教育产业化问题辨析

本文对近几年来我国理论界关于教育产业化问题的讨论情况进行介绍和评析。认为，教育是不是产业的问题基本达成共识，而在教育产业概念的理解上还有待进一步统一认识。关于什么是教育产业化，人们的理解差异较大。关于教育能否产业化问题，主要有三种观点，其中第三种观点较符合实际，即要积极发展教育产业，但不宜提“产业化”。在教育能否产业化的争论中，有些意见还是可以统一的。对教育中的经济“回报”及教育公平问题也有一些趋干统一的认识。     

高等教育产业化及其对策

从十多年前开始,我国教育理论界就对教育是不是产业的问题展开了讨论。随着市场经济的发展和知识经济时代的到来,对教育特别是高等教育能否产业化的问题又兴起了新一轮讨论。当前,理论界对教育产业化问题尚没有一致的看法。本文试图探讨教育产业化的理论和现实基础,并重点对高等教育产业化的意义与对策进行讨论。一、教育产业与教育产业化按照产业经济学的观点,在对产业进行划分时需遵循两个原则,即产业“集合的阶段性”和“规定的实用性”。“产业”最初是指具有某种同一属性的企业的集合,后又指国民经济以某一标准划分的部分。从这…     

论教育是一种特殊产业

从１９９８年开始再次升温的教育产业化讨论 ,涉及许多教育理论与实践问题 ,包括教育的本质、教育的价值观、教育的经济功能、教育的运行机制和宏观管理等。下面是笔者关于教育产业属性定位及其进入市场应注意哪些问题的认识和思考。一、关于教育产业属性讨论中的两种主要观点在教育产业与教育产业化的讨论中 ,关于教育产业属性的定位 ,目前主要有两种观点。一种观点认为教育是产业 ,理由是 :①教育是开发人力资源和生产劳动能力的产业 ,其“产品”具有广义的“价值”和“使用价值”。②教育部门与教育消费者按商品化经济的要求建立了服务与…     

教育理念的交锋 教育发展的契机：关于教育产业问题讨论综述

自改革开放以来 ,我国社会主义商品经济体制逐步得到确立 ,教育与经济的关系就被国内学者所注目。2 0世纪 90年代初 ,邓小平南巡讲话发表 ,“十四”大确立了社会主义市场经济体制 ,各阶层人士围绕教育如何适应市场经济的需要 ,教育与市场经济的关系 ,教育产业与教育产业化问题展开了热烈的讨论。随着知识经济的初露端倪 ,至 90年代末 ,这方面的讨论形成高潮。现将前一阶段讨论的部分问题综述如下 :一、有关概念的辨析与定义“产业”一词 ,新版《辞海》的解释是 :“指各种生产的事业” ;《简明不列颠百科全书》解释为 :“指各种制造或供应货…     

“教育产业化”的思考

编者按教育产业化问题 ,是近年来教育界和经济界广为关注的热点话题。教育是个产业 ,不管怎么说 ,大家似乎观点一致 ,没有争议。但教育产业能否“化” ?就有许多不同的说法了。本刊今年一、二期特别选登了对这个问题持不同观点的文章 ,供广大读者研究参考 ,并希望问题会愈辩愈明。自从“教育产业化”这个概念提出来以后 ,已引起了包括教育界、经济界在内的社会各界广泛的注意和讨论。“教育”的涵义是很广的 ,首先要明确一下讨论的范围和对象。现在要讨论的主要是由政府举办或由政府依法批准举办的 ,高中阶段以上的学历教育本身 ,即我国非义…     

从教育产业的特殊性看教育产业化的非适宜性

讨论问题必须在所使用概念的同一涵义下进行 ,否则这种讨论将失去意义 ,问题也难以争论明白。分析和理解“教育产业”、“教育产业化”这两个概念 ,首先要明确“教育”的涵义。教育有广义和狭义之分 ,这里所使用的“教育”一词是狭义的 ,即学校教育。就学校教育而言 ,它仅指学校中育人的活动 ,而不包括学校后勤、校办工厂、高校办的高新技术公司等非本质、非主体的附属成分。这些附属成分都只是为学校教育服务或直接为社会服务的边缘产业 ,并不具有学校教育的属性 ,不是学校教育活动本身 ,而是教育部门办的其他产业。“产业”是个不断发展的…     

对教育产业化若干观点的整体审视

关于教育产业的研究，实质上是对教育功能、教育本质属性研究的深化。自８０年代初，不少学者就教育与社会主义经济的关系问题进行了讨论，其间发表了大量文章。进入９０年代，随着经济的发展，社会主义市场经济体制的确立，特别是中共中央和国务院１９９２年颁布了《关于加快发展第三产业的决定》，把教育列为“对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业”之后，教育产业、教育产业化便成为各界人士研究讨论的焦点。尤其是１９９８年以来，由于受东南亚金融危机的影响，我国经济不景气，国内市场消费需求不足，于是就有人提出通过扩…     

“教育产业化”不足以作为制订教育决策的理论依据

由于持“教育产业化”观点的人主要从产业经济的角度看问题,对于高等教育活动的特殊性重视不够,所以用“教育产业化”作为制订高等教育政策的理论依据是不全面的,容易造成思想乃至行动上的混乱。但是在高等学校的某些工作中借鉴产业经济的某些作法,对深化改革,提高办学效益是有益的。     

教育产业化认识误区初探

随着社会改革的层层深入，教育作为社会现象之一，其重要功能不断凸显。与此同时，关于教育产业化的许多歧义、乃至非议模糊了人们的视线，因此，澄清对教育产业化认识上的一些误区十分必要。 一、何谓教育产业 教育产业是由教育的属性决定的。产业是经济范畴的概念，“指生产同一性质的物质和劳务产品的组织的集合”。国外经济学家对国民经济部门作产业划分，是从 “所有能得到报酬的活动都有生产性”这个观念出发而进行的。可见，“产业的特性，首先就是生产，而非其他”。教育之所以是一种产业，首先因为它具有生产性，而且随着知识经济…     

教育产业综述及其发展途径

由于概念本身的不确定性，造成对“教育产业”与“教育产业化”概念理解上的纷争。通过梳理近年来学界关于教育产业问题的基本观点，认为教育作为产业是由其生产属性决定的。同时提出，应发挥政府主导作用，拓展教育市场空间，加强教育产业运行管理，以推动教育产业健康发展。     

“教育产业化”辨析

发展教育产业是这次全教会在教育发展上的一个新的突破。尤其是今年采取的高校扩招措施，对拉动教育消费，扩大内需，促进经济发展，必将产生巨大的积极的影响。我们注意到，在这一背景下，发展教育产业已成为一个热门的话题。尤其是在探讨教育如何与经济、社会协调发展的问题上，实行“教育产业化”的观点，尤为引人关注，其主要内容可概括为：“将教育办成产业，把教育事业纳入市场经济的框架，按照产业经济活动的一般规律来办教育”。根据这一观点，目前在经济界，甚至教育界，衍生出了一系列的议论，包括对我国教育弊端的剖析，对教育产…     

教育产业化辨析

现代教育是创造财富的产业部门,教育产业化是必然的逻辑结论。但是不是一切社会的教育都有产业化的要求和条件？是不是教育产业化就是否定了教育规律对教育活动的制约作用呢？人们认识上的模糊带来了对教育产业化的许多歧义和非议。因此,我们有必要对教育产业化的一些问题进行辨析。 一、教育产业的含义 何谓产业？产业是一个经济范畴概念,它是介于宏观经济与微观经济之间,生产具有同一属性的物质或劳务产品的企业、行业、部门的集合。由于产业内在的多层次性和外延的广泛性,因此人们可以按照不同的标准对产业进行不同的划分,如马克思…     

教育产业化问题讨论综述

在关于教育体制改革的讨论中，教育产业化问题是一个重要方面。现将近两年来的讨论情况概述如下。有的论者认为，教育不是产业。其主要理由是：第一，教育劳动不是生产劳动，教师不是产业工人。教育不能直接生产出任何物质产品，而是通过它所培养的人作用于生产的，是“间接的”、“潜在的”和“可能的”生产力，不是直接的生产力。教育只是促进生产发展的因素，不论其作用多么大，绝不等同于生产本身。教育既然不是生产，当然也就不是产业和产业部门了。第二，教育具有上层建筑的属性和“教化”功能，不同于从事经济活动的产业部门。教育不…     

试论加快发展教育产业的措施

1992年国务院颁布的《关于加快发展第三产业的决定》中把教育列为“对国民经济发展具有全面性、先导性影响的基础产业”。此后，教育产业化就成为教育界的热门话题。我们所说的教育产业化主要是指将一些成功的产业经营机制和方法引入到教育活动中，在尊重教育发展规律的前提下，使教育运行与产业经营有机结合，更好地利用教育资源，发展教育产业，提高教育效益。我们认为，教育产业化并不是将教育变成一种传统意义上的产业，更不能说教育产业化就是商业化。一、教育产业化发展趋势 教育产业化是市场经济条件下的必然产物，是教育产业发展的…     

教育是产业却不可产业化

近年来，在教育产业化的强劲误导下，高校学费更是一路看涨，引发了全社会持续的强烈批评。事实上，“教育产业化”或“教育既是产业又是事业”的提法从根本上混淆了人们的思想，误导了人们的行为。教育是产业却不可产业化。教育不同于其他产业之处恰恰在于它不能被简单地视为一个给社会带来经济增长的产业，它具有自身的独特性。这种独特性就表现在教育的目的是综合性的，它至少包括提高国民道德和知识的素质，给社会输送有熟练技能的各行业工人，降低工作的简单劳动成分，增加复杂劳动的成分，同时这些目标也给社会带来稳定的基础。     

从教育产品“二重性”角度看高等教育产业化

教育产业化是一个不能不讨论的问题，本文提出教育产品性质的“二重性”理论，解释了不同教育产品的不同性质，得出了教育不能产业化的结论。笔者认为，由于高等教育产品生产过程的不可分割性，高等教育产品表现出来的经济性质实际上是一个不得不以牺牲效率为代价的“妥协”结果。在此基础上，提出并解释了“高校经营管理悖论”，呼吁大家纠正高等教育产业化的错误倾向。     

“教育产业化”辨析

发展教育产业是这次全教会在教育发展史上的一个新突破。发展教育产业已成为一个热门的话题 ,其主要内容可概括为 :“将教育办成产业 ,把教育事业纳入市场经济的框架 ,按照产业经济活动的一般规律来办教育”。现在 ,根据这一观点 ,在经济界、教育界衍生出了一系列的议论 ,包括对我国教育弊端的剖析 ,对教育产业性质的论述 ,以及在我国实施教育产业化的方案和措施等等。我认为发展教育产业 ,拉动内需 ,带动其它产业的发展 ,这在促进经济发展上无疑是非常正确的决策。但是 ,将发展教育产业演变成实行“教育产业化” ,那么就值得商榷了。这两个…     

“教育产业化”探讨综述

“教育产业化”概念一经提出,就得到社会各界的关注。众多专家学者对“教育是不是产业”,“教育能否产业化”,“教育产业化尚需经历的路程”等问题进行探讨。本文从各个角度综述了对有关问题的见解和看法。     

教育产业化批判

教育产业化在理论上的混乱和对实践的误导已严重影响了我国教育事业的健康发展。产业有广义与狭义之分。不同类别的产业具有不同的运行规律，不能混为一谈。教育产业化把教育“化”成一个纯粹的一般产业，并按企业管理模式运作，必然违背教育的特殊规律。不利于教育的均衡发展，从而最终“毁掉教育事业”。借鉴产业的一些运作方式办教育才是理智的选择。     

关于职业教育产业化的思考

近年来 ,在我国教育界、经济学界再度对教育产业化问题展开了广泛而热烈的讨论 ,许多理论工作者从教育的属性、教育的社会功能、教育的特殊规律、教育与经济的关系 ,深入探讨教育是不是产业 ,能不能产业化。对于国民教育体系中一个特殊门类的职业教育 ,是不是产业 ,能不能产业化的问题 ,在讨论中则尚未专门涉及。作为一个课题 ,职业教育产业化问题 ,不仅是一个理论问题 ,而且是一个密切关系职业教育改革与发展的极具现实性与实践性的问题 ,因而更能引起做实际工作的管理者与办学者的兴趣。不同观点的讨论可以促进认识的深化与提高 ,这里编发两篇文章 ,旨在引起职教同仁的关注与思考