30年我国农村金融体系变迁与体制改革的问题探讨——兼论广东农村金融体制改革的深化路径

二元体制下农村金融的非均衡供给是导致城乡贫富差距拉大的重要因素.尽管随着30年改革农村金融需求的有效性逐渐增长,供给对农村需求的关注程度逐渐增加,但需求与供给双向有效性不足,供给尚未以需求为导向.深化改革必须从提高供需有效性入手,既构建需求导向、多元适度竞争、小型区域化农村金融体系,又创新供需对接的信贷模式,并通过政策性农业保险和信用担保构建风险分担机制,通过农村公共品的倾斜性供给优化金融生态,提高农村地区的投资收益率.     

我国中小企业信用担保制度的实践与立法完善

建立中小企业信用担保体系,缓解中小企业融资难的困境,是各国政府扶持中小企业发展的通行做法.我国虽已初步建立了中小企业信用担保制度,但实践中信用担保的功能并未充分发挥.文章通过对我国现行信用担保法律制度的分析,指出其存在的问题,如中小企业信用担保专门立法缺位、风险防范控制制度缺乏和信用法律体系不健全等,在此基础上提出完善我国中小企业信用担保法律制度的设想和建议.     

解读中国农村金融制度的效率性:一个分析框架

通过历史和宏观的研究视角,以新制度经济学为基本理论依据,构建了一个中国农村金融制度安排效率性的基本分析框架,并从中国农村金融制度激励主体的适应性和激励客体的相容性两个层面考察了中国农村金融制度的效率性,主要着力点在于解决对农村金融制度的政府替代逐渐淡出问题。基于此,设计了一个良好的农村金融制度的激励结构,以期完善农村金融产权制度及解决加大农村公共品供给和推进农业保险等问题。     

小微企业信用担保困局根解:重塑政府与市场关系

小微企业信用担保完全由市场供应必然产生供不应求,而传统的政府主导模式也不能解决现实中的供给瓶颈,只有坚持市场对资源配置的决定性作用,同时充分发挥政府对市场失灵的修正和补充,才能有效增加担保供给,根解小微企业信用担保供求失衡难题。文章尝试建立小微企业信用担保博弈模型并对政府与担保机构博弈进行理论分析,阐明构建政府与市场新型关系的意义及主要内容,进而现实地审视政府主导型模式给小微企业担保供给带来的弊端与制约,最后提出重塑政府与市场关系,建设引导型政府,促进小微企业信用担保产品供给增长的对策建议。     

地方政府的道德风险与三农制度变迁

转型时期农民的贫困主要是制度性贫困.地方政府道德风险是造成农民制度性贫困的重要原因.解决"三农"难题必须重视地方政府道德风险问题.创新激励和约束机制,实现地方政府、中央政府和全国农民在制度变迁中的激励相容.现实的对策是采取有力措施壮大农民工的力量,改革传统的"三农"制度供给模式,扩大农民的消费者主权.     

我国中小企业信用担保供给问题研究

信用担保是解决中小企业融资瓶颈的有效途径,也是世界各国扶持中小企业发展的通行办法。目前从总体上看我国的中小企业信用担保还处在起步和初级阶段,供给严重不足。我国的中小企业信用担保供给不足的原因是多方面的:在制度建设方面存在许多缺陷,如担保行业立法滞后、行业监管缺位、尚未建立起有效的资金融通和风险补偿机制等。通过建立和完善担保机构的资金补偿与风险控制机制、建立全国性再担保体系等有利于缓解中小企业信用担保供给不足的矛盾。     

事业单位人事制度改革问题透析及路径选择

事业单位人事制度改革始终未能取得实质性突破.究其原因,主要在于政府制度供给不足.为此,需要合理定位事业单位的性质,在厘清政府公共服务角色的基础上推进事业单位分类改革,以强化制度供给的能力;同时,通过深化理论探索降低改革的不确定性,完善制度激励和约束保障机制,减少改革的摩擦成本,进而强化制度供给的意愿.     

创新农村金融工具的路径选择

金融工具创新是改善农村金融服务的有效途径,也是体现国家强农惠农的重要手段。现阶段我国农村金融工具供给存在严重的品种单一、人才匮乏与需求错位等诸多问题,要解决这些问题,可在借鉴美、日、印三个发达国家和发展中国家农村金融工具运用经验的基础上,选择政府大力支持、各金融机构相互配合、设立支农基金、建立完善的担保制度等路径,创新农村金融工具,推动农村经济发展。     

基于logit模型的信用担保风险研究

中小企业信用担保体系是各国政府重塑银企关系、强化信用观念、化解金融风险和改善中小企业融资环境的重要手段.对影响中小企业担保机构发展的风险因素进行评估,目的是使中小企业担保机构能够比较清晰地了解影响信用担保业务的风险因素.通过对120个中小企业信用担保机构的调查,风险因素主要有:担保机构自身的风险(资金投入不足,缺乏人才)、中小企业自身的风险(信用风险、技术风险、市场风险、逆向选择和道德风险)、制度和法律方面的风险(担保制度不健全,缺乏与市场相适应的法律体系).加强中小企业的信用管理,增加中小企业信息的透明度是消除信用担保风险的重要措施之一.     

政府的强制性制度供给与农村金融制度变迁——以20世纪前半期中国农村合作金融建设为中心

改善农村金融和给予农民特别支持,是政府能够确保农民因信贷而进一步依赖和支持政府,而且也是"获得农民长期支持的一种有效手段".20世纪前半期,国民政府为其统治赢得更多合法性和扭转城乡之间资金的非对称性流动,实施了农村金融的强制性制度变迁,促进了农村合作金融制度建设;有效地解决了农村金融机构的"进入"问题;也在一定程度上减少了金融发展中的"拓荒成本"和外部性.但政府作为制度变迁"主体",同时也造成了合作金融制度的"异化".所以,发展中国家农村金融制度变迁中,政府作为不仅体现在要提高"供给引导型"制度变迁的效率,而且还要发挥"需求追随型"进入模式优势;更要注重做好激活、改善农民社会资本的存量,培育和创造农民社会增量,拓展他们发展机会和行动能力.避免跌入所谓的"制度供给陷阱".