新中国民族法制建设:世纪之交的回顾与前瞻

民族法制建设是多民族国家法制建设的一项重要内容。文章紧扣社会主义法制建设演进的宏观背景，通过对新中国成立以来民族法制发展的历史回顾，勾勒了民族法制建设的艰辛历程；综述了半个世纪以来在中国共产党领导下我国民族法制建设所取得的主要成就，同时指出了存在的问题和继续努力的方向；瞻望了面向２１ 世纪的中国民族法制建设的目标取向：民族法制现代化、中央与民族自治地方关系法制化、民族法制研究科学化。     

论邓小平民族法制思想

邓小平民族法制思想,是其民主与法制思想的重要组成部分。民族法制建设是我国社会主义民主和法制的重要组成部分,是协调我国民族关系,搞好民族工作,促进民族发展的重要途径和重要手段。研究邓小平民族法制思想,对于依法治国、全面建设小康社会,具有重要理论意义和现实意义。即:确立了民族平等的民族法制基本原则;促进了我国民族区域自治制度的建立、发展和完善;丰富和发展了民族区域自治的现实内涵。     

第一讲 自成体系 独具特色(上)——社会主义民族法制的形成

随着社会主义法制建设的推进和民族工作的开展,民族法制已经成为我国整个法制建设中自成体系的一个组成部分.为加强民族法制建设的宣传和理论研究,我们特辟此栏,约请吴仕民同志主讲.讲座将系统地介绍民族法制的内容、特点和地位,讲述民族法制与民族经济、教育、文化、风俗习惯之间的关系,探讨加强民族法制建设的若干问题,并择要介绍国外民族法制的有关情况.     

新中国民族法制建设60年

新中国成立60年来,民族法制建设成就瞩目.经过60年的实践和发展,已基本形成了以<宪法>为基础,<民族区域自治法>为主干,民族自治地方自治条例和单行条例为主要内容,包括国务院及其各部门制定的行政法规、部门规章以及各地方制定的民族方面的法规、行政规章的具有中国特色的社会主义民族法律法规体系,成为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分.本文回顾了60年来我国民族法制发展历程和成就,并总结了民族法制建设的基本经验,在此基础上,探讨了民族法制现代化的若干问题.     

民族地区建设小康社会民族法制保障研究--以民族区域自治法配套法规建设为例

随着全面建设小康社会战略目标的提出,民族法制在民族地区和少数民族建设小康社会中的保障作用显得更加重要.以民族区域自治法为主的民族法制是我国社会主义法律体系的重要组成部分,对民族地区的发展起着重要作用.然而,民族法制建设还存在诸多问题.本文以自治法配套法规建设为例,就如何制定和完善民族地区建设小康社会的法制保障提出了建设性的思考和建议.     

关于在本世纪末建立起黑龙江省民族法制机制问题的思考

关于在本世纪末建立起黑龙江省民族法制机制问题的思考包玉明改革开放以后，自从提出“民族法制”这一概念并从实践上开始进行民族法制建设、开展民族法制工作以来，我国的民族法制建设取得了很大成就，其标志是以宪法为依据，国家颁布实施了《民族区域自治法》；国务院颁...     

《民族法制研究》一书出版

史筠著《民族法制研究》一书,最近由北京大学出版社出版。这是我国第一本关干民族法制的专著。全书24万字,系统回顾和总结了从新民主主义革命时期到社会主义时期我国民族法制的历史和经验,论述了民族区域自治法在我国社会主义法制建设中的地位,并对该法作了逐条释义。该     

试析董必武同志民族法制思想及其实践

董必武同志是我党较早从事法制研究和进行法制建设的著名理论家和领导人，本文试从民族法制方面探析董必武同志的有关恩想及其实践情况，说明其对我国民族法制体系的形成和发展的贡献。     

加强民族法制建设促进民族地区经济发展

改革开放20多年来,我国的民族法制建设取得了巨大的成就,但也存在着诸多的问题.加强民族法制建设,进一步完善、健全民族法律体系,是建设社会主义法制国家的需要,也是促进民族地区经济发展的必然要求.     

“民族法学既是基础理论学科,也是指导实践的应用学科”

2011年9月15日,中国政法大学民族法研究中心成立,中心以培养研究人才,促进学术交流,推动理论创新,服务法制实践为宗旨,对于繁荣我国民族法学研究,推动国家民族法制建设进程,促进少数民族和民族地区经济社会的进步具有重要作用。中心成立之际,笔者就我国民族法制与民族研究这一主题,专访了中国政法大学民族法研究中心主任李鸣教授。     

论西部大开发中的民族法制建设

本文分析了西部大开发中民族法制建设的必要性、原则 ,提出了加强民族法制建设的几个方面。作者认为 ,必须重视和加强西部大开发中的民族法制建设 ,特别要加强少数民族政治权利、少数民族文化、少数民族风俗习惯、少数民族宗教 ,以及民族地区生态、民族地区市场经济方面的法制建设。惟其如此 ,才能顺利实施西部大开发的战略 ,才能真正实现民族平等、团结和共同繁荣 ,才能帮助少数民族走上现代化的发展道路。     

论民族法律文件的规范化和系统化

我国是一个多民族的社会主义国家,民族法律是构成我国社会主义法律体系的重要组成部分。我国民族法律的形式并不复杂,但各国家机关制定并颁布实施的规范性民族法律文件的数量却相当庞杂,涉及内容广泛。因此,开展规范性民族法律文件的规范化和系统化的研究、整理工作非常必要。文章依据法理学原理,结合我国民族立法的实际,对目前开展规范性民族法律文件规范化和系统化工作的必要性、内容、方式和方法及其意义进行了全面的探讨。     

论我国民族法学学科体系的构建

新颁布的《民族区域自治法》是构建我国民族法学基本学科和学科体系的理论基石。本文所论述的民族法学虽然是法学与民族学相互衔接与交叉的学科 ,但该学科的内容主要是指建立在《民族区域自治法》基础之上的、关于多民族国家调整国内民族关系的法律规范的学说。其体系不同于过去从民族学、人类学的视角提出的框架结构 ,而是一门有别于“法人类学”、“法民族学”和“少数民族习惯法学”的新兴法学学科。民族法学作为法学的一门分支学科 ,它是在我国不断加强民族法制建设的历史条件下产生和发展起来的 ,体现了我国民族的进步和社会的发展     

民族地区政府扶持法律制度完善研究

民族地区政府扶持法律制度是我国民族法制的重要组成部分,是少数民族地区发展的重要推动力量.但是它在指导思想和具体制度设计上还存在较多不完善之处.在指导思想上,这项法律制度以不可持续发展观为指导;在具体制度设计上,存在非具体性、非规范性、非稳定性和非协调性等缺陷.因此,在我国实施西部大开发战略,促进民族地区大发展的今天,应尽快转变民族地区政府扶持法律制度的指导思想,并实现民族地区政府扶持法律制度的具体化、规范化、稳定化以及协调化.     

试论民族法律文化

民族法律文化是各民族人们对法律制度、法律规范、法律机构、法律设施以及立法与执法、合法与非法等各种法律现象的认识、了解、看法、态度、价值观念、信仰、期望和在此基础上所形成的法律意识、法律思想、法律传统的综合.它在形成、发展、变迁过程中,对人类社会的发展起了不同的作用.不同民族有不同的法律文化.当前,我们实施依法治国、建设社会主义法治国家的方针,研究各民族不同的法律文化具有重要的意义.     

试论西部民族地区生态环境保护的法律构建

西部民族地区的生态环境建设关系到西部大开发战略的实施,关系到区域经济的发展,关系到民族地区的稳定和边疆安全。为了实现经济社会和生态环境保护的和谐发展,客观上要求我们必须在西部民族地区不断完善生态环境保护的法制体系,重视运用法律手段引导、规范、促进和保障西部民族地区生态环境的平衡协调。     

论我国民族事务管理法治化的构建

由国家民委主持编制的《民族法制体系建设“十二五”规划》明确将依法管理民族事务作为我国民族法制建设的一项主要任务,对于推进“依法治国”、“法治政府”目标的实现,完善民族法制建设,促进各民族共同繁荣具有重要意义.在当前形势下,健全民族事务管理的组织体系和工作机制,实施立法后评估制度,加强相关制度建设,建立民族纠纷和涉及民族方面群体性、突发性事件的应对机制,强化监督检查和问责制度是推进我国民族事务管理法治化的有力措施.     

村居法律顾问制度与少数民族地区村寨非正式制度的融合

政府层面自上而下设置并实施的村居法律顾问制度,较大程度提升了我国少数民族地区乡村治理法治化与现代化水准,成为乡村振兴的重要抓手之一。但源于该制度设置的过分一体化及运行的过度行政化,致使其可持续发展陷入困境,制度的社会功效和法律功效远未充分激发。借助少数民族地区村寨传统社会组织、村规民约等非正式制度,求得村居法律顾问制度与少数民族村寨本土法治资源相互协调、相得益彰,方可形成制度合力,方可保障村居法律顾问制度更契合少数民族地区村寨实际,进而激发该制度的全部功效,实现其设置初衷。     

西南地区民族关系在全面建设小康社会中的趋向及其调适

本文认为,全面建设小康社会将是西南地区民族关系发展最为敏感的历史时期。民族关系的复杂变动趋向将表现于西南民族地区的经济发展与资源配置在市场经济条件下形成的矛盾;城乡二元对立有可能进一步加剧;民族之间发展的不平衡性;小民族的发展问题;小康建设中少数民族的主体地位的进一步确立等诸方面的问题。因而民族关系的调适应当重点放在如何建立消除产生新的不平衡的机制上。     

少数民族习惯法对国家法制现代化建设的作用

本文在否定法制现代化即用欧美国家法律制度全盘取代传统法律制度的同时,也指出了“国家法律至上”的理念绝对化的缺陷。在多民族国家应肯定少数民族习惯法对国家法制现代化的积极作用。在此基础上,文章进一步论述了少数民族习惯法与国家法的区别,揭示了国家法相对于少数民族习惯法所存在的跨地域性、跨民族性、概括性、超前性、高成本性以及难以有针对性地及时、有效解决少数民族地区的一些具体问题等特点。