建立科学的经费投入机制是农村义务教育健康发展的重要保征

农村税费改革在减轻农民负担的同时,又使农村义务教育经费投入不足的问题凸现出来,农村义务教育已陷入困境.彻底解决义务教育经费的投入问题已迫在眉睫.从国情和国力出发,切实可行的做法,是建立一个以中央和省两级政府投人为主体,中央、省、县三级政府分担的义务教育经费投入保障机制.具体实施办法,即教师的工资,由中央承担;教师的工资附加、职工福利、教学设备及办公用费等经费,由省级政府承担;校舍建设、维修及危房改造的经费,由县级政府承担.就目前我国的经济状况而言,建立"分担机制"的时机已经成熟,尽快建立"分担机制"无疑是彻底解决问题的治本之策.     

对修订中的义务教育法建立义务教育经费保障机制的建议

《义务教育法》的修订,引起了全社会的广泛关注。我们认为,面对已经发生了重大变化的国际国内经济社会形势《,义务教育法》应当与时俱进,进行较全面的修订。而其中,针对农村税费改革和义务教育实行“一费制”之后的新变化,建立义务教育的经费保障机制应成为重头戏。如何建立义务教育经费保障机制呢?笔者通过对我国义务教育经费保障机制历史的考察,对国外义务教育经费保障机制的借鉴和对义务教育经费保障机制理论基础—教育公益性的探讨,提出了建立义务教育经费投入基本标准和义务教育经费三级政府分担机制的义务教育经费保障机制建议。     

从学校教育技术装备配置看广西义务教育非均衡性的问题

广西义务教育学校教育技术装备非均衡性发展的主要原因在于:教育理念滞后于现代教育发展水平;政府经费投入不足,并且投入不均衡,缺乏经费投入的保障机制;实验室用房不足,设备器材严重缺乏;管理人员队伍建设落后.对此,应从更高、更全面的高度认识教育技术装备的重要性;建立中小学教育技术装备标准化建设经费保障的长效机制;加强对技术装备工作的督导和评估;加强薄弱学校建设,大力改善薄弱学校的办公条件;建立教育技术装备数字化管理平台,实现教育技术装备标准化建设;建立一支强有力的中小学教育技术装备管理、实验教学教师队伍;重视探究活动,加强教学常规的管理.     

新形势下发展福建农村教育的对策思考

目前,我省农村教育与我省农村实际发展需要不相适应。必须加大我省农村教育体制改革的力度,建立城乡统一的教育制度,完善、规范农村教育经费投入机制,切实保障农村义务教育的经费投入,加快我省农村教育结构的调整,努力提高办学质量和办学效益,充分发挥教育为农业和农村发展服务的功效。     

贫困地区农村义务教育发展的现实困境与出路

教育经费短缺是制约贫困地区农村义务教育健康发展的关键问题,这一状况暴露出我国义务教育管理体制及义务教育经费保障机制存在的诸多问题.对此,完善公共服务型政府职能,建立城乡统筹的义务教育管理体制,改变农村义务教育供给模式,加大向贫困地区、弱势群体教育投入是解决贫困地区农村义务教育发展瓶颈的必由之路.     

公共政策视角下城乡义务教育改革:比较与分析

长期受我国城乡二元格局的影响,义务教育领域的政策体现了城乡不同.改革开放以来,为适应经济、政治和社会生活的发展变化,义务教育领域出现了重大政策变革.文章以公共政策的视角,对城市与农村义务教育改革政策变革比较分析,指出义务教育改革是对农村教育长期低水平投入的补偿性改革,而城市义务教育改革体现的是教育权利的公平性.农村义务教育经费保障仍只是基础性的保障,未能有效解决城乡教育差距,公平导向的公共政策是实现均等化教育服务的有效途径.     

我国财政性教育经费投入与需求分析

发展教育与经费投入不足的矛盾,是世界各国面临的普遍课题.特别是在我国"穷国办大教育"的国情下,解决教育投入问题是关乎教育发展,乃至影响整个经济发展和社会进步的极为重要的课题.通过对当前我国财政性教育经费的投入与需求以及它们之间的供求矛盾进行分析,从增加投入和建立新的经费来源渠道等方面提出了对策建议.     

两岸义务教育财政经费投入指标比较及启示

义务教育财政经费投入状况体现了政府对义务教育投入的重视和倾斜程度,直接制约和影响着一个国家和地区义务教育发展的水平和质量。本文通过两岸义务教育财政经费投入体制现状介绍、两岸义务教育经费财政投入主要指标比较,揭示我国大陆义务教育投入体制中存在的问题和台湾义务教育经费投入体制中值得借鉴的地方。     

税费改革后教育财政转移支付制度建立的研究

税费改革后农村义务教育经费的严重短缺使得农村义务教育投入保障机制面临巨大挑战。建立纵横交错的教育财政转移支付制度 ,强化中央政府教育财政的整体协调功能 ,是实现地区间义务教育均衡发展的关键。     

建立科学的经费投入机制是农村义务教育健康发展的重要保证

农村税费改革在减轻农民负担的同时，又使农村义务教育经费投入不足的问题凸现出来，农村义务教育已陷入困境。彻底解决义务教育经费的投入问题已迫在眉睫。从国情和国力出发，切实可行的做法，是建立一个以中央和省两级政府投入为主体，中央、省、县三级政府分担的义务教育经费投入保障机制。具体实施办法，即教师的工资，由中央承担；教师的工资附加、职工福利、教学设备及办公用费等经费，由省级政府承担；校舍建设、维修及危房改造的经费，由县级政府承担。就目前我国的经济状况而言，建立“分担机制”的时机已经成熟，尽快建立“分担机制”无疑是彻底解决问题的治本之策。     

高校“邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课社会实践教学的思考

"邓小平理论和‘三个代表'重要思想概论"课社会实践教学是符合马克思主义教育规律的一种教学途径,对推进该课程教学改革、提高教学实效具有重要意义.成功开展这一教学,需要建立完善的教学运行机制、规范的教学文件和充足的教学实践基地,并解决好领导与管理体制、实践经费保障、师资队伍建设等主要问题.     

我国实施农村义务教育问责制的路径探究

义务教育问责制在促进教育资源均衡发展和教育公平方面发挥着重要作用.当前,我国在实施教育问责制中存在的突出问题是:问责主体缺乏问责意识;问责制缺乏规范;问责制流于形式.相比城镇义务教育,农村义务教育问责制的问题更突出、实施难度更大.究其原因,主要在于权责关系的混乱和失衡;缺乏有效的监督和约束机制;农村环境中的法制和民主观念淡薄.借鉴国外实施义务教育问责制的经验,并结合我国实际,应尽快建立农村义务教育学校落实问责制的保障机制;将农村建立教育问责制的重心放在体制架构上,主要从问责主客体、问责内容与问责途径三个层面上展开.     

教育与人权--议我国义务教育法制建设

受教育权已成为现代意义上重要的基本人权,义务教育则是保障公民受教育权的基础与核心.而教育工作全面走上法制轨道,是现代教育发展的客观要求,是教育发展的重要保障.在义务教育领域实现依法治教,必须加强义务教育法制建设.本文从义务教育立法、执法和司法三个方面出发,阐发了我国义务教育法制建设中取得的成就和存在的问题,指出义务教育法制建设必须围绕义务教育改革和发展中的种种关系,不断完善自身整个过程,发挥重要作用.     

新疆贫困地区农村人力资本教育投入整合探析

立足县、乡开放的中等职业教育是农村人力资本教育投入整合的平台,是增加贫困地区人力资本存量的着力点.加强新疆贫困地区农村人力资本教育投入整合平台实践:高度重视引入农村人力资本教育投入问题;强化贫困地区县级政府在农村职业教育中的职能;搞好九年制义务教育与中等职业教育的衔接.     

论我国义务教育资源的公平配置

我国义务教育发展不均衡,实质是教育资源配置的不均衡,主要表现是义务教育经费在地区、城乡、校际间的配置不公。造成教育经费配置不公平的主要原因是客观经济发展水平的制约和诸多制度存在不完善之处。研究和建立教育政策运行的公平机制是从根本上解决义务教育资源配置不均衡问题的保障,关键在于制度创新,即要调整和完善倾斜配置政策、义务教育投资与管理体制、转移支付制度以及教育投资法律法规等。     

和谐教育与优化教育法制环境问题研究

和谐教育的构建需要教育法的促进与保障.和谐教育的法治内涵要求教育法的制定与实施要坚持以教育公平为基本价值目标,以科学发展观为指导,以"以人为本"为核心.当前我国教育存在着教育投入不足,教育资源分配不公,教育管理和实践背离"以人为本"要求等不和谐的现象.这种教育不和谐的法律制度原因包括了与科学发展观相背离的传统价值取向,法律体系本身的缺陷以及执法与监督不力.优化法制环境,促进教育和谐要以科学发展观统领教育法制改革全局,完善我国教育法律体系,加大教育法的执法力度和健全教育法制监督机制.     

强化财政支持农村义务教育的政策建议

农村税费改革后,江苏省农村义务教育经费投入在账面上没有比税费改革前减少,但实际上在经济欠发达的苏北地区仍然存在学校危房改造资金缺口大、教育负债难以归还、挤占杂费发工资等问题。为了强化对农村义务教育发展的财政支持,必须提高义务教育经费中政府拨款的比例,提高中央和省级政府在农村义务教育上的财政供给水平,建立规范的义务教育财政转移支付制度,着力推进县级公共支出改革,努力提高义务教育公共投资效益,鼓励社会力量投资义务教育。     

新疆双语教育工作体制机制研究

新疆双语教育工作经过近60年的发展,取得了很大成绩,但在体制机制方面还存在管理不完善,投入不均衡,行致机制、法律保障机制和用人机制不健全等问题.针对这些问题,文章提出调整办学体制,完善管理体制,加强法律保障、经费保障、质量保障机制,完善用人机制等对策和建议.     

新疆义务教育经费投入比例探析

义务教育经费投入比例是衡量政府投入整个教育事业基础领域资金多少的主要指标,科学合理的义务教育经费投入比例对一个地区的社会、政治及经济稳定具有基础性、先导性和全局性的重要作用。本文通过对历年教育财政统计指标中所显示数据的辨析,运用时间序列研究方法,分析新疆义务教育投入比例现状,得出了新疆义务教育投入比例总体增长趋势科学合理,但增长比例小且稳定性弱的结论。     

农村义务教育非均衡发展状况研究——基于对四川省的实证调查

由于各地经济、文化水平的差异,义务教育的发展形成了城乡之间、地区之间、学校之间的较大差距,严重影响了义务教育的公平性。导致义务教育非均衡发展的原因除了各地经济条件的差异外,制度性、政策性的因素不容忽视。1994年以来国家实行的分税制,加重了地区间财力的不均衡。建立在此基础上的义务教育财政管理体制直接导致了地区间义务教育发展的失衡。应该加大中央政府和各级政府对义务教育的经费投入,将义务教育经费投入主要责任者上移到中央和省级政府,科学制定义务教育国家标准体系,并据此对贫困地区以转移支付的方式进行缺口补助,保障贫困地区义务教育达到国家标准体系的最低水平,缩小和经济发达地区的差距。