城市地下空间的自然资源学基础及其评估

城市地下空间开发利用规划是自然界的空间资源与城市空间战略性发展相结合的规划。本文用比照研究的方法,把城市地下空间纳入自然资源学的研究范围进行分析,得到了新的启发;从自然资源学和城市空间利用两个角度阐述了地下空间的自然资源属性和空间特性,明确了地下空间资源评估的基本概念、目标、内容和方法,阐述了评估与城市规划的关系及实际运用的意义。     

城市地下空间的自然资源学基础及其评估

城市地下空间开发利用规划是自然界的空间资源与城市空间战略性发展相结合的规划。本文用比照研究的方法，把城市地下空间纳入自然资源学的研究范围进行分析，得到了新的启发；从自然资源学和城市空间利用两个角度阐述了地下空间的自然资源属性和空间特性，明确了地下空间资源评估的基本概念、目标、内容和方法，阐述了评估与城市规划的关系及实际运用的意义。     

自然资源综合调查支撑“双评价”的探索实践——以承德市国家生态文明示范区为例

围绕自然资源综合调查如何科学有效支撑资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,文章以河北承德市为研究区,在自然资源综合调查数据分析基础上,总结承德市资源环境禀赋特征,开展基于自然资源综合调查的生态保护重要性、农业生产适宜性及承载规模、城镇建设适宜性及承载规模评价技术路线制定,研究不同自然资源环境条件与地质背景调查分别支撑各单项评价中的哪些要素,得出各类评价结果,分析现状问题和风险,识别潜力空间,为自然资源综合调查支撑市级尺度“双评价”提供了经验借鉴。     

自然资源数据治理体系构建和应用

为了适应生态文明建设和自然资源部门“两统一”职责要求,结合自然资源部的相关信息化部署,吸收和总结已有信息化经验,提出一种符合自然资源行政主管部门实际需要的自然资源数据治理体系构建思路,包括构建自然资源数据标准规范体系、三维立体自然资源“一张图”大数据体系,空间-业务-时态关系,分布式数据管理机制、更新维护机制四个主要内容,探讨了在数据治理体系基础上通过自然资源大数据深度挖掘、分析、预测辅助自然资源监管决策的应用方向。最后,介绍了利用国土空间基础信息平台大数据中心支撑自然资源数据治理体系构建和运转的实践案例。     

中国国家公园体制的可行性分析与研究

结合国家公园体制的内涵及发展现状,借鉴国外国家公园建设的主要经验,分析了建立中国国家公园体制面临的机遇与挑战,并提出了一些规范管理建议,指出国家公园体系不仅有利于自然资源的保护和大型郊野系统的构建,也可优化自然资源的生态服务功能。     

基于现金流动制的自然资源资产负债表设计初探

为完善生态环境治理和减少对自然资源的过度开发,加强对领导干部政绩的长效机制考核,十八届三中全会提出了探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。自然资源资产负债表是一个崭新的课题,目前不管是国内还是国外,都没有成熟的思路和方法。文章首先对自然资源资产负债表的主要内容和编制基础进行了分析,进而提出了基于现金流动制的自然资源资产负债表的编制设计,并用简例对其具体运用作了说明。     

基于资源环境承载能力的资源资产离任审计研究——以我国林木资源为例

党的十八届三中全会提出的领导干部自然资源资产离任审计,是我国关于生态文明建设方面的重要决策部署之一。自从这一任务提出之后,学术界和实务界对此进行了广泛、深入的探讨,研究范围涉及审计目标、主体、范围、内容、方法等诸多方面。对已有研究成果进行认真梳理后发现,现有研究所探讨的多是领导干部资源资产离任审计的执行规范等,鲜见结合资源环境承载能力的考虑;而资源环境承载能力是生态文明建设、资源环境管理不可或缺的重要内容,必须纳入领导干部自然资源资产离任审计的研究范围。文章以我国的林木资源为例,对将资源环境承载能力纳入领导干部自然资源资产离任审计的框架、范围、内容、方法进行了探讨,提出了看法和建议。     

我国自然资源审计理论框架实践路径

随着工业社会的快速发展,自然资源遭到了一定程度的破坏。党的十九大报告强调,一定要建设和践行一种理念,即"绿水青山就是金山银山",保持爱护环境这一基本国策。随着社会对自然资源越来越重视,自然资源审计也变得愈发重要。因此,探讨自然资源的审计框架,对形成自然资源审计技术、指导我国自然资源的可持续发展和应用、实施自然资源审计制度等这些重要行为,具有重要意义。因为人类无法避免的自利性和有限理性,所以在实施自然资源审计时产生了利益冲突问题。本文构建了自然资源审计的理论框架,对自然资源治理机制以及审计需求方面进行了研究,分析了自然资源审计目前所面临的问题与挑战,并提出了具备创新理念的自然资源审计的实践路径。     

本期聚焦: 全域土地综合整治

随着工业化、城镇化和农业现代化的快速推进,自然资源和生态环境约束日益凸显。在有限的乡村空间上,耕地资源破碎化、建设用地布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等多维度问题并存,单一要素、单一手段的土地整治模式已经难以有效解决国土空间利用中的综合性问题。开展全域土地综合整治,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践,是实现土地整治从工程建设向规划管控和空间系统治理转变的一项农村土地管理制度供给,是自然资源部履行统一国土空间用途管制和国土空间生态保护修复职责、实施乡村振兴战略的平台抓手。     

保护我国湿地资源

湿地是地球上重要的自然资源，由于人为不合理的开发和利用，我国湿地出现严重退化，湿地生态系统面临威胁，亟待关注和重视，将其作为重要的自然资源给予科学地规划和保护。