南通市引入社会资源创新监管机制

近年来．南通市安监局针对安全生产面临的新情况、新问题．积极研究对策措施．不断实践社会管理创新．发挥和组织社会资源．广泛动员和组织社会力量依法参与安全管理．将行业商会（协会）、保险公司、安全生产协作组、专业中介服务机构以及安全专家等社会资源引入工贸企业安全生产管理领域。充分发挥社会组织和典型企业在安全生产预防中的积极作用．完善了安全生产社会管理格局,努力构建和谐稳定的安全生产管理长效机制．有效保障了全市安全生产形势的持续稳定好转。自2002年起,事故起数和死亡人数连续11年“双下降”;危化品等高危行业连续10年未发生较大以上的事故。     

以社会管理创新推进安全生产工作——访南通市安监局局长倪建明

近年来．南通市安监局以增强企业安全生产主体责任为着力点．以夯实基层基础工作为保障点．以创新监管模式为突破点．以搞好事故防范为落脚点．大力实施安全发展战略．进一步筑牢安全生产责任网、监督网、保障网,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生．安全生产形势继续保持持续稳定态势。     

南通市开展企业安全生产评估及分类监管工作的创新实践

为了加强企业的安全生产工作，督促其全面落实安全生产责任．提高安全生产管理水平，实现对企业的依法监管，进而实现安全生产形势的根本好转，我市在调查研究的基础上，制定了《南通市企业安全生产评估及分类监管办法》，经初步实施，效果明显。     

落实企业安全生产主体责任的思考

本文从如何落实企业安全生产主体责任为切入点,以企业安全管理和政府安全监管两方面,提出安全工作的若干思考,并在企业中予以实践,对企业安全管理工作有很强的借鉴作用。同时,从企业的角度,提出对政府安全监管工作的期望,对政府相关部门具有一定的参考价值。     

落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

企业聘用安全顾问的思考

搞好安全生产工作，需要不断探索，需要积极创新。因此在企业试行聘用有较强专业知识和企业管理能力的安全顾问是个有益的尝试。 一、实行企业聘用安全顾问制度的主要作用 1．有利于缓解政府安监力量的不足。当前我国政府安全监察人员的万人（职工人数）配备率是0．2，英国是我国的22倍，美国是我国的10余倍，     

南通市创新安全生产社会管理的实践与思考

近年来,南通市认真贯彻落实科学发展观,充分整合社会资源,将行业商会（协会）、保险公司、安全生产管理理事组、安全中介服务机构以及安全专家等社会资源引入安全生产管理领域,在安全生产社会管理方面进行了一些探索,初步形成了全市安全生产管理长效机制和体系,有效保障了全市安全生产形势的持续稳定。     

狠抓责任落实强化执法监管努力实现危化行业安全生产形势持续好转

近年来．我们启东市认真贯彻落实国务院、江苏省和南通市政府安全生产总体部署和工作要求．狠抓安全生产责任落实．深入开展安全生产“打非治违”和事故隐患排查治理．扎实推进危化企业安全生产标准化建设．全市危化行业安全监管基层基础进一步夯实．企业本质安全度不断提高。已连续24个月没有发生爆炸、亡人等影响较大生产安全事故。一、痛定思痛。正视不足。切实增强抓好危化行业安全监管的责任感和使命感     

树观念抓重点治隐患锡山区安监工作注重抓基础出实效

党的十八大报告提出了强化企业安全生产基础建设的要求．并把安全生产工作纳入到加强和创新社会管理的范畴。这意味着安全发展在社会经济发展目标中的地位越来越高、分量越来越重。近年来，锡山区安监局下苦功夫，花大力气夯实安全生产基础，     

安全生产中介组织参与安全生产事故应急管理研究

在工业企业安全生产事故应急管理中,安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用,研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段,通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究,为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段,从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段,参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程,真正发挥专业科技型中介组织的作用。     

邗江：安全生产管理协会工作有声有色

安全生产作为社会管理的重要内容，日益受到全社会关注．安全生产管理协会这一民间组织在市场经济体制日益完善的当代中国，肩负着安全生产的重要使命和责任．它是沟通政府主管部门、企业和市场的桥梁与纽带，也是规范安全生产行为、开展安全生产服务、保障安全发展的社会组织．它所发挥的功能是非政府公共行政的重要内容。因此，近年来，各地陆续组建、成立安全生产管理协会，     

对村级安全生产管理及若干突出矛盾的思考

近年来，我们南通市港闸区五星村按照上级的要求，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实各项安全生产管理措施，在经济持续增长的同时．安全生产管理工作也取得一定成效，全村安全生产形势总体保持了平稳发展的态势．但是，我们仍感到，影响或严重影响本村安全生产长效管理的矛盾仍然存在，为了确保一方平安，对这些矛盾应引起高度关注，及早应对，为此，笔者进行了一些调研和思考。     

中国安全生产科研院与杜邦公司联合举办安全高层论坛

2007年11月14日。中国安全生产科学研究院与杜邦公司在北京联合举办了石化、化工、煤碳及钢铁行业安全高层论坛。国家安全生产监督管理总局外事司柏然司长、安科院刘铁民院长、杜邦公司全球副总裁苗思凯先生分别讲了话。与会的中外企业高层领导分别结合本行业实际，总结交流了他们的安全管理经验。大家认为．此次论坛为国内外企业和研究机构搭建了一个分享安全生产经验的平台，有助于提高企业的安全生产管理水平，满足行业发展对安全产品及服务的需求，促进社会的安全发展。     

全国工贸行业标准化样板地区看点

安全生产标准化建设是安全管理的重要抓手,不仅能够强化企业安全管理基础,提升本质安全水平,更是促进企业全面落实主体责任的“助推器”。2016年,国家安监总局确定七个工贸行业企业安全生产标准化样板地区。其中我省泰州市高港区、无锡市滨湖区及南通市海安县在列。经过一年多的攻坚,无锡市滨湖区为企业量身定制评审标准,南通市海安县建立三级审查制度,泰州市高港区试点先行、以点促面,都取得了一定的创建成效。本刊记者深入三地采访,集中刊出这三个地区的做法,以期带动各地全面推进安全生产标准化。     

加强和创新安全生产监管 更好地为经济社会发展服务

安全生产监管是社会管理的重要内容,是政府履行社会管理和市场监管的基本任务。加强和创新安全生产监管工作,更好地为经济社会发展大局服务,是在新形势下,加强社会管理对安全生产工作提出新的更高的要求。     

施工项目部安全管理重在落实

施工项目部既是施工企业安全管理的前沿阵地,又是施工企业安全生产管理的实体,安全生产的各项技术措施需要他们去实践,各项安全管理规章制度需要他们去落实,安全生产的良好环境需要他们去营造,施工项目部安全管理水平的高低对实现施工企业的安全管理目标、塑造施工企业形象与信誉,提高企业的市场竞争力有着极其重要的作用。     

南通：让民间组织参与安全监管

当前,安全生产监管点多线长、面广量大,如果完全依靠政府监管,难以保证监管面面俱到。因此,安全生产监管只有摆脱传统的只属于安监部门管理的思想,充分利用社会力量治理,发挥社会监管作用,才能适应当今安全生产发展形势的需要。为此,南通市安监局根据实际需要,采取鼓励、支持、引导等措施,鼓励和规范民间组织参与安全监管,扩大公众参与...     

简论安全生产社会中介服务机构的形成与管理

随着市场经济的发展、社会事务的日益复杂化 ,政府职能向小政府大社会转变 ,机构调整和精减 ,需要动员社会力量广泛参与社会事务的管理。作为与国计民生关系密切的安全生产领域 ,同样面临着这一问题。在社会转型及政府机构改革的过程中 ,鼓励安全生产社会中介服务机构参与安全生产工作中来显得尤为必要和紧迫。近两年来 ,随着《安全生产法》的颁布和实施 ,我国安全生产中介市场发展迅速 ,作为第三方力量参与安全生产技术服务性工作中 ,越来越显示其重要作用和广阔的前景。该类机构在从事安全咨询、评价、评审、培训、考核、认证、检验、检测及注册等技术性服务活动 ,为我国安全生产作出了重要贡献。当然 ,在安全中介服务机构快速发展的同时 ,也出现了许多不容忽视的问题 ,需要政府在市场准入 ;行业监督 ;创造公平竞争环境 ,审查及考核中介机构认证、咨询资质 ;坚持科学、公正、公开依法办事等方面加强监督、管理。加强立法 ,严格监管 ,使安全生产社会中介服务机构在市场经济的建设中不断发展壮大     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任，但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长，很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任，政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任，也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视，提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

加强生产领域公共安全监管工作

根据国外市场经济国家安全生产管理的状况，从我国安全生产管理实践、管理客体或对敦的特点看．我国安全生产管理宏现上可分为职业安全（生产安全）和公共安全管理两大类。在现行体制条件下，我国安全生产管理应实施分类管理。本文重点探讨对生产领域公共安全的管理问题，与大家商榷。