄河上中游管理局淤地坝防汛工作简介

黄河上中游管理局是水利部黄河水利委员会的派出机构,主要负责黄河流域9省（自治区）近70万km^2和新疆自治区的水土保持规划计划、预防监督、科学研究、示范推广、管理和流域性监测工作,黄河上中游6省（自治区）4200km黄河干流和2400km跨省（自治区）重点支流的水行政、水资源及河道管理工作。     

深入贯彻实施新水法 奋力谱写黄河水利法治建设新篇章

2006年7月24日,中华人民共和国国务院令第472号颁布实施《黄河水量调度条例》。2004年10月,颁布实施《黄河河口管理办法》,2009年5月,颁布实施《黑河干流水量调度管理办法》。出台了《河南省黄河工程管理条例》《河南省黄河河道管理办法》《山东省黄河防汛条例》《山东省黄河河道管理条例》等一批地方性法规规章,为黄河的水行政管理和执法提供了依据。目前,黄委系统共成立水政监察队伍118支(其中水政监察总队9支,支队29支,大队80支),形成了较为完善的水行政执法体系。据不完全统计,2002—2011年,水利部黄河水利委员会各级水政监察队伍依法查处各类水事违法案件4 403起,挽回经济损失8 000余万元。2009年12月印发实施了《黄河流域省际水事纠纷预防调处预案(试行)》。     

黄河流域省际水事纠纷及其调处

黄河干流全长5464公里,其中省际边界河段主要有12处,长约1500公里,占干流全长的27.5％;一级支流的湟水、窟野河、渭河、金堤河干流河道中,省际边界河段有4处,长约150公里,占4条河干流河道总长的9.4％。流域内九省区都涉及省际界河问题,随着社会和国民经济的发展,竞相开发水资源和利用滩地,致使水事纠纷增多且更为复杂。特别值得重视的是,黄河中上游地区为我国多民族聚居区,有些省际水事纠纷可能引发民族矛盾,所以,及时做好省际水事纠纷的调处工作,具有重大意义。     

依法统管水资源保证可持续发展

黄河上中游管理局受水利部黄河水利委员会的委托,对黄河干流河源至禹门口约4200km(占河道长的76.9％)河段和重点支流大通河、泾河及渭河等干流的取水许可实施限额管理或全额管理,涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省、自治区。经过多年的努力探索与实践,流域水资源统一管理步入依     

黄河上中游流域管理与区域管理相结合的实践与探索

按照上级授权，黄河上中游管理局的主要职能之一，就是在黄河干流河源至禹门口约4200km以及重点支流约2400km河段的河道管理范围内，对大、中型建设项目实施行政许可初审或审查及施工期监督管理，对取水许可项目实施限额管理或全额管理。工作范围涉及青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等七个省（区），流域管理与区域管理相结合的特点十分鲜明。多年来，我们在流域管理与行政区域管理相结合方面进行了有益的探索和实践，取得了一些进展，为黄河的治理开发和流域社会经济发展发挥了积极作用。     

黄河干支流防洪形势、总体布局及治理措施

目前，黄河下游洪水威胁依然是国家的心腹之患，中下游干流河段及主要支流防洪工程还不完善，洪水灾害时有发生。黄河下游防洪治理的基本思路是：“上拦下排、两岸分滞”控制洪水；“拦、排、放、调、挖”处理和利用泥沙。黄河防洪减淤的总体布局是：在充分利用现有干支流水库的基础上，继续兴建中游干流古贤、碛口水库，支流沁河河口村水库；根据水沙条件的变化，长期不懈地进行下游堤防加高加固、河道整治、挖河固堤等下排工程建设，排洪排沙入海，保证设防标准内的防洪安全，重点进行东平湖滞洪区建设，长期开展上中游黄土高原的水土保持，减少入黄泥沙；完善防洪非工程措施，黄河下游的主要治理措施是堤防加固，河道整治，东平湖滞洪区加固，滩区安全建设，挖河固堤，河口治理以及古贤，河口村水库建设，上中游干流河段和主要支流的治理措施主要是堤防，河道整治或防冲护岸工程建设。     

黄河上中游流域水行政管理存在的问题及对策

通过在黄河上中游流域管辖范围内,开展的河道定期巡查、重点河段不定期巡查、专项执法检查、专项调查、省际水事纠纷排查化解、水行政执法试点、取水许可现场监督检查与抄录、取(退)水专项调查等,基本查清了管辖河段的现状和存在的主要问题。在总结近二十年监管工作经验的基础上,初步提出了今后监管工作的设想,供从事此项工作人员参考。     

京津冀省际边界河流水行政联合执法机制建立

<正>近日,水利部海河水利委员会印发《京津冀省际边界河流水行政联合执法与巡查制度(试行)》似下简称《联合执法制度》〉,进一步加强对京津冀省际边界河流的监管和执法,充分发挥海委和京津冀各级水行政主管部门水政机构及水政监察队伍的合力优势,为坚决查处各种水事违法行为、有效预防化解省际水事矛盾纠纷、维护京津冀省际边界河流地区和谐稳定提供了有力制度依据。     

黄河小北干流河段防洪治理与管理问题的建议

黄河小北干流是黄河中游晋陕两省的界河,河道宽阔,主流游荡不定,历来水事纷争不断。近年来,由于上游来水减少,主流萎缩,沿黄滩区社会经济快速发展,河道内建设项目增多,违法侵占河道,人与河争地的矛盾日渐突出。通过分析该河段多年的来水情况和防洪工程治理状况,肯定治理成效。在新的防汛形势下,结合黄河流域防洪规划,提出黄河小北干流河段近期治理与管理的建议。     

加强行政监管 保护绿水青山 强力推动石家庄市水土保持监督执法工作

正近年来,石家庄市水务局不断加强水土保持行政监管,督促各县级水行政主管部门履职尽责,要求各生产建设项目严格落实水土保持方案,大力遏制人为水土流失、消除水土流失灾害隐患,全市水土保持监督执法工作取得明显成效。1.加强督导,落实行政监管责任近年来,由于市、县两级机构改革,各地相继成立审批局、水政执法监察支队(大队)等,水土保持工作各项法定职责的分工出现较大变化,甚至出现各地分工不统一、上下级管理不对口的情     

刘家峡等水库修建后黄河的冲淤变化

建国以来,黄河干流上先后兴建了龙羊峡、刘家峡、盐锅峡、八盘峡、青铜峡、三盛公、天桥和三门峡等大型水利枢纽工程,支流上的水利水保工程也有很大发展,这些工程对黄河来水来沙条件起了较大的调节作用,由此对冲积河流的河床演变也产生了较大影响。龙羊峡水库坝高库大,水库调节性能强,它对下游水量的调节具有重要作用。本文根据刘家峡等水库运用以来的实测水文资料,着重分析了黄河上游干流工程和支流水利水保工程对黄河水沙变化的影响,以及对黄河宁蒙河段、龙潼河段和黄河下游河道冲淤的影响,从而对龙羊峡水库运用提出了初步意见。     

黄河流域成立晋陕蒙接壤地区监测分中心

正近日,黄河上中游管理局下发文件,批复成立"黄河流域水土保持生态环境监测晋陕蒙接壤地区分中心",标志着晋陕蒙接壤地区的水土保持监测机构正式成立。晋陕蒙接壤地区涉及晋、陕、蒙三省(区)五市十三个县(旗、区),总面积5.44万km2,分布有17条面积大于1 000 km2的入黄一级支流。黄河70%粗泥沙来源于该区域。该区域又是我国     

黄河中游水土保持措施对径流的影响

分析了黄河中游小流域水土保持对干支流汛期、非汛期径流的影响，得出水土保持措施对径流具有减水作用，但主要表现削洪作用，对枯水期的减水作用较小，减水效应在干流不如支流显著。同时分析了下游河床的渗漏量变化，说明水土流失带来的泥沙淤积会减少河床径流。因此只有采取水土保持措施，才能达到根治黄河断流和洪水的目的。     

黄河2017年第1号洪水雨洪泥沙特性分析

2017年第1号洪水期间,无定河白家川站洪量1.53亿m~3、输沙量1.02亿t,支流大理河绥德站洪量1.08亿m~3、输沙量0.90亿t,子洲、绥德县城泥沙落淤量约为1 000万m~3。干流龙门水文站洪量为5.69亿m~3、输沙量为0.60亿t,黄河北干流吴堡至龙门河段发生淤积,淤积量为0.69亿t。通过分析洪水的雨洪泥沙特性,并与历史情况进行对比认为:对于中小强度降雨,黄土高原水土保持措施具有较好的减水减沙作用,但对高强度暴雨洪水,其减水减沙作用降低,若今后再次遭遇大范围高强度降雨过程,黄河仍会出现大沙年份。近年来北干流河段采沙剧烈,对黄河河道输沙影响不容忽视。     

塔里木河干流上中游河道耗水过程分析

为明晰塔里木河流域干流河道损失水量组成、去向以及变化规律,实现流域水资源分段管理以及科学调度,本文利用2005—2017年塔里木河上中游各断面地表径流数据,分析了干流上中游各河段耗水过程。结果表明:(1)在塔里木河干流上中游,阿拉尔年径流量呈不显著的减少趋势,而新其满、英巴扎、乌斯满、恰拉均下降趋势显著。(2)塔里木河干流耗水呈现随耗水量增大主要耗水区下移的特点,各河段中英巴扎—乌斯曼河段耗水平均占比最高(34.13%),除阿拉尔—新渠满河段以外,塔里木河干流各河段来水与耗水呈现显著或极显著的正相关关系。(3)塔里木河干流上中游年均河损水量为24.9亿m~3,单位河长河损为294.63万m~3/km。其中英巴扎—乌斯曼河损水量最大,达到7.73亿m~3。同时塔里木河干流各河段年均耗水量与河损量存在极显著的正相关关系。(4)为了控制水资源无效耗水、提高流域水资源利用效率,应该合理地规划流域耗水结构,其中英巴扎—乌斯曼河段是重点防止河段。     

孔兑入汇角度对黄河内蒙古段河道冲淤的影响

选取黄河内蒙古河段典型支流毛不拉孔兑为研究对象,对其来水来沙特性进行了讨论。选取典型水沙过程,采用模型试验手段,在同样水沙条件下,分别模拟了孔兑水沙在现状条件和切滩导流条件下对干流河道冲淤变化的影响。结果表明:改变支流入汇角度能有效改善黄河下游干流河段局部淤堵的状况,但同时对下游河道的淤积影响范围也相应增大。     

龟岭东水综合整治工程高低水分区分析

正龟岭东水是茅洲河的一级支流,在城市化进程中,河道被截为两段,流域实施了高低水分区,上游河段作为高水区排洪通道,汇入茅洲河一级支流老虎坑水;下游河段作为低水区排涝通道,通过泵站抽排涝水入茅洲河。目前高水区局部片区时常发生内涝,因此需对内涝原因进行分析并加以解决。1河流概况茅洲河是深圳市境内的主要河流之一,发源于宝安区境内的羊台山北麓,干流全长41.61 km,其中下游河口段10.2 km是深圳与东莞的界河。流域     

加强黄河水政管理促进流域经济开发

黄河水利委员会作为流域机构,行使水利部授予的水行政管理各项职能,其中水资源管理、河道管理、水工程管理、防汛管理、水土保持管理等分属黄委会各业务部门,而水政机构是水行政管理的综合职能部门。加强水政建设、统一管理黄河水资源,是贯彻水法、转变职能、搞好黄河治理开发的一项重要工作,必须提高认识,加强领导,化大力气抓紧抓好。     

黄河中游区水文工作站队结合建设成就与建议

自1986年起，黄河水文部门开始对水文基层测站的管理体制进行改革，按照站队结合的方式开展水文工作。10年来，黄河中游水文水资源局依照《水文勘测站队结合试行办法》的规定，根据上级精神，积极创造条件，在全测区范围内分期分批实行站队结合，已取得一定成效。1基本情况黄河中游水文水资源局所辖测区位于黄河中游北干流头道拐至龙门，测区面积约13万km2，区内有流域面积大于1000km2的支流17条，设站控制的直接入黄支流20条，区内属黄委会系统的水文站36处（其中干流站3处），雨量站264处。本区是黄河泥沙的主要来源区之一，洪水含沙量多…     

黄河重点河段水环境有毒有机物污染现状浅析

以黄河水污染重点研究河段和来水相关区的中游干流、支流较大区间为调查对象,开展了有毒有机物的专项筛选和重点识别工作。对13个地表水断面、11个底质测点样品进行了GC MS联机分析。结果表明,研究河段不但有毒有机物的种类繁多,包括了酞酸酯类、酚类、氯苯类、多环芳烃类等多种类型的有毒有机物,而且有毒有机污染状况较严重,酞酸酯类是调查中峰值最高的一类有毒有机物。同时对特征有毒有机物提出了控制对策建议。